Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-183/2014 (2-2947/2013;) ~ М-2690/2013 от 26.11.2013

Дело № 2-183/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 13 марта 2014 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.А.,

при секретаре Уфимцевой О.Я.,

с участием истицы Гачкевич ФИО7., представителя ответчика администрации Енисейского района Красноярского края Зебзеевой С.П., действующей на основании доверенности от 9 января 2014 г. № 6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гачкевич ФИО8 к администрации Енисейского района Красноярского края о возмещении понесенных расходов, возложении обязанности произвести замену дверного полотна и электросчетчика в жилом помещении, взыскании компенсации морального вреда, расходов на проезд,

УСТАНОВИЛ:

Гачкевич ФИО9 обратилась в суд с иском к администрации Енисейского района Красноярского края о возмещении понесенных расходов, возложении обязанности произвести замену дверного полотна и электросчетчика в жилом помещении, взыскании компенсации морального вреда, расходов на проезд.

Свои требования мотивировала тем, что в 1985 г. ее семье на основании ордера была предоставлена квартира № <адрес>, площадью 84 кв.м. Данное жилое помещение было в ненадлежащем состоянии. В 1994 г. собственными силами была разобрана веранда и на ее месте построена пристройка к дому, в связи с чем площадь квартиры увеличилась до 101 кв.м. В мае 2009 г. в администрацию с. Абалаково подано заявление на приватизацию квартиры. В июне 2009 г. изготовлен техпаспорт жилого помещения, согласно которому его площадь составила 101 кв.м. 27 декабря 2010 г. между истицей и администрацией Енисейского района был заключен договор социального найма обозначенного жилого помещения. Полагает, что ответчик должен привести данное жилое помещение в надлежащее состояние. По изложенным основаниям истица (с учетом уточнений) просит взыскать с ответчика в счет возмещения понесенных расходов по устранению недостатков жилого помещения, связанных с заменой оконных блоков на основании договоров от 9 июля 2010 г. и от 6 сентября 2010 г., заключенных с ООО «ЛесМонтажСтрой», сумму 89150 руб.; взыскать расходы в сумме 7870 руб. за техническое заключение по результатам обследования пристройки, выполненное ООО «Декодер»; взыскать в счет возмещения трудозатрат, израсходованных материалов, связанных с реконструкцией-перепланировкой веранды, сумму 440345 руб.; обязать ответчика произвести замену сгнившего входного дверного полотна на полотно, изготовленное из доски 50 мм, сопряжение в шпунт; заменить электросчетчик по требованию энергосбыта; взыскать компенсацию морального вреда в размере 200000 руб. и расходы на проезд в сумме 769 руб.

Истица Гачкевич ФИО10 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Енисейского района Зебзеева С.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица администрация Абалаковского сельсовета Енисейского района, Отдел архитектуры Енисейского района, ОАО «Северное» о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, представители в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании, на основании ордера от 23 сентября 1985 г. № 202 Гачкевич ФИО11. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, <адрес> (впоследствии данное жилое помещение было переадресовано и ему присвоен адрес: Красноярский край, <адрес> на состав семьи, в том числе Гачкевич ФИО12. (жена), Гачкевич ФИО13. (дочь) и Настаушева (теща).

После смерти указанных лиц Гачкевич ФИО14. является нанимателем данного жилого помещения. 27 декабря 2010 г. между администрацией Енисейского района (наймодателем) и истицей был заключен договор социального найма жилого помещения № 12.2, согласно которому наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Енисейского района и расположенное по указанному адресу, общей площадью 83,7 кв.м. В соответствии с п. 4 названного соглашения наниматель обязан: производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения; к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения); если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им; не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством РФ. Пунктом 5 договора предусмотрено, что наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно договорам от 9 июля 2010 г. № № и от 6 сентября 2010 г. № №, заключенных между ООО «ЛесМонтажСтрой» и Гачкевич ФИО15., в обозначенном жилом помещении были выполнены работы по замене оконных коробок и рам на общую сумму 89150 руб.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Гачкевич ФИО16. в части взыскания с ответчика расходов, связанных с заменой оконных блоков, в сумме 89150 руб., возложении на ответчика обязанности произвести замену входного дверного полотна на полотно, изготовленное из доски 50 мм, сопряжение в шпунт, суд исходит из следующего.

Положениями ст. 65 ЖК РФ предусмотрены обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма, к числу которых, в частности, относится осуществление капитального ремонта жилого помещения.

В соответствии со ст. 66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма регламентированы ст. 67 ЖК РФ. К их числу относятся, в том числе право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг; обязанности поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и проводить его текущий ремонт.

Приведенные права и обязанности наймодателя и нанимателя нашли свое отражение и в Правилах пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170.

В соответствии с п. 3 приложения № 8 к названным Правилам к капитальному ремонту жилого помещения относятся: работы по устройству дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширению жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшению инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни, замене печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов, переоборудование печей для сжигания в них газа или угля, оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям, полной замене существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, установке бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, переводу существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение, замене внутриквартирных инженерных сетей и другие работы, связанные с переустройством помещений либо заменой оборудования.

Согласно п. 5 приложения № 7 к данным Правилам смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и отдельных элементов (приборов) и оконных, дверных заполнений относятся к текущему ремонту.

На основании п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

При таких обстоятельствах, исходя из системного толкования приведенных положений жилищного законодательства РФ, суд приходит к выводу о том, что работы по замене оконных блоков и входной двери относятся к перечню работ по ремонту квартиры, относящемуся к текущему ремонту, и должны выполняться за счет средств нанимателя жилого помещения Гачкевич ФИО17 Какого-либо соглашения о проведении текущего ремонта в жилом помещении между сторонами не заключалось, акта обследования данного жилого помещения собственником не составлялось.

