Решение по делу № 2-804/2011 ~ М-868/2011 от 12.12.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г. Хабаровск

Краснореченский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе:

председательствующего – Седова Д.А.,

при секретаре Ткачёве Р.А.,

без участия сторон, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего, войсковой части ..., <данные изъяты> Усатова С.А., оспаривающего действия командира указанной воинской части, связанные с необеспечением денежным довольствием и с не возмещением командировочных расходов, -

УСТАНОВИЛ:

В своем заявлении Усатов С.А. просит суд признать незаконным отказ командира войсковой части выплатить ему премии за образцовое выполнение воинского долга с 1 октября 2010 года по 30 ноября 2011 года, ежемесячную процентную надбавку военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе с октября 2010 года по декабрь 2011 года, а так же действия, связанные уменьшением размера надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы с 1 сентября 2011 года до 50 %, не оплатой командировочных расходов.

В качестве ответственного должностного лица в части требований заявителя о возмещении командировочных расходов к участию в дел был привлечен начальник Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю»).

Заявитель, командир войсковой части ... и начальник ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, командир войсковой части ... своим приказом от 1 июня 2009 года № ... зачислил <данные изъяты> Усатова С.А, который принял дела и должность начальника метрологической службы, в списки личного состава воинской части, установил ему ежемесячную процентную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 95 %, что подтверждается выпиской из этого приказа.

Из возражений представителя командира войсковой части ... Бутько А.С. усматривается, что в отношении заявителя приказы об увольнении с военной службы, освобождении от занимаемой воинской должности, а так же о зачислении в распоряжение командиров (начальников) не издавались. При этом, Бутько А.С. не представлены доказательства законности не выплаты Усатову С.А. премий за образцовое выполнение воинского долга с 1 октября 2010 года по 30 ноября 2011 года, уменьшения размера надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы с 1 сентября 2011 года, а так же не выплаты ежемесячной процентной надбавки военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе с октября 2010 года по декабрь 2011 года.

Согласно приказа командира войсковой части ... от 24 мая 2011 года №... Усатову С.А. с 18 мая 2011 года прекращен допуск к государственной тайне.

Из справки с ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» и возражений Бутько А.С. усматривается, что Усатову С.А. премии за образцовое выполнение воинского долга, ежемесячная процентная надбавка военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе не выплачивались, а размер надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы с 1 сентября 2011 года снижен с 95 до 50 процентов, что так же подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части ... от 12 июля 2011 года № ....

Согласно ст. 207 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом Минобороны от 30 июня 2006 года № 200 военнослужащим, прослужившим неполный календарный квартал в связи с освобождением от занимаемых воинских должностей, премии исчисляются в этом квартале со дня вступления военнослужащего в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности включительно путем деления полной суммы премии за квартал на количество календарных дней в этом квартале и умножения полученной суммы на календарные дни исполнения обязанностей по воинской должности в соответствующем квартале из расчета окладов денежного содержания на день подписания приказа о выплате премии, а согласно ст. 209 решения о выплате премии, лишении или уменьшении ее размера принимаются соответствующими командирами (начальниками) на основании представляемых по команде в конце первого, второго и третьего кварталов и в конце ноября рапортов непосредственных командиров (начальников) с ходатайствами о выплате премии подчиненным военнослужащим. В рапортах с ходатайствами об уменьшении или лишении военнослужащих премии ими указываются конкретные причины, послужившие основанием для такого ходатайства. Кроме того, в соответствии со ст. 210 этого же Порядка командиры (начальники) имеют право уменьшать размер премии военнослужащим, находящимся в их подчинении, или лишать их премии полностью за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины. При этом в приказе соответствующего командира (начальника) указываются конкретные причины уменьшения (лишения) премии.

Так же, в соответствии со ст. 97 этого Порядка военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности (далее в настоящем разделе именуется - надбавка) в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым они имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений, в следующих размерах:, а в соответствие со ст. 100 вышеуказанного Порядка ежемесячная процентная надбавка военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, не выплачивается военнослужащим, находящимся в распоряжении соответствующих командиров (начальников).

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы производится дифференцировано, в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы, в размерах и порядке, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, до 120 процентов оклада по воинской должности.

Во исполнение возложенных на него полномочий, Министр обороны РФ 30 июня 2006 года издал приказ № 200, которым утвердил Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, согласно пункту 108 которого (в редакции действующей с 28 апреля 2009 года), в нем определены размеры ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и, в частности для заявителя, исходя из состава военнослужащих к которому он относится и местности прохождения им военной службы, надбавка ему полагается в размере до 95% оклада по воинской должности.

Анализ вышеназванной законодательной нормы в совокупности с содержанием преамбулы Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ показывает, что дифференциация в выплате надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы обусловлена необходимостью сохранения единого уровня социальной защиты разных составов военнослужащих, проходящих военную службу в населенных пунктах различного уровня в обычных условиях военной службы.

Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых действий и решений возлагается на лицо, которое приняло оспариваемое решение, совершило оспариваемое действие.

