Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-32/2017 (2-575/2016;) ~ М-579/2016 от 28.12.2016

Дело № 2-32/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2017 года                  город Питкяранта

    Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю.,

При секретаре Рогальской И.В.

С участием прокурора Ануфриева О.О.

    рассмотрев материалы гражданского дела по заявлению прокурора Питкярантского района в интересах муниципального образования Харлуского сельского поселения к Болсун Наталье Геннадьевне о возмещении ущерба, причиненного преступлением

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Питкярантского района обратился к Болсун Наталье Геннадьевне о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

    Поводом к обращению послужило следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Харлуского сельского поселения в лице Болсун Н.Г. и ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО9 по результатам проведения администрацией аукциона в электронной форме заключен муниципальный контракт №, согласно которому ООО «<данные изъяты>» обязалось в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по капитальному и текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования и дворовых территорий Харлуского сельского поселения для нужд заказчика. Общая стоимость работ по контракту составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп..

    В период исполнения ООО «<данные изъяты>» муниципального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Болсун Н.Г., выступая в качестве Заказчика, не обладая должной квалификацией и познаниями в области производства ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, не привлекла специалистов технического надзора, и лично осуществляла контроль за выполнением ООО «<данные изъяты>» условий муниципального контракта. При этом, Болсун Н.Г., имея финансовую возможность привлечения специалистов в области производства ремонта автомобильных дорого, и в нарушение п.4.2 ст. 4 муниципального контракта, самостоятельно, не создавая комиссию по приемке результата выполненных работ, без привлечения сторонних организаций и специалистов выявила допущенные нарушения в части выполнения ООО «<данные изъяты>» конкретных работ и использования материалов, а также неисполнение Подрядчиком п.10.4 ст. 10 муниципального контракта № согласно которому установлено обеспечение исполнения Подрядчиком контракта в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., которое не было перечислено на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств администрации Харлуского сельского поселения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Болсун Н.Г. получила от представителей ООО «<данные изъяты>» ФИО10 и ФИО11 взятку в размере <данные изъяты> тыс.руб. за незаконные действия и бездействия, а именно: за не привлечение специалистов в области технического надзора для контроля исполнения муниципальных контрактов, не составление двустороннего акта с указанием перечня дефектов, перечня необходимых работ для их устранения и сроков их исполнения, подписания актов о приёмке выполненных ООО «<данные изъяты>» работ унифицированной формы КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3, счета на оплату выполненных работ, его оплату Администрацией по муниципальному контракту в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., несмотря на ненадлежащее исполнение Подрядчиком взятых на себя обязательств, а также за заключение Болсун Н.Г. впоследствии с ООО «<данные изъяты>» муниципального контракта на выполнение работ по ремонту дорог общего пользования местного значения и придомовой территории Харлуского сельского поселения на сумму не более <данные изъяты> тыс.руб. без проведения торгов, подписание по данному контракту актов о приёмке выполненных ООО «<данные изъяты>» работ унифицированной формы КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3, счета на оплату выполненных работ.

Также, Болсун Н.Г. не истребовала обеспечение исполнения Подрядчиком контракта, не воспользовалась предусмотренным условиями муниципального контракта правом по привлечению специалистов технического надзора и лично осуществляла контроль за выполнением ООО «<данные изъяты>» работ по ремонту объектов, применяемыми материалами, конструкциями, приборами и технологией в соответствии с требованиями ТУ, ГОСТ и СНиП, указанными в техническом задании к муниципальному контракту и локальных сметах № 1 и № 2. При этом, выявив указанные существенные недостатки, влияющие на объём и качество выполненных работ, использованных Подрядчиком материалов, и соответственно, на размер оплаты по контракту, в нарушение вышеуказанных положений муниципального контракта, Устава Харлуского сельского поселения и Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», умышленно не предприняла предусмотренные муниципальным контрактом меры в части составления двустороннего акта с указанием перечня дефектов, перечня необходимых работ для их устранения и сроков их исправления, направления Подрядчику требования об уплате неустоек (штрафов, пеней). 14.11.2014 Болсун Н.Г., действуя от имени заказчика - Харлуского сельского поселения, в рамках ранее достигнутой договоренности с ФИО11 и ФИО10 о заключении дополнительного муниципального контракта подписала с ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО9 муниципальный контракт без номера, датированный ДД.ММ.ГГГГ, на сумму <данные изъяты> руб., согласно которому ООО «<данные изъяты>» в период с по ДД.ММ.ГГГГ (в течение 30 дней с момента подписания муниципального контракта) обязалось выполнить работы по ремонту дорог общего пользования местного значения и придомовой территории Харлуского сельского поселения.

