Решение от 05.02.2016 по делу № 12-64/2016 (12-927/2015;) от 17.12.2015

Дело №12-64/2016

Р Е Ш Е Н И Е

5 февраля 2016 года     г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Пчёлкина Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ЗАО «Алтайкровля» на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального УГАДН по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об административном правонарушении от 27 ноября 2015 года, которым

ЗАО «Алтайкровля», юридический адрес: г.Москва, ул.Рублевское шоссе, дом 16, корпус 3

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении №97 от 12 ноября 2015 года, составленному государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального УГАДН по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ЗАО «Алтайкровля» 28 октября 2015 года осуществляло погрузку в транспортное средство КАМАЗ гос. №, полуприцем г.р.з. № (страна регистрации Казахстан) груза – бревна сосновые, с нарушением установленных ст.3 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных перевозок и ответственности за нарушение порядка их выполнения» требований.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края, защитник просит отменить постановление, ссылаясь на то, что законный представитель юридического лица не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении административного дела, при вынесении постановления административным органом были неправильно применены нормы права, специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов выдается владельцу транспортного средства или его представителю, задержанные автомобили не принадлежат ЗАО «Алтайкровля», наказание назначено с нарушением требований ст.4.1,4.3 КоАП РФ, в постановлении не установлено время совершения правонарушения.

Защитник ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении жалобы.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Протоколом об административном правонарушении №97 от 12 ноября 2015 года, составленным государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального УГАДН по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «Алтайкровля» по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

27 ноября 2015 года указанным должностным лицом вынесено постановление о привлечении ЗАО «Алтайкровля» к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела протокол об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности составлены в отсутствие законного представителя юридического лица.

Как усматривается из материалов административного дела, о составлении протокола об административном правонарушении 12 ноября 2015 года, и рассмотрении административного дела 27 ноября 2015 года, юридическое лицо извещалось по адресу: Алтайский край, г.Новоалтайск, ул.Вагоностроительная,9.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что юридическим адресом ЗАО «Алтайкровля» является г.Москва, ул.Рублевское шоссе, дом 16, корпус 3.

Номер телефона, указанный в материалах дела, по которому извещался представитель юридического лица о рассмотрении административного дела, принадлежат ЗАО «Алтайкровля» в г.Новоалтайске.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно частям 1 и 3 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган или должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Установлено, что сведения о направлении должностным лицом извещения о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении административного дела по месту нахождения юридического лица либо об извещении его законного представителя в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного порядок привлечения лица к административной ответственности не был соблюден, что является существенным процессуальным нарушением.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем дело об административном правонарушении не может быть направлено на новое рассмотрение для устранения допущенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ и подлежит прекращению.

Поскольку в настоящее время срок привлечения к административной ответственности истек, судья лишен возможности дать оценку действиям ЗАО «Алтайкровля», принимать и исследовать новые доказательства по делу.

Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░