Решение по делу № А23-3195/2006 от 25.09.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 57-92-22; www. arbitr.kaluga.ru; E-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А23-3195/06А-5-76

25 сентября 2006 года                                                                                            г. Калуга

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Шараева С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прибыш С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Калуге

к индивидуальному предпринимателю Макаровой Елене Геннадиевне, г. Калуга,

о взыскании штрафа в размере 136 руб. 80 коп. за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета,

У С Т А Н О В И Л:

            Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Калуге (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Макаровой Елены Геннадиевны (далее – ответчик) штрафа в соответствии с абз. 3            ст. 17 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете                в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление                         в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в размере 136 руб. 80 коп.

Заявитель и ответчик не представили возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Ответчик возражений в отношении заявленных требований не представил.

В соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации стороны надлежаще извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Макарова Е.Г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 07.04.2004, основной государственный регистрационный номер 304402709800075, состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ по г. Калуге.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон) страхователи, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют один раз в год, но не позднее 1 марта, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (Форма АДФ-11 «Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование», платежные документы).

В соответствии с абз. 3 ст. 17 указанного Закона за непредставление                         в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям,                   в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Калуге была проведена проверка своевременности                 и достоверности предоставления сведений в соответствии с Федеральным законом               от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»                         и Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», составлен акт проверки от 19.07.2006 № 2697.

По результатам рассмотрения материалов проверки заявителем вынесено решение от 19.07.2006 № 2697 о привлечении Макаровой Елены Геннадиевны                  к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2005 год, в виде штрафа в сумме 136 руб. 80 коп.

Требование об уплате штрафа от 19.07.2006 № 2697 ответчиком                                  в установленный срок добровольно не исполнено, что и послужило основанием                 для обращения заявителя с настоящим заявлением в суд.

В силу ст. 2 Федерального закона  Российской Федерации от 15.12.2001           № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Поскольку в Федеральном законе Российской Федерации                               № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»                 и   Федеральном законе Российской Федерации № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», отсутствуют нормы, регулирующие общие положения                                 по применению ответственности за нарушения в области обязательного пенсионного страхования, то таковая должна применяться с соблюдением                   норм, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

С заявлением в арбитражный суд заявитель обратился в пределах срока, установленного ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, Макарова Е.Г. - 1966 года рождения.

   Нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона                      «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

   Аналогичные доводы содержатся в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 №164-О, от 12.05.2005 №183-О.

Следовательно, индивидуальный предприниматель Макарова Е.Г., 1966 года рождения, для приобретения пенсионных прав должна уплачивать страховые                взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой                                 на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Таким образом, взыскание с ответчика недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2005 год в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 168 руб., является необоснованным.

В связи с изложенным с индивидуального предпринимателя Макаровой   Елены Геннадиевны подлежит взысканию штраф за непредставление                                      в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в размере 10 процентов от причитающихся                       за отчетный период платежей, направляемых на страховую часть пенсии, т.е. 120 руб.  

Судебные расходы в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 02.10.1966 ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:                ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░. 30, ░░. 52 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 304402709800075, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 120 (░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 500 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                              ░░░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░