Также ДД.ММ.ГГГГ Болсун Н.Г., в нарушение условий муниципального контракта, не истребовала обеспечение исполнения Подрядчиком контракта и не привлекая специалистов для осуществления технического надзора, ранее лично выявив явное и очевидное несоответствие применяемых ООО «<данные изъяты>» материалов при производстве ремонтных работ, выразившееся в применении песка из отсевов дробления вместо щебеночно-песчаной смеси фракции 0-40 мм (ГОСТ 25607-2009), нарушении технологии производства работ, выразившееся в уменьшении объёма применяемых материалов, в отсутствии надлежащей планировки площадей механизированным способом, надлежащей разработки грунта в траншеях экскаватором, в не вывозе строительных и ремонтных отходов, в ненадлежащей уборке территории на которых проводились ремонтные работы, не создавая комиссию по приёмке результата выполненных работ, лично проверила и приняла некачественно выполненные ООО «<данные изъяты>» работы по муниципальному контракту №, подписала акты о приёмке выполненных работ унифицированной формы КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и выставленных ООО «<данные изъяты>» счетов на оплату от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании подписанных Болсун Н.Г., как главой органа местного самоуправления, вышеуказанных документов и утвержденных последней платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на нарушение ООО «<данные изъяты>» контрактных обязательств, не выполнение надлежащим образом работ по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и не выполнение условий муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ без номера на сумму <данные изъяты> руб. указанные в контрактах работы оплачены в полном объёме за счёт средств бюджета Харлуского сельского поселения.

В результате бездействия Болсун Н.Г. выразившегося в непринятии мер к исполнению п. 10.4 ст. 10 муниципального контракта № Харлуское сельское поселение было лишено возможности финансового взыскания с Подрядчика при неисполнении им или ненадлежащем исполнении всех обязательств по контракту. В результате незаконных действий Болсун Н.Г. существенно нарушены права и законные интересы граждан - жителей Харлуского сельского поселения, охраняемые законом интересы общества и государства, предусмотренные ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Вступившим в законную силу приговором Питкярантского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Болсун Н.Г. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 290, ч. 2 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Приговором суда установлено, что ООО «<данные изъяты>» обязательства по муниципальным контрактам выполнило ненадлежащим образом. Несмотря на данное обстоятельство, Болсун Н.Г. приняла работы и оплатила их за счёт средств местного бюджета.

В результате действий (бездействия) Болсун Н.Г. потребительские свойства (качественные характеристики) вышеуказанных автомобильных дорог не улучшились, в связи с чем Харлускому сельскому поселению причинён ущерб в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., складывающийся из цен муниципальных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ без номера (<данные изъяты>).

    Прокурор просит взыскать с Болсун Натальи Геннадьевны в пользу Харлуского сельского поселения возмещение ущерба, причиненного преступлением в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

В судебное заседание представитель истца муниципального образования Харлуское сельское поселение не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Просил производство по делу прекратить в связи с отказом от иска. Последствия отказа от иска ему понятны.

     Прокурор Ануфриев О.О. возражал против прекращения производства по делу.

     Представители ответчик Брицына Е.Н., действует на основании ордера, не возражала против прекращения производства по делу.

    Ответчик Болсун Н.Г. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена.

    Представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Возражений по иску не представил.

    В соответствии с ч. 2 ст. 45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с абзацем 4 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В силу положений ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Это право принадлежит истцу и в том случае, когда заявление о защите нарушенных или оспоренных прав подается не им самим, а прокурором в интересах истца.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая отказ от исковых требований, суд исходит из того, что данный отказ не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, представителя ответчика, считает необходимым принять отказ от иска на основании абзаца 4 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и производство по делу прекратить в связи с отказом истца от иска.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по заявлению прокурора прокуратуры Питкярантского района Республики Карелия в интересах муниципального образования Харлуского сельского поселения к Болсун Наталье Геннадьевне о возмещении ущерба, причиненного преступлением, прекратить в связи с отказом истца от иска.

    На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия в течение 15 дней через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

    Председательствующий                         Н.Ю.Пуцыкина