Решение по делу № 12-1-145/2018 от 18.10.2018

дело № 12-1-145/2018

РЕШЕНИЕ

г. Козьмодемьянск                                                                  13 ноября 2018 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Мельников С.Е., рассмотрев жалобу защитника Караваевой В.В. - Афонасьевой Л.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на постановление старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Козьмодемьянский» Ерошкина С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Караваева В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая и зарегистрированная по адресу: <адрес>, не работающая, в браке не состоящая, инвалид 2 группы, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за однородные правонарушения,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Козьмодемьянский» от 01 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, Караваева В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из постановления следует, что 01 сентября 2018 года около 13 часов Караваева В.В., находясь во дворе <адрес> Республики Марий Эл, нарушала общественный порядок, выражалась нецензурной бранью в общественном месте, размахивала руками, пнула ногой автомашину <данные изъяты> государственный номер <данные изъяты>, на замечания не реагировала, выражая тем самым явное неуважение к обществу.

В жалобе, поданной в районный суд, защитник Караваевой В.В. Афонасьева Л.В. просит отменить указанное постановление. В обоснование жалобы указывает, что Караваева В.В. является инвалидом второй группы, в настоящее время судом рассматривается вопрос о признании ее недееспособной и данные обстоятельства не были учтены при вынесении обжалуемого постановления. Одновременно просит восстановить срок обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении указывая, что в период с 10 сентября 2018 года по 02 октября 2018 года Караваева В.В. находилась на стационарном лечении в <данные изъяты> отделении Козьмодемьянской межрайонной больницы и не могла получить обжалуемое постановление в день его вынесения, т.е. 01 октября 2018 года.

В судебном заседании защитник Караваевой В.В. Афонасьева Л.В. доводы жалобы поддержала, просила постановление старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Козьмодемьянский» от 01 октября 2018 года отменить.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, старший участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Козьмодемьянский» Ерошкин С.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

Заслушав защитника, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, изучив материалы дела, прихожу к следующему

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Таким образом, вступление в законную силу вынесенного по делу об административном правонарушении постановления связано со временем его получения лицами, перечисленными в ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Эти обстоятельства являются юридически значимыми, и в силу требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов дела постановление старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Козьмодемьянский» Ерошкина С.В. от 01 октября 2018 года было вынесено в г. Козьмодемьянске и вручено Караваевой В.В. в этот же день.

Вместе с тем в период с 10 сентября 2018 года по 02 октября 2018 года Караваева В.В. находилась на стационарном лечении в <данные изъяты> отделении Козьмодемьянской межрайонной больницы в <адрес> Республики Марий Эл, что подтверждается справкой врача нарколога ФИО1

Из пояснений старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Козьмодемьянский» Ерошкина С.В. следует, что постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении Караваевой В.В. он изготовил 01 октября 2018 года в                                 г. Козьмодемьянске и в этот же день ознакомил Караваеву В.В. находящуюся на лечении в <данные изъяты> отделении больницы в <адрес> Республики Марий Эл с указанным постановлением.

Афонасьева Л.В. в судебном заседании пояснила, что о вынесении в отношении ее дочери Караваевой В.В. обжалуемого постановления ей стало известно 12 октября 2018 года, когда старший участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Козьмодемьянский» Ерошкин С.В. принес ей квитанцию на оплату штрафа, оставив ее в двери квартиры.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенное, суд считает, что Караваева В.В. по уважительной причине не имела возможности в установленный ст. 30.3 КоАП РФ 10-дневный срок обжаловать постановление об административном правонарушении. При таких обстоятельствах пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Указанная норма КоАП РФ возлагает на лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, обязанность извещать лицо, привлекаемое к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, 01 октября 2018 года старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Козьмодемьянский» Ерошкиным С.В. рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Караваевой В.В., по результатам которого вынесено постановление о назначении административного наказания. В постановлении должностным лицом указано, что местом рассмотрения дела является г. Козьмодемьянск, и дело рассмотрено в присутствии Караваевой В.В., которой 01 октября 2018 года вручена копия постановления.

Согласно справки врача нарколога Козьмодемьянской межрайонной больницы ФИО1, Караваева В.В. в период с 10 сентября 2018 года по 02 октября 2018 года находилась на стационарном лечении в <данные изъяты> отделении в <адрес> Республики Марий Эл.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения законодательства получили развитие в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Таким образом, с учетом положений названной выше нормы, правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также доводов защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие объективных данных, подтверждающих рассмотрение дела об административном правонарушении в присутствии Караваевой В.В. не позволяют сделать вывод о соблюдении должностным лицом - старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Козьмодемьянский» Ерошкиным С.В. требований ч. 2 ст. 25.1 п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ.

Несоблюдение данных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ полагаю, что неустранимые сомнения в надлежащем извещении Караваевой В.В. о времени и месте рассмотрения дела следует толковать в пользу заявителя в целях обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

Поскольку двухмесячный срок давности привлечения Караваевой В.В. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, к настоящему моменту истек, то устранить допущенное при рассмотрении дела нарушение невозможно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с чем отсутствует возможность оценки иных доводов, касающихся правомерности постановления должностного лица.

Руководствуясь ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Козьмодемьянский» Ерошкина С.В. от 01 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Караваевой В.В. отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Караваевой В.В. в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                 Мельников С.Е.