Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1771/2013 ~ М-1059/2013 от 11.02.2013

Дело № 2-1771/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2013 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя

в составе:

председательствующего Гаппоевой М.М.,

при секретаре Масловой Е.А.,

с участием:

представителя истца ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края – Першиной Т.А., действующей по доверенности № 4;

ответчицы – Лозовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края к Лозовой Т.Н. о взыскании незаконно полученной суммы материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края обратилось в суд с иском к Лозовой Т.Е. о взыскании незаконно полученной суммы материнского (семейного) капитала в размере 387640 руб. 30 коп.

В судебном заседании представитель истца – Першина Т.А., действующая по доверенности, поддержала исковые требования, сообщив, что 08.08.2011г. Лозовая Т.Н. обратилась в Управление с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, предоставив необходимый пакет документов на его получение. Управлением было вынесено решение о выдаче Лозовой Т.Н. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-4 № 0441841.

Пояснила, что 04 апреля 2012г. Лозовая Т.Н. обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского капитала в размере 387640 руб. 30 коп. на погашение основного долга по договору займа на приобретение жилья.

Сообщила, что в связи с участившимися случаями мошеннических действий по обналичиванию материнского капитала, Управлением был направлен запрос в администрацию Староизобильненского сельсовета, Изобильненского района, где Лозовая Т.Н. намеревалась купить дом на средства материнского капитала.

Однако, в связи с тем, что ответ на запрос в Управление поступил после истечения срока на перечисление денежных средств, заявление Лозовой Т.Н. было удовлетворено и средства материнского капитала в размере 387640 руб. 30 коп. были перечислены на счет КПКГ «Бонус», где Лозовой Т.Н. был получен кредит на приобретение жилья.

Дополнила, что согласно сведений, полученных из администрации Староизобильненского сельсовета, Изобильненского района, жилой дом, приобретенный Лозовой Т.Н. на средства материнского капитала, требует капитального ремонта и не пригоден для проживания.

Представитель истца считала, что, обналичив средства материнского капитала посредством обманных действий, Лозовая Т.Н. нанесла государству в лице Управления Пенсионного фонда по г. Ставрополю Ставропольского края ущерб на сумму 387640 руб. 30 коп.

В связи с изложенным просила исковые требования удовлетворить и взыскать с Лозовой Т.Н. в пользу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края незаконно полученную сумму материнского (семейного) капитала в размере 387640 руб. 30 коп.

Ответчица – Лозовая Т.Н. в судебном заседании не признала исковые требования ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края, сообщив, что 20 февраля 2012г. ею был заключен договор займа с КПКГ «Бонус» на сумму 400000 руб. На данные денежные средства 21.02.2012г. она приобрела жилой дом с земельным участком по ул. Центральная, 74 в хуторе Смыков, Изобильненского района, Ставропольского края.

04 апреля 2012г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, в котором попросила направить средства материнского капитала в размере 387640 руб. 30 коп. на погашение основного долга по договору займа от 20.02.2012г. на приобретение жилья.

Пояснила, что ее заявление было удовлетворено Пенсионным фондом и 28 мая 2012г. специалист КПКГ «Бонус» сообщила ей, что на расчетный счет кооператива поступили денежные средства в размере 387640 руб. 30 коп. В этот же день ею были исполнены обязательства по возврату суммы займа, путем оплаты недостающей суммы в размере 12359 руб. 70 коп.

Сообщила, что 09 августа 2012г. ее пригласили в Управления Пенсионного фонда, где специалист Управления сообщила ей, что для исключения мошеннических действий граждан, Пенсионный фонд осуществляет проверку наличия и состояния приобретаемых жилых домов, путем направления запросов в местные администрации. На запрос, направленный относительно состояния приобретенного ею дома в хуторе Смыков, поступил отвеет из администрации Староизобильненского сельсовета, Изобильненского района предоставила сведения о том, что приобретенный ею на средства материнского капитала жилой дом требует капитального ремонта и не пригоден для проживания.

Дополнила, что специалист Пенсионного фонда предложила предоставить заключение межведомственной комиссии, в противном случае пригрозила обратиться с иском в суд.

Находясь под давлением специалиста Пенсионного фонда, она вынуждена была написать заявление, в котором взяла на себя обязательство обратиться в межведомственную комиссию до 01.09.2012г.

