Решение по делу № 2-3467/2016 ~ М-1853/2016 от 21.03.2016

Дело № 2-3467/2016

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

(заочное)

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.

при секретаре Калининой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГЕА, ГАО, действующих также в интересах несовершеннолетних ГДЕ, ГКЕ, ГАЕ, к Комитету по управлению имуществом г. о. Балашиха, Администрации г. о. Балашиха о признании права на бесплатное предоставление земельного участка,

установил:

Истцы обратились суд с указанным иском, ссылаясь на то, что, будучи многодетной семьей, обратились с заявлением в Администрацию о постановке на учет для предоставления земельного участка. В постановке на учет было отказано в связи с отсутствием места жительства на территории <адрес> не менее пяти лет, временная регистрация данный факт не подтверждает. Истцы просят признать за ними как за многодетной семьей в составе пяти человек право на бесплатное предоставление земельного участка на территории <адрес> в порядке, предусмотренном Законом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».

В судебном заседании истец ГЕА., действующий также по доверенности от ГАО, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков не явились, извещены.

Суд с учетом мнения истцов вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Закона Московской области от 01 июня 2011 года N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", в редакции, действующей на момент рассмотрения ответчиком заявления истца, право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая мать /отец/, с которым /и/ совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 5241-1 от 25.06.93 «О праве граждан на свободу передвижения», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 24 ноября 1995 г. N 14-П указал, что из ст. 2 Закона о свободе передвижения граждан следует, что под местом пребывания и местом жительства подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан РФ по месту пребывания и месту жительства. При этом место жительства может означать как постоянное проживание, так и преимущественное проживание.

Согласно абзацам 1 и 2 п.3 ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Из системного толкования вышеуказанных норм закона следует, что временный характер регистрации истцов по месту службы военнослужащего при их проживании в служебном помещении не препятствует признанию указанного служебного помещения местом жительства истцов.

ДД.ММ.ГГГГ истец ГЕА. обратился к ответчику через МФЦ городского округа Балашиха с заявлением о постановке многодетной семьи истцов на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в <адрес>. Факт обращения подтверждается выпиской МФЦ от ДД.ММ.ГГГГ из электронного журнала регистрации обращений о приеме документов.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик запросил у истца дополнительные документы, в том числе подтверждающие проживание истцов на территории <адрес> не менее 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец ГЕА. во исполнение указанного запроса направил ответчику через МФЦ запрошенные документы, в том числе свидетельства на имя всех истцов о регистрации по месту пребывания по адресу общежития войсковой части <данные изъяты>. Кроме того, была представлена копия удостоверения ГБ №, подтверждающая прохождение истцом службы в ФСБ РФ

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления истца ГЕА ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направил отказ в постановке семьи истцов на учет в целях предоставления в долевую собственность бесплатного земельного участка.

Отказ ответчик мотивировал тем, что якобы в представленных истцами документах отсутствует информация о постоянном проживании семьи истцов на территории <адрес> не менее 5 лет.

Истцы ГЕА и ГАО. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака <данные изъяты> №, выданным отделом регистрации заключения брака-<данные изъяты>.

В период брака у истцов родились трое детей: ГДЕ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении <данные изъяты> №), ГКЕ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении <данные изъяты> №) и ГАЕ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении <данные изъяты> №). Все дети в настоящее время являются несовершеннолетними.

Истцы в установленном порядке признаны многодетной семьей, что подтверждается удостоверением многодетного отца № и удостоверением многодетной матери № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ГЕА. начал постоянно проживать на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением военной службы по контракту войсковой части <данные изъяты>, где непрерывно служит по настоящее время. Указанное обстоятельство подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ГЕА проживал и был зарегистрирован по месту пребывания по адресу указанной войсковой части: <адрес>, войсковая часть <данные изъяты> (<адрес>, владение <данные изъяты>), что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, факт проживания по указанному адресу подтверждается выпиской из паспортной картотеки по войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ГАО прибыла для постоянного проживания по месту службы мужа на территории <адрес> после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ.

С указанного момента проживала вместе с мужем и была зарегистрирована по месту пребывания по адресу <адрес>, войсковая часть <данные изъяты> (<адрес>, владение <данные изъяты>), начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дети истцов, кроме старшего сына ГДЕ, рождены по месту жительства истцов в <адрес>, что подтверждается их свидетельствами о рождении.

Все дети истцов с момента рождения и по настоящее время так же постоянно проживают и зарегистрированы вместе с родителями на территории <адрес>.

С момента рождения по ДД.ММ.ГГГГ дети проживали по адресу <данные изъяты> вместе с родителями.

Факт регистрации детей по месту пребывания по адресу <адрес>, в/ч <данные изъяты>, подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной в/ч <данные изъяты>, а так же свидетельствами №, №, № регистрации по месту пребывания.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время все истцы зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается штампами о регистрации в паспортах истцов, свидетельствами на имя детей о регистрации по месту жительства и выпиской из домовой книги о постоянной прописке.

По смыслу указанных норм закона, общежитие на территории в/ч <данные изъяты> по адресу <адрес>, владейте <данные изъяты>, в котором до ДД.ММ.ГГГГ проживали и были зарегистрированы истцы, признается их местом жительства в силу прямого указания ст. 2 ФЗ № 5241-1 от 25.06.93 «О праве граждан на свободу передвижения».

Таким образом, представленные истцами свидетельства о регистрации истцов по месту пребывания по адресу прохождения военной службы главой семьи в в/ч <данные изъяты> необходимо признать надлежащими доказательствами, подтверждающими факт наличия у истцов места жительства на территории Московской области не менее 5 лет, в связи с чем имеют право на получение бесплатного земельного участка.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ГЕА, ГАО, действующих также в интересах несовершеннолетних ГДЕ, ГКