Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-366/2021 ~ М-322/2021 от 08.04.2021

Дело № 2-366/2021             Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2021 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2021 года                      г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи            Снятков А.В.

при секретаре                        Швецовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Кировска Мурманской области к Покрова Елене Васильевне об обязании устранить нарушения правил пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Истец администрация г. Кировска Мурманской области обратился в суд с исковыми требованиями к Покрова Е.В. об обязании устранить нарушения правил пользования жилым помещением, а именно исполнить мероприятия, предусмотренные предупреждением о необходимости устранения нарушений № 01-3654 от 17 декабря 2020 года.

В обоснование заявленных требований указал, что 16 ноября 2020 года в администрацию города Кировска поступило коллективное обращение жильцов ... о нарушении их прав жильцами ... указанного дома и ненадлежащем содержанием данной квартиры, собственником которой является Покрова Е.В. Кроме того, 07 декабря 2020 года аналогичное обращение было перенаправлено в администрацию города Кировска по подведомственности. Отделом муниципального контроля администрации города Кировска была запрошена информация о фактах нарушения прав соседей Покровы Е.В., установлено, что в адрес МО МВД России «Апатитский» поступало 20 обращений по фактам нарушения их прав жильцами квартиры 21, отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Апатиты и Кировску представлены сведения о четырех случаях возгорания в указанной квартире, произошедших по вине её жильцов. В целях проверки санитарного и технического состояния жилого помещения, администрацией г. Кировска с привлечением управляющей организации ООО «Полярный день» было организовано обследование квартиры, о дате её проведения Покрова Е.В. была уведомлена лично. В результате обследования было установлено, что ответчик использует квартиру не по назначению, в связи с чем 18 декабря 2020 года ей было вручено предупреждение о необходимости устранения нарушений № 01-3654 от 17 декабря 2021 года, в соответствии с которым Покрове Е.В. предписано в срок до 22 декабря 2020 года устранить выявленные нарушения правил пользования жилым помещением: привести жилое помещение в надлежащее санитарное состояние (выполнить санитарную уборку квартиры, включая уборку помещения от постороннего мусора, предметов, освобождение проходов в помещении санузла, кухни и комнаты № 2, восстановить остекления на помещении кухни, комнат № 1 и № 2, восстановить остекления в помещении кухни, выполнить ремонт в квартире). 05 марта 2021 года было организовано повторное обследование квартиры, по результатам которой установлен факт неисполнения выданного предупреждения о необходимости устранения нарушений № 01-3654 от 17 декабря 2021 года. Просит суд обязать ответчика в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить мероприятия, предусмотренные предупреждением о необходимости устранения нарушений № 01-3654 от 17 декабря 2021 года, а именно выполнить санитарную уборку квартиры, включая уборку помещения от постороннего мусора, предметов, освобождение проходов в помещении санузла, кухни и комнаты № 2, восстановить остекления на помещении кухни, комнат № 1 и № 2, восстановить остекления в помещении кухни, выполнить ремонт в квартире.

Представитель истца Лежепекова Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Покрова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие, предложение суда представить обоснование имеющихся возражений по заявленным требованиям оставил без внимания.

Судебные повестки были направлены ответчику по месту жительства по адресу регистрации, однако получены ею не были и возвращены в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

В силу статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

По смыслу приведенных выше процессуальных норм суд считает, что ответчик Покрова Е.В. извещена надлежащим образом судом о дне слушания дела, но злоупотребила своим правом, не явившись в суд и не представив сведения о причинах неявки, в связи с чем, в соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

При указанных обстоятельствах, суд, в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, усматривает наличие оснований о рассмотрении дела в порядке заочного производства, ограничившись исследованием доказательств, представленных истцом.

Третье лицо Волкова В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Частью 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. При этом пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4).