Дополнила, что из беседы с главой администрации Староизобильненского сельсовета, Изобильненского района ей стало известно, что Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края направило запрос относительно пригодности проживания в приобретенном ею жилом доме 19 июня 2012г., а ответ был дан 04.07.2012г. Кроме того, ей стало известно, что пригодность проживания в жилом доме главой администрации и его работником была определена путем визуального осмотра строения, во внутрь дома они не заходили.

Сообщила, что она приобрела дом, пригодный для проживания, о чем свидетельствуют квитанции по оплате по оплате за коммунальные услуги – за воду и электричество бывшим хозяином дома Пузановым М.В., а впоследствии и ею.

Пояснила, что в настоящее время они с супругом ведут строительные работы: стены дома облицованы кирпичом и подняты на 50 см, оконные проемы увеличены, пристроено дополнительное помещение для установки в дальнейшем газового котла, ведется монтаж строительной системы кровли. Она с супругом проводят работы по облагораживанию, расширению и благоустройству дома.

На основании изложенного, просила в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Пузанов М.В. сообщил, что 21 февраля 2012г. между ним и Лозовой Т.Н. был заключен договор купли – продажи принадлежащего ему дома с земельным участком по ул. Центральная, 47 в хуторе Смыков, Изобильненского района, Ставропольского края.

Пояснил, что указанный дом был приобретен им в 2004году, и он был пригоден для проживания. В доме печное отопление, проведены свет и вода, во дворе построены времянка и кухня. До продажи дома Лозовой Т.Н., он проживал в указанном доме. В настоящее время он проживает в доме по ул. Центральная, 66 в этом же хуторе Смыков.

Сообщил, что Лозовая Т.Н. и ее супруг ведут работы по реконструкции дома: подняли стены дома, обложили их кирпичом, увеличили оконные проемы. В настоящее время в доме невозможно проживать, поскольку там ведутся строительные работы. Утверждал, что в момент заключения между ним и Лозовой Т.Н. договора купли – продажи дома № 74 по ул. Центральной в хуторе Смыков, его дом был пригоден для проживания, поскольку он проживал в доме и оплачивал коммунальные услуги.

Допрошенный в качестве свидетеля Кокоев С.А. в судебном заседании сообщил, что он с 2010 года проживает в доме № 72 по ул. Центральная в хуторе Смыков Изобильненского района, Ставропольского края.

Пояснил, что дом Лозовой Т.Н. расположен рядом с его домом. В настоящее время Лозовая Т.Н. и ее супруг ведут строительные работы. До приобретения Лозовой Т.Н. дома № 74 по ул. Центральная в хуторе Смыков проживал Пузанов М.В.

Дополнил, что во время приобретения Лозовой Т.Н. указанного дома, он был пригоден для проживания, в настоящее время супруги Лозовые ведут реконструкцию дома, улучшают его состояние, и потому сейчас в нем невозможно проживать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Управления Пенсионного фона РФ по г. Ставрополю Ставропольского края от 09 августа 2011 года № 1055 Лозовой Т.Н. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-4 <номер обезличен> на сумму 365698 руб. 40 коп. в связи с рождением второго ребенка Пузанова О.Д., <дата обезличена> года рождения (л.д. 13).

20 февраля 2012 года между Лозовой Т.Н. и кредитным потребительским кооперативом граждан «Бонус» был заключен договор займа № ДЗ-0000255, по условиям которого заимодавец предоставил заемщику денежные средства в размере 400 000 руб. под 60% годовых сроком займа 6 месяцев с 20 февраля 2012г. по 20 августа 2012г. для приобретения жилого дома и земельного участка по адресу: хутор Смыков, Изобильненского района, Ставропольского края, ул. Центральная, дом 74 (л.д. 21-24).

21.02.2012 г. между Пузановым М.В. и Лозовой Т.Н. был заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец продал принадлежащие ему на праве собственности, а покупатель купила на праве собственности, земельный участок и находящийся на нем жилой дом, состоящий из двух жилых комнат площадью 8,9 кв.м и 12,5 кв.м, коридора площадью 8,1 кв.м по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, хутор Смыков, ул. Центральная, дом 74. ( п. 1 договора). Стоимость жилого дома составляет 280000 руб., стоимость земельного участка – 120000 руб. Общая цена сделки составляет 400000 руб. (п. 4 договор купли – продажи).

