Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-208/2012 ~ М-143/2012 от 16.04.2012

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Воронеж                                                                         26 апреля 2012 года

         Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Алексеева А.В.,

при секретаре Лепендиной Н.В.,

с участием заявителя Ерина В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника Ерина В.Ю. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ЕРЦ), связанных с отказом в применении к окладу по воинской должности заявителя до зачисления в распоряжение повышающего коэффициента за квалификационный разряд «военный летчик первого класса»,

УСТАНОВИЛ:

Ерин указал в заявлении, что приказом главнокомандующего ВВС от 24 апреля 1992 года № 047 ему была присвоена квалификационная категория «военный летчик первого класса», имеющаяся у него до настоящего времени. После освобождения от занимаемой воинской должности командира авиационной эскадрильи приказом главнокомандующего ВВС от 22 марта 2010 года № 0231, он проходит службу в распоряжении в войсковой части №, личный состав которой с 1 января 2012 года состоит на денежном довольствии в ЕРЦ, руководителем которого ему было отказано в применении к окладу по занимаемой им до зачисления в распоряжение воинской должности повышающего коэффициента 1,2 за имеющийся квалификационный разряд «военный летчик первого класса» при выплате денежного довольствия за период с января по март 2012 года.

Считая свои права нарушенными, Ерин просил суд взыскать с руководителя ЕРЦ в его пользу недоплаченную часть денежного довольствия, связанную с неприменением к окладу по его воинской должности командира авиационной эскадрильи за квалификационный разряд «военный летчик первого класса» коэффициента 1,2 при расчете денежного довольствия за январь, февраль, март 2012 года.

Одновременно Ерин просил взыскать с ЕРЦ в его пользу судебные расходы на оплату госпошлины в размере 200 руб.

В судебном заседании Ерин поддержал заявление и пояснил, что хотя в период с января по март 2012 года продолжал проходить службу в распоряжении, однако вступившими в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 января 2012 года № 60 в законную силу с 19 марта 2012 года и подлежащими применению к правоотношениям, возникшим с 1 января 2012 года, изменениями в постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 396 «Об определении квалификации летного состава государственной авиации» установлена выплата не ежемесячной надбавки как это предусмотрено п.п. 3 п. 15 ст. 2 ФЗ от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а установление должностных окладов для лиц, имеющих квалификационный разряд «военный летчик первого класса», с повышающим коэффициентом 1.2, в связи с чем он имеет право на выплату с 1 января 2012 года оклада по равной до занимаемой им до зачисления в распоряжение воинской должности с применением повышающего коэффициента 1.2 за указанный им период времени.

Надлежаще уведомленная представитель руководителя ЕРЦ в судебное заседание не прибыла и в представленном отзыве просила рассмотреть дело без её участия, в котором одновременно заявление Ерина не признала со ссылкой на отсутствие в действующем с 1 января 2012 года ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат» правовых норм, предусматривающих производство оспариваемой заявителем выплаты военнослужащим, проходящим военную службу в распоряжении.

Заслушав заявителя и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления Ерина по следующим основаниям.

Как видно из записей в лётной книжке заявителя приказом главнокомандующего ВВС от 24 апреля 1992 года № 047 Ерину была присвоена квалификационная категория «военный летчик первого класса».

Согласно выписке из приказа главнокомандующего ВВС от 22 марта 2010 год № 0231 Ерин был освобожден от занимаемой воинской должности командира авиационной эскадрильи войсковой части № и зачислен в распоряжение командира войсковой части 23326.

Из расчётных листков на выплату денежного довольствия заявителю следует, что в декабре 2011 года оклад по воинской должности Ерину в размере 5 323 руб. выплачивался с увеличением на 2 395 руб., а с 1 января 2012 года ему же оклад по воинской должности был установлен и выплачивается в размере 28 000 руб.

По сообщению заместителя руководителя Департамента финансового планирования МО РФ от 25 апреля 2012 года № 180/4/1672 со времени вступления с 1 января 2012 года в силу Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» данные ранее руководителем Департамента социальных гарантий Минобороны России от 23 мая 2011 года № 182/1/1/1400 разъяснения в части признания за проходящими военную службу в распоряжении военнослужащими, имеющими квалификационную категорию «военный летчик первого класса», права на получение оклада по последней занимаемой до зачисления в распоряжение воинской должности с увеличением в связи с наличием такой квалификационной категории, не подлежат применению.

Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ со дня вступления в силу такового с 1 января 2012 года законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и установления им отдельных выплат применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.ч. 15, 16 и 28 ст. 2 этого же Закона установлены размеры ежемесячной надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) к окладу по воинской должности, установление правил присвоения, изменения и лишения каковых отнесено к компетенции Правительства РФ; В период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Анализ приведённых доказательств и нормативных актов позволяет суду придти к следующему.

В период с 1 января по 31 марта 2012 года Ерин, находясь в распоряжении, проходил службу не на воинской должности, и ему в этот период был установлен и выплачивался новый оклад по воинской должности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту» от 5 декабря 2011 года № 992, в связи с чем ранее установленный ему размер оклада по воинской должности утратил силу.

С 1 января 2012 года Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» введена ежемесячная надбавка к окладу по воинской должности за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс), которая в отличие от ранее установленного увеличения должностного оклада, предусмотренного положением «Об определении квалификации летного состава государственной авиации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 396, не образует новый должностной оклад, что вытекает из установленной данным Федеральным законом системы формирования денежного довольствия военнослужащих.

А поскольку в соответствии с ч. 28 ст.2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлен исчерпывающий перечень выплат, входящих в состав денежного довольствия военнослужащим, находящимся в распоряжении, в объем которого оспариваемая Ериным выплата не включена, то оснований для удовлетворения его заявления не имеется.

Не влияют на правильность такого вывода суда и ссылки Ерина на вступившие в законную силу с 19 марта 2012 года изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 396 «Об определении квалификации летного состава государственной авиации», поскольку вновь установленный повышающий коэффициент 1.2 при выплате должностного оклада замещающим соответствующие должности лётного состава лицам, имеющим квалификационный разряд «военный летчик первого класса», по мнению суда, по своей правовой природе является надбавкой, предусмотренной ч. 15 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», права на выплату которой Ерин в настоящее время не имеет.

Обсудив ходатайство представителя руководителя ЕРЦ о прекращении производства по данному делу в части оспаривания Ериным законности отказа ЕРЦ в выплате ему оклада по воинской должности без учёта квалификационного разряда «военный летчик первого класса» за январь и февраль 2012 года, о чём имеется вступившее в законную решение Воронежского гарнизонного военного суда от 28 февраля 2012 года об отказе в удовлетворении аналогичного требования Ерина, суд приходит к выводу о необходимости принятия в данном случае решения по всем заявленным последним требованиям, поскольку в обоснование таковых, в отличие от предыдущего обращения в суд, Ериным были приведены ссылки на имеющие отношение к предмету спора нормативные акты, вступившие в законную силу после вынесения вышеназванного решения военного суда.

Так как в удовлетворении заявления Ерина отказано, то в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ оснований для присуждения с ЕРЦ в пользу заявителя понесенных им судебных расходов на оплату госпошлины не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░5 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ 1,2 ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░ 2012 ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>░