Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3753/2021 ~ М-2999/2021 от 05.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 сентября 2021 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Багровой А.А.,

при секретаре ФИО9,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО10,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации г.о. Тольятти о признании незаконным распоряжения и обязаниии восстановить в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд к администрации г.о. Тольятти о признании незаконным распоряжения и обязаниии восстановить в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование исковых требований указав, указав, что ФИО1, на основании выписки из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № О рассмотрении жилищных вопросов принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п.1 ч.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи 3 человека (жена - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного в двухкомнатной квартире, общей площадью 47,1 кв.м., по адресу: <адрес>, бульвар Баумана, <адрес>, на праве собственности брата жены, с ДД.ММ.ГГГГ. (ветеран боевых действий).

ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора купли - продажи квартиры, ФИО2 приобрела трехкомнатную квартиру, общей площадью 60,6 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, бульвар Баумана, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании соглашения о внесении изменений в брачный договор, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО2 и ФИО1, п. 1.1 дополнен следующим содержанием: супругами установлен раздельный режим собственности на приобретаемую квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и признают вышеуказанную квартиру собственностью только супруги ФИО4.

Пункт 2 Брачного договора дополнить следующим содержанием:

Квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, бульвар Баумана, <адрес>, которая будет приобретена за счет собственных средств и средств ипотечного кредита на имя супруги - ФИО2 в соответствии с положениями настоящего договора, не может признана совместной собственностью супругов ни на каком основании, в том числе на основании того, что во время брака за счет общего имущества супругов или личного имущества другого супруга были произведены вложения, значительно увеличившие ее стоимость.

Согласно выписки из распоряжения главы городского округа Тольятти от 31.05.2021г. № р/5 О снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении указано:

Снять с учета нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, на основании п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с составом семьи 3 человека: жена - ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения ( в связи с обеспеченностью жильем по норме: жена заявителя ФИО2 имеет в собственности жилое помещение, общей площадью 60,6 кв.м, по адресу: <адрес>, бульвар Баумана, <адрес>; на каждого члена семьи приходится по 20,2 кв.м, общей площади жилого помещения (согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 не согласен с данным отказом, поскольку в квартире расположенной по адресу: <адрес>, б-р Баумана <адрес> общей площадью 60,6 кв.м. зарегистрированы и проживают 5 человек и таким образом на каждого члена семьи приходится 12,12 кв.м., что ниже учетной нормы.

На основании вышеизложенного истец ссылаясь на указанные обстоятельства просит суд признать незаконной выписку из распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № р/5 «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещении» - незаконным.

Обязать Департамент по управлению муниципальным имуществом по <адрес> администрации г.о. <адрес> восстановить в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 5 человек: (жена –ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, -сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в трехкомнатной <адрес>, общей площадью 60,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на собственности супруги.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц по делу привлечены ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО6

Третьи лица ФИО2, ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного Кодекса РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со ст. <адрес> №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» (далее - Закон №-ГД) действие Закона распространяется на граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.Для данной категории граждан на территории городского округа Тольятти установлена учетная норма в размере 14 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека (постановление мэрии городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1).

Поскольку, ФИО1 обратился с заявлением о признании его нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, после ДД.ММ.ГГГГ, то вышеуказанное законодательство не распространяет на него свое действие.

Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (п. 3 ч. 1 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Специальное правовое регулирование, устанавливающее порядок принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ветеранов боевых действий не предусмотрено.

Действующим жилищным законодательством основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам из числа ветеранов боевых действий также непосредственно не предусмотрены. Те из них, кто был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на соответствующий учет после ДД.ММ.ГГГГ, согласно Жилищному кодексу Российской Федерации приобретают право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях. Аналогичная правовая позиция изложена Конституционным Судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 236-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО7 на нарушение его конституционных прав подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах".

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены в ст. 51 ЖК РФ.

В целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в рамках ЖК РФ постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/п «Об установлении учетной нормы, нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и размера стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи заявителя (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории городского округа Тольятти» установлена учетная норма в размере менее 12,0 кв. м общей площади жилого помещения на человека.

Судом установлено, что Распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №- № ФИО1, с составом семьи 3 человека, в т.ч. жена - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что Распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №- № ФИО1, с составом семьи 3 человека, жена-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ сын-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ учета нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ - в связи с обеспеченностью жильем по норме, а именно: жена заявителя - ФИО2 имеет в собственности жилое помещение, общей площадью 60,6 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец не согласен с Распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №- № поскольку в квартире расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> общей площадью 60,6 кв.м. зарегистрированы и проживают 5 человек и таким образом на каждого члена семьи приходится 12,12 кв.м., что ниже учетной нормы.

Суд отклоняет доводы истца, по следующим основаниям:

Согласно ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

Таким образом, на каждого члена семьи заявителя приходится по 20,2 кв.м, общей площади жилого помещения, что более учетной нормы.

Доводы истца о том, что в настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы 5 человек не могут быть приняты во внимание по следующим обстоятельствам.

Согласно выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО УК № ЖКХ г.о.Тольятти, в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, зарегистрированы 4 человека. Родственник ФИО8 снят с регистрационного учета из вышеуказанной квартире ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О жилище», в случае если в составе сведений, представленных заявителем и членами его семьи при принятии на учет, произошли изменения, указанные граждане обязаны представить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения.

В этом случае уполномоченный орган должен осуществить проверку обоснованности отнесения указанных граждан к нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с учетом вновь представленных документов.

Истец сведений об изменении своего состава семьи в связи с рождением ребенка, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в администрацию городского округа Тольятти не предоставлял, с соответствующим заявлением не обращался.

Кроме того, следует отметить, что даже с учетом 4 человек, зарегистрированных в вышеуказанном жилом помещении, истец и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

Таким образом, оспариваемое распоряжение заместителя главы администрации городского округа Тольятти издано в соответствии с действующим законодательством.

На основании вышеизложенного суд полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г.о. Тольятти о признании незаконным распоряжения и обязаниии восстановить в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий –отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.А. Багрова