Кроме того, суд учитывает, что истицей не представлено каких-либо доказательств необходимости замены оконных блоков и входной двери жилого помещения. Ссылка Гачкевич ФИО18 на решение Енисейского районного суда от 21 апреля 2010 г. по делу по ее иску к ОАО «Северное», муниципальному образованию Енисейский район, Абалаковскому сельсовету о перерасчете платы за жилье и коммунальные услуги, компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащим оказанием коммунальных услуг, и возложении обязанности по капитальному ремонту жилого помещения, несостоятельна, так как в данном судебном акте речь идет об осуществлении ремонта системы отопления и системы канализации в жилом помещении. Напротив, в судебном заседании Гачкевич ФИО19. пояснила, что деревянные окна требовали ежегодной покраски, и их тяжело было мыть, поэтому она решила их поменять на новые пластиковые окна; входная деревянная дверь сильно изношена от длительного использования и требует замены; при этом с заявлением о замене оконных блоков она в администрацию не обращалась, а обращалась в администрацию уже с заявлением о возмещении понесенных ею расходов, связанных с их заменой.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности по замене электросчетчика, суд исходит из того, что истицей не представлено доказательств того, что прибор индивидуального учета потребляемой электроэнергии, установленный в квартире, является более низким классом точности и требует замены. Кроме того, обязанность по замене электросчетчика не может быть возложена на наймодателя жилого помещения.

Так, в силу п.п. 2, 3 ст. 543 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов является обязательным. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи приборов учета с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно абз. 1 п. 138 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, а также на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше.

В силу п. 13 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307, обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (далее - внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.

На основании подп. 2 п. 2, п. 8 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются: механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Внешней границей электросетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 и Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») установка индивидуального прибора учета электроэнергии, соответствующего требованиям законодательства РФ, с целью определения объема потребленных коммунальных ресурсов и соответствующей оплаты предоставленной услуги является правом потребителя.

При отсутствии индивидуального прибора учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Учитывая изложенное, суд считает, что поскольку Гачкевич ФИО20. коммунальную услугу - электроэнергию получает, соответственно, собственник жилого помещения обеспечил готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем. Согласно вышеназванному перечню работ ремонт и замена внутриквартирного инженерно-технического оборудования относится к текущему ремонту, производимому за счет нанимателя. Таким образом, замена индивидуального прибора учета электроэнергии на более высокого класса точности обязанностью собственника жилого помещения (наймодателя) не является, поскольку связана не с предоставлением, а с потреблением энергоресурсов.

Не находит суд оснований и для удовлетворения исковых требований в части взыскания с ответчика в счет возмещения трудозатрат, израсходованных материалов, связанных с реконструкцией-перепланировкой веранды, суммы 440345 руб., а также взыскания расходов в сумме 7870 руб. за техническое заключение по результатам обследования пристройки, выполненное ООО «Декодер».

В судебном заседании установлено, что в 1994 г. семья Гачкевич ФИО21. без согласования с собственником жилого помещения произвела перепланировку <адрес>, а именно, снос веранды, на месте которой была возведена капитальная пристройка к дому, в связи с чем общая площадь данного жилого помещения увеличилась с 83,7 кв.м до 101 кв.м.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что веранда указанного жилого помещения находилась в аварийном состоянии и требовался ее снос, истицей не представлено и в судебном заседании не добыто. Согласно сообщениям администрации Абалаковского сельсовета, Управления архитертуры администрации Енисейского района, Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ по Красноярскому краю Лесосибирское отделение, а также пояснениям представителя ответчика Зебзеевой С.П. обследование жилого помещения в указанный период не производилось, соответствующие акты отсутствуют. Техническое заключение по результатам обследования пристройки к квартире, выполненное ООО «Декодер», на которое ссылается истица, таким доказательством не является, так как в нем отражена лишь техническая характеристика имеющейся в настоящее время пристройки к жилому помещению по указанному адресу.

Более того, истицей не представлено доказательств несения реальных расходов, связанных с возведением данной пристройки на момент ее возведения, в заявленном размере 440345 руб. Данная пристройка была возведена в 1994 г., в указанном же техническом заключение ООО «Декодер» приведен перечень работ для строительства пристройки и сметный расчет стоимости работ и материалов по ее строительству по состоянию на 1 квартал 2013 г.

Кроме того, суд считает, что Гачкевич ФИО22. пропущен срок исковой давности по названному требованию, о чем было заявлено представителем ответчика Зебзеевой С.П.

Так, в соответствии со ст.ст. 196, 200 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Снос старой веранды и возведение пристройки к дому были осуществлены в 1994 г. Однако в суд Гачкевич ФИО23. обратилась лишь в ноябре 2013 г., то есть по истечении 19 лет. При этом истица не представила доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности.

Понесенные истицей расходы в сумме 7870 руб. за изготовление технического заключения по результатам обследования пристройки ООО «Декодер» не связаны с нарушением ответчиком прав истицы и с их восстановлением, а вызваны, согласно ее же пояснениям, желанием приватизировать данное жилое помещение, в связи с чем оснований для возложения данных расходов на ответчика суд не усматривает.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку нарушений прав Гачкевич ФИО24. со стороны администрации Енисейского района не установлено, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 200000 руб.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований Гачкевич ФИО25. отказано, оснований для взыскания судебных расходов, связанных с проездом, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гачкевич ФИО26 к администрации Енисейского района Красноярского края о возмещении понесенных расходов, возложении обязанности произвести замену дверного полотна и электросчетчика в жилом помещении, взыскании компенсации морального вреда, расходов на проезд - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья А.А. Ефимов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ г.