Договор купли-продажи и переход права собственности в установленном порядке зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 22 марта 2012 г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок от 22.03.2012г.

04 апреля 2012г. Лозовая Т.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ставрополе Ставропольского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 387640 руб. 30 коп. и их направлении на погашение основного долга по вышеуказанному договору займа (л.д. 15-18).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края № 332, вынесенным в мае 2012 года, заявление Лозовой Т.Н. было удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала в сумме 387640 руб. 30 коп. были направлены на погашение основного долга по договору займа от 20 февраля 2012г.(л.д. 19-20).

В обоснование заявленного иска истец сослался на обманные действия Лозовой Т.Н. по купле-продаже жилого дома, целью которой, по мнению истца, является только обналичивание средств материнского (семейного) капитала, что подтверждается тем обстоятельством, что был приобретен жилой дом, непригодный для постоянного проживания.

Согласно ч. 3 ст. 7, ч. 1 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства материнского капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий путем приобретения жилого помещения. Федеральным законом от 29.12.2006г. №256-ФЗ не установлены какие-либо ограничения по выбору самого жилого помещения, приобретаемому с использованием средств материнского капитала. Однако приобретаемые помещения должны быть жилыми.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых, согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 указанного закона, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007г., независимо от места их жительства.

Пунктом 3 статьи 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 862 от 12 декабря 2007 года утверждены «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», пунктом 2 которых предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат.

В соответствии с пунктом 5 Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Порядок признания жилого дома не пригодным для проживания регламентируется в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.

В соответствии с п. 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания.

Как следует из материалов дела, обращаясь в суд с настоящим иском, Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края в подтверждение своих доводов о непригодности для проживания жилого дома по ул. Центральная, 74 в хуторе Смыков, приобретенного ответчицей Лозовой Т.Н., сослалось на ответ главы Староизобильненского сельсовета, Изобильненского района, Ставропольского края от 04.07.2012г. (л.д.33), согласно которому на дату осмотра дом по ул. Центральная, 74 в хуторе Смыков требует капитального ремонта и не пригоден для проживания.

Однако запрос о пригодности приобретенного ответчицей жилого дома для проживания был направлен Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края 19 июня 2012г. (л.д. 34), т.е. спустя месяц после перечисления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга Лозовой Т.Н. по договору займа от 20 февраля 2012г. До перечисления денежных средств истцом не устанавливалась пригодность жилья, приобретенного Лозовой Т.Н., для проживания.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что на момент заключения между Лозовой Т.Н. и Пузановым М.В. договора купли-продажи от 21.02.2012г., жилой дом по ул. Центральная, 74 в хуторе Смыков был пригодным для проживания.

Указанное подтверждается технической документацией на дом по ул. Центральная, 74 в хуторе Смыков по состоянию на 25.12.2003г., межевым делом на земельный участок по состоянию на 25.12.2003г., показаниями свидетелей Пузанова М.В. (бывшего собственника дома № 74 по ул. Центральная в хуторе Смыков), Кокоева С.А. (проживающего в доме № 72 по ул. Центральная в хуторе Смыков), квитанциями по оплате предыдущим собственником Пузановым М.В. коммунальных услуг. Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время приобретенный ответчицей Лозовой Т.Н. дом подвергается реконструкции, переустройству и его состояние значительно улучшено.

Указанное подтверждается письмом главы Староизобильненского сельсовета, Изобильненского района, Ставропольского края от 13.05.2013г.

Согласно данному письму в доме № 74 по ул. Центральная в хуторе Смыков проведены следующие работы: монтаж и заливка фундамента по периметру дома; стены дома облицованы кирпичом и подняты на 50 см; оконные проемы увеличены в два раза и составляют 1,2 кв. м; пристроено дополнительное помещение с увеличением площади на 6 кв. м; ведется монтаж стропильной системы кровли.

Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают тот факт, что в момент приобретения Лозовой Т.Н. жилого дома по ул. Центральная, 74 в хуторе Смыков, оно было пригодно для проживания. Проводимая в настоящее время реконструкция дома для постоянного проживания в нем, не противоречит Правилам направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 862 от 12 декабря 2007 года.

Также, указанные Правила не содержат запрета на приобретение жилья в зависимости от его площади и степени благоустроенности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░