В соответствии с частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1.4 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 граждане, юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; бережно относиться к жилищному фонду и земельным участкам, необходимым для использования жилищного фонда; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

В силу положений статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 48 Устава города Кировска администрация города Кировска обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города, участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города, организует рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

Частью 2 статьи 48 Устава города Кировска установлено, что администрация города Кировска помимо полномочий, установленных указанной статьей осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и решению иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из компетенции органов местного самоуправления города Кировска федеральными законами и законами Мурманской области, в случае если такие полномочия в соответствии с законодательством настоящим Уставом не отнесены компетенции иных органов местного самоуправления.

В силу пункта 6 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Кроме того, пунктом 19 Правил установлены обязанности собственника жилого помещения использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

Статьями 10 и 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Данные обязанности требуют от граждан воздерживаться от совершения действий, нарушающих нормы санитарного законодательства во избежание возникновения негативных последствий для здоровья и среды обитания.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Покрова Е.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... (л.д. 18-19).

16 ноября 2020 года в администрацию города Кировска поступило коллективное обращение жильцов ... о нарушении их прав жильцами ... указанного дома и о ненадлежащем содержании данной квартиры, собственником которой является Покрова Е.В. (л.д. 12-13).

Кроме того, 07 декабря 2020 года по подведомственности в администрацию города Кировска было перенаправлено обращение жильцов второго подъезда указанного дома, адресованное Губернатору Мурманской области, о нарушении их прав жильцами ... вышеуказанного дома.

В связи с поступившими обращениями администрацией города Кировска в адрес Покрова В.И. и Покрова Е.В. 02 декабря были направлены уведомления о проведении осмотра жилого помещения, полученные ими лично 14 декабря 2020 года (л.д. 24-25).

По результатам проведенного 14 декабря 2020 года осмотра составлен акт обследования, которым установлено, что в жилом помещении по адресу: ... длительное время не выполнялся косметический ремонт, поверхности потолка, стен, пола, дверных и оконных блоков закопчены, наблюдается отслоение окрасочного слоя, потолка, пола, обоев, стен. Со слов владельцев пожар произошел в результате неосторожного обращения с огнем посторонним человеком (гостем собственников), приведшего к возгоранию вещей, разбросанных по квартире. В квартире антисанитария – по всей площади жилого помещения разбросаны грязные вещи, мусор, в помещении длительное время не выполнялась уборка, наблюдается резкий посторонний запах. Обследовать помещение санузла, кухни и комнаты №... не представляется возможным в связи с захламлением квартиры посторонними б/у вещами, банками, остатками еды, тряпками и прочими вещами, закрывающими вход в указанные помещения. Освещение в кухне и комнате №... отсутствует. В обследуемой квартире содержится собака, средних размеров, без породы. На момент обследования собака выпущена проживающим лицом на выгул без поводка и намордника. Владельцами квартиры созданы все условия для благоприятного развития болезнетворных бактерий и инфекций, распространения насекомых (клопы, тараканы и пр.), а также для дальнейших возгораний жилого помещения. В адрес управляющей организации неоднократно поступали жалобы от соседей. В квартире проживают лица, ведущие асоциальный образ жизни, не соблюдающие правила пользования жилым помещением, систематически нарушающие права и интересы соседей, приведшие квартиру в состояние, непригодное для проживания (л.д. 27-28, 29-32). Поскольку данные факты являются нарушением установленных правил пользования жилым помещением, на основании положений статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчику было выдано предупреждение о необходимости устранения нарушений от 17 декабря 2020 года № 01-3654, в соответствии с которым ответчику предписано в срок до 22 декабря 2020 года устранить выявленные нарушения правил пользования жилым помещением: привести жилое помещение в надлежащее санитарное состояние (выполнить санитарную уборку квартиры, включая уборку помещения от постороннего мусора, предметов, освобождение проходов в помещении санузла, кухни и комнаты № 2, восстановить остекления на помещении кухни, комнат № 1 и № 2, восстановить остекления в помещении кухни, выполнить ремонт в квартире). Предупреждение получено ответчиком 18 декабря 2020 года.

16 февраля 2021 года администрацией города Кировска был организован повторный осмотр жилого помещения, о чем в адрес ответчика было направлено соответствующее уведомление, полученное ею лично 17 февраля 2021 года (л.д. 44).

По результатам проведенного осмотра 25 февраля 2021 года был составлен акт обследования, из которого следует, что провести обследование ... не представилось возможным, в связи с отсутствием доступа в жилое помещение, собственник отказалась предоставить доступ по причине болезни сына Покрова П.В. В связи с чем специалистами администрации города Кировска назначена другая дата проведения обследования жилого помещения, о чем собственнику направлено уведомление, полученное Покрова Е.В. лично (л.д. 46-53, 54-55).

По результатам проведенного осмотра 05 марта 2021 года был составлен акт обследования, из которого следует, что в жилом помещении по адресу: Мурманская обл., г. Кировск, ул. Мира, д. 6, кв. 21 длительное время не выполнялся косметический ремонт, поверхности потолка, стен, пола, дверных и оконных блоков закопчены, наблюдается отслоение окрасочного слоя, потолка, пола, обоев, стен. В комнатах № 1 и № 2 полностью отсутствует остекление, окна заколочены фанерой, в кухне наблюдается частичное отсутствие остекления. В квартире антисанитария – по всей площади жилого помещения разбросаны горелые предметы, грязные вещи, мусор, в помещении длительное время не выполнялась уборка, наблюдается резкий посторонний запах. Владельцами квартиры созданы все условия для благоприятного развития болезнетворных бактерий и инфекций, распространения насекомых (клопы, тараканы и пр.), а также для дальнейших возгораний жилого помещения. Обследовать помещение санузла, кухни и комнаты № 2 не представляется возможным в связи с захламлением квартиры посторонними б/у вещами, банками, остатками еды, тряпками и прочими вещами, закрывающими вход в указанные помещения. Освещение в кухне и комнате № 2 отсутствует. Обследовать помещение комнаты № 3 не представилось возможным в связи с нахождением в помещении собак (л.д. 56-61, 62-69).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что предупреждение от 17 декабря 2020 года № 01-3654 выдано надлежащим органом в рамках его полномочий в результате установления факта нарушения собственником жилого помещения требований закона, предъявляемых к содержанию жилого помещения, в связи с чем, предупреждение является законным и подлежит обязательному исполнению в определенный им срок.

Ответчиком не оспаривается и материалами дела не опровергается, что до настоящего времени предупреждение от 17 декабря 2020 года № 01-3654 не исполнено.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, учитывая отсутствие обоснованных доказательств со стороны ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении на Покрова Е.В. обязанности по исполнению предупреждения от 17 декабря 2020 года № 01-3654 подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может устанавливать в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит суд обязать ответчика исполнить мероприятия по исполнению предупреждения от 17 декабря 2020 года № 01-3654 в течение 2 месяцев дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд учитывает, что доказательств невозможности выполнения санитарную уборку квартиры, включая уборку помещения от постороннего мусора, предметов, освобождение проходов в помещении санузла, кухни и комнаты № 2, восстановления остекления на помещении кухни, комнат № 1 и № 2, восстановления остекления в помещении кухни, выполнения ремонта в квартире в заявленный истцом срок, в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, данный срок отвечает требованиям разумности, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и установить срок для выполнения требований предупреждения администрации города Кировска от 17 декабря 2020 года № 01-3654 в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации города Кировска Мурманской области к Покрова Елене Васильевне об обязании устранить нарушения правил пользования жилым помещением – удовлетворить.

Обязать Покрова Елену Васильевну в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения в законную силу исполнить мероприятия, предусмотренные предупреждением о необходимости устранения нарушений от 17 декабря 2020 года № 01-3654, включая выполнение санитарной уборки помещения квартиры, расположенной по адресу: ..., включая уборку помещения от постороннего мусора, предметов, освобождение проходов в помещения санузла, кухни и комнаты № 2, восстановление остекления в помещении кухни, комнаты № 1 и № 2, восстановление сетей освещения в кухне и комнате № 2, выполнение ремонта в квартире.

Взыскать с Покрова Елены Васильевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик Покрова Елена Васильевна, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в Кировский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                      А.В. Снятков