Таким образом, требования Усатова С.А. о возложении обязанности на командира войсковой части ... обеспечить его премиями за образцовое выполнение воинского долга с 1 октября 2010 года по 30 ноября 2011 года, а так же об отмене приказа командира вышеуказанной воинской части от 12 июня 2011 года № ... в части уменьшения ему размера надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы с 1 сентября 2011 года подлежат удовлетворению, поскольку, в отношении заявителя не изданы приказы об освобождении от занимаемой воинской должности, зачислении в распоряжение командира (начальника), а кроме того, в нарушение требований ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, командованием воинской части суду не представлены доказательства законности уменьшения размера надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, а так же не выплаты премий за образцовое выполнение воинского долга.

Так же, суд признает незаконным и подлежащим отмене приказ командира войсковой части ... от 24 мая 2011 года №... в части Усатова С.А., а требование заявителя о выплате ежемесячной процентной надбавки военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе с октября 2010 года по декабрь 2011 года подлежащим удовлетворению, поскольку, лишение военнослужащего допуска к государственной тайне является одним из оснований для увольнения его с военной службы, при этом, процедура лишения допуска к государственной тайне осуществляется уполномоченным на то государственным органом и в строго установленном порядке, который не подлежит расширительному толкованию. При этом, в случае отсутствия ознакомления военнослужащего со сведениями, составляющими государственную тайну, командование воинской части может прекратить выплату ежемесячной процентной надбавки за работу с такими сведениями, а сама указанная выплата в соответствие с п. 100 Порядка прекращается со дня, следующего за днем освобождения от воинской должности, прекращения допуска, освобождения от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.

Из заявления Усатова С.А. усматривается, что начальник штаб Восточного военного округа (далее – ВВО) приказал откомандировать его в распоряжение начальника управления технического обеспечения округа, а командир войсковой части ... своим приказом от 5 сентября 2011 года № ... направил заявителя в служебную командировку в ВВО, и заявитель выполнил вышеуказанные распоряжения командиров, что подтверждается копией телеграммы начальника штаба ВВО от 29 августа 2011 года № ..., вышеуказанной выпиской из приказа командира воинской части, а так же выписками из приказов командира этой же воинской части от 6 октября 2011 года № ..., командировочным удостоверением от 3 сентября 2011 года № ..., счетом № ..., справкой от 6 октября 2011 года № .... При этом, в своей телеграмме начальник штаба ВВО определил, что оплата командировочных расходов будет производится по месту службы Усатова С.А..

Вместе с тем, командиром войсковой части ... суду не представлено доказательств направления в ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в установленном порядке надлежащим образом оформленных документов на возмещение Усатову С.А. командировочных расходов.

Из возражений представителя начальника ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» Лебедева С.Г. и справки усматривается, что расходы за нахождение в вышеуказанной командировке Усатову С.А. не возмещены, поскольку, командованием воинской части в установленном порядке не были предоставлены соответствующие документы. Кроме того, Лебедев С.Г. указывает на то, что поездка заявителя не является командировкой, так как он был зачислен в распоряжение начальника, и ему данная выплата не положена.

Согласно п. 316 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» военнослужащие направляются в служебные командировки (далее в настоящем разделе именуются - командировки) по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (подразделения), в которой военнослужащий проходит военную службу.

Военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту командировки и обратно к месту службы, а также выплачиваются суточные).

Согласно п. 1 Приказ Минобороны РФ от 26 марта 2011года № 375
«О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим за счет средств федерального бюджета» возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществлять в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Таким образом, требование Усатова С.А. о возмещении командировочных расходов подлежит удовлетворению, поскольку, по приказу воинского должностного лица, имеющего право отдачи таких приказов, заявитель был направлен в командировку, при этом, указание на пребывание в распоряжении начальника службы округа не означает зачисление в распоряжение для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы, а есть не что иное, как определение должностного лица, отвечающего за прохождение Усатовым С.А. стажировки.

С учетом изложенного и, поскольку обеспечение военнослужащих денежными выплатами, в том числе и средствами на командировочные расходы является обязанностью командира воинской части, суд считает, что в целях устранения допущенных нарушений, необходимо возложить на командира войсковой части 46102 обязанность по обеспечению заявителя указанными выше выплатами, а так же, направить в установленном порядке надлежащим образом оформленные документы на возмещение Усатову С.А. командировочных расходов.

На основании вышеизложенного, начальнику ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» надлежит в установленном порядке оплатить Усатову С.А. командировочные расходы.

На основании положений ст.98 ГПК РФ, определяющих, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, суд считает, что расходы Усатова С.А. в сумме 200 (двести) рублей, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат возмещению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд:

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ..., ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2011 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2011 ░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ 50 % ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ... ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░ 2011 ░░░░ №... ░ ░░ 12 ░░░░ 2011 ░░░░ №... ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.:

- ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2011 ░░░░;

-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2011 ░░░░;

-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 95% ░ ░░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ... ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░

2-804/2011 ~ М-868/2011

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Усатов Сергей Александрович
Ответчики
ком-р в/ч46102ч
Суд
Краснореченский гарнизонный военный суд (Хабаровский край)
Судья
Седов Денис Анатольевич
Дело на сайте суда
krasnorechgvs--hbr.sudrf.ru
12.12.2011Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
12.12.2011Передача материалов судье
12.12.2011Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
12.12.2011Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
19.12.2011Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
20.12.2011Судебное заседание
27.12.2011Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
23.10.2013Дело оформлено
23.10.2013Дело передано в архив

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее