Решение по делу № 2-358/2014 ~ М-320/2014 от 07.04.2014

Дело № 2-358-2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Губаха 02.06.2014 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи А.Н. Мельникова,

при секретаре Н.Б.Никулиной,

с участием помощника прокурора Кизеловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях А.А.Шипулина,

рассмотрев гражданское дело по заявлению начальника <данные изъяты>) об установлении административного надзора Кочаряну Р.Р.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник <данные изъяты> России по Пермскому краю обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Кочаряна Р.Р., указав, что Кочарян Р.Р. осужден за особо тяжкое преступление, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, освобождается из мест лишения свободы 15.06.2014 года, в связи с чем ему необходимо установить административный надзор сроком на три года, вменив ему ограничение в виде возложения обязанности являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> России по Пермскому краю Гатин И.Г. заявление об установлении административного надзора Кочарян Р.Р. поддержал, дополнив, что хотя Кочарян Р.Р. является гражданином Армении, однако в отношении него в установленном порядке не принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Заинтересованное лицо Кочарян Р.Р. с заявлением об установлении в отношении него административного надзора согласился, пояснив, что желает оставаться на территории РФ и проживать совместно с родителями в г.Березники.

Прокурор Шипулин А.А. предложил отказать в удовлетворении заявления, поскольку Кочарян Р.Р. является иностранным гражданином и законных оснований проживания в Российской Федерации не имеет.

Суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемым из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого либо освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 указанного закона в отношении лица указанного в ч.1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 данного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего закона на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В статье 7 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ (ред. от 05.05.2014 г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

- осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (пп.5 п.1)

- имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (пп.6 п.1)

Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина (п.1.2)

В соответствии со статьей 9 названного Федерального закона вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

- осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (пп.5 п.1)

- имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (пп.6 п.1).

Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина (п.2)

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Кочарян Р.Р. был осужден ДД.ММ.ГГГГ года Березниковским городским судом по ст. 30 ч.3, 228.1 ч.2 п. «г», 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы за особо тяжкое преступление с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, что подтверждается копией указанного приговора (л.д.6-8). Кассационным определением Пермского краевого суда от 17.05.2011 года срок наказания снижен до 4 лет лишения свободы.

Согласно характеристике, справке о поощрениях и взысканиях и постановлению, представленными администрацией <данные изъяты> России по Пермскому краю, Кочарян Р.Р. за весь период отбывания наказания имеет 15 взысканий, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлением от 12.03.2012 года начальника учреждения <данные изъяты> признании злостным нарушителем УПОН (л.д.10-11,4).

Из совокупности исследованных доказательств следует, что Кочарян Р.Р. осужден за особо тяжкое преступление, совершенное при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в соответствии с ч.3 ст.3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

Между тем, согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 5 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Так как иностранный гражданин Кочарян Р.Р. осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение особо тяжкого преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации, то с момента освобождения из мест лишения свободы он в силу п.1 ст.7, п.1 ст.9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не будет иметь законного основания на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации.

В данном случае отсутствие принятого в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) Кочаряна Р.Р. в Российской Федерации правового значения не имеет.

При таких обстоятельствах применение административного надзора к иностранному гражданину Кочаряну Р.Р. невозможно.

Руководствуясь статьей 261.8 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления начальника <данные изъяты> России по Пермскому краю об установлении административного надзора Кочаряну Р.Р..

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья