Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1265/2013 ~ М-1046/2013 от 16.05.2013

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2013 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Арутюнова В.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Климова Л.В. к Администрации .............. о признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Климова Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации .............. о признании права собственности на квартиру.

В обоснование заявленных требований указал, что .............. исполнительный комитет Минераловодского городского Совета народных депутатов решил выдать Климова Л.В., ордер, дающий право на занятие указанной жилой площади.

Климова Л.В., на основании ордера .............. исполнительного комитета Минераловодского городского Совета народных депутатов от .............., получила право на занятия двухкомнатной ............... Этот факт подтверждается ордером .............. от .............. и контрольным талоном к ордеру .............. от .............. года.

.............. Климова Л.В. была зарегистрирована на постоянное место жительства в .............., в которой фактически проживала и проживает. Этот факт подтверждается копией лицевого счёта .............. и справкой от .............. года.

В настоящее время Климова Л.В. желает воспользоваться правом на приватизацию вышеуказанной квартиры, но для этого необходимо заключить договор приватизации жилого помещения с собственником квартиры. Ранее правом приватизации жилой площади, принадлежащей муниципальному жилищному фонду, Климова Л.В. не использовала. Этот факт подтверждается справкой от .............. .............. с отдела по учёту и распределению жилой площади Администрации ...............

С этой целью Климова Л.В. обратилась в Администрацию .............., но ей было отказано. Отказ был мотивирован тем, что .............., расположенная по адресу: .............., в реестр имущества муниципальной собственности .............. не числится.

В феврале 2013 года Климова Л.В. обратилась в Администрацию .............. узнать значится ли .............. в реестре имущества муниципальной собственности ............... .............. Климова Л.В. получила ответ с Администрации .............. Минераловодского муниципального района .............. № 145/05, в котором указано, что спорная квартира не числится в реестре имущества муниципальной собственности ............... Выписка с Администрации .............. Минераловодского муниципального района .............. .............. приложена к исковому заявлению.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В статье 17 Конституции Российской Федерации указано, что «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». А на основании статьи 18 Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими».

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» от .............. .............. граждане Российской федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после .............., а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. (Положение части первой ст.4, в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действий норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после ............... Признано не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от .............. № 6- П).

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким - либо не зависящим от них причинам гражданин не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, то это соответственно является нарушением положений ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 2, 4, 11 Закона Российской Федерации « О приватизации жилого фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ним право собственности в судебном порядке.

Согласно ст. ст. 17,28 Федерального Закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения. Прекращения, переход, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда.

Поэтому, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до .............., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В феврале 2013 года Климова Л.В. обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по .............. для получения кадастрового паспорта на спорное помещение.

.............. Климова Л.В. выдали кадастровый паспорт помещения, а именно на .............., расположенную по адресу: ............... Согласно кадастрового паспорта помещения указанная выше квартира имеет кадастровый номер .............., инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) .............. Этот факт подтверждается кадастровым паспортом помещения от ...............

Право собственности на .............. не зарегистрировано. Это обстоятельство подтверждается документом - описанием объекта недвижимости от .............., выданным ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Минераловодским филиалом .............. № 5030.

В мае 2013 года Климова Л.В. обратилась с запросом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .............. о предоставлении сведений о собственнике ...............

.............. Климова Л.В. получила уведомление с Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .............. об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, в котором указано, что не могут быть предоставлены запрашиваемые сведения, поскольку в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений(обременений) на этот объект отсутствуют. Этот факт подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от .............. № ..............

Климова Л.В. считает, что имеет законное право на признание право собственности на .............. жилого .............., в порядке приватизации.

На основании изложенного, просит признать за Климова Л.В., право собственности на недвижимое имущество, а именно на .............., расположенную по адресу: .............., общей площадью 48.............. номер ..............

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные содержащимся в исковом заявлении.

Истец Климова Л.В. надлежащим образом извещенная судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик администрация .............., надлежащим образом извещенная судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, от представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации (ч. 1 ст. 7) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. При этом ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 2 Закона Российской Федерации от .............. ..............
«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В ходе подготовки дела к судебного разбирательству установлено,
что на основании ордера .............. от .............. выданным исполнительным комитетом Минераловодского городского Совета народных депутатов Климова Л.В. получила право на занятие двухкомнатной .............. расположенной по адресу: ..............., что также подтверждается контрольным талоном к ордеру № 327.

Согласно справки ООО «Холдинг предприятия ЖКХ» от .............. Климова Л.В. действительно проживает по адресу: ...............

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от .............. «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений в акционерные общества, п. 5 ст. 2 Закона РФ от .............. «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», ст. 9 Закона РФ от .............. .............. «Об основах федеральной жилищной политики», приватизация жилищного фонда юридическими лицами запрещена.

По сообщению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от .............. – указанное жилое помещение в реестре федерального имущества не значится.

По сообщению администрации .............. от .............. – жилое помещение, расположенное по адресу: .............., не числится в реестре имущества муниципальной собственности ...............

Согласно справки ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» от .............. и выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от .............. .............. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: .............., не зарегистрировано.

Согласно сообщению отдела по учету и распределению жилья от .............. .............. вышеуказанная квартира собственностью .............. не является.

Установлено, что истец Климова Л.В. зарегистрирована и проживает по адресу: .............., что подтверждается адресной справкой от .............. .............. и копией паспорта. Право пользования истцом спорным жилым помещением ответчиком не оспаривается.

Таким образом, истец был вселен в указанное жилое помещение. Фактически приобрел право пользования данным жилым помещением, был поставлен на регистрационный учет по указанному адресу, что не оспаривается сторонами по настоящему делу.

Несоблюдение требований, касающихся порядка оформления отношений социального найма жилого помещения (к числу которых относится отсутствие договора социального найма и ордера на него) не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма (в т.ч. права на приватизацию занимаемого жилого помещения), поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно справке отдела по учету и распределению жилой площади Администрации .............. от .............. ранее, истец право приватизации жилой площади, принадлежащей муниципальному жилищному фонду, не использовал.

В материалах дела имеется копия кадастрового паспорта, представленная Минераловодским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация от .............. г., согласно которого общая площадь указанного жилого помещения составляет 48.1 кв. м.

По смыслу Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Истец обратился с заявлением в администрацию .............. о приватизации занимаемой ей квартиры, в чем ей было отказано по причине того, что указанная квартира не значится в реестре имущества муниципальной собственности ...............

Согласно копии лицевого счета в состав семьи расположенной по адресу: .............. входит Климова Л.В. как наниматель.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В том случае, если по каким-либо не зависящим от них причинам граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, это является нарушением положений ст. 35 Конституции Российской Федерации и статей 2 и 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и обоснованными, как следствие, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ .............. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, .............., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: .............., ░░░░░ ░░░░░░░░ ..............

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ...............

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ..............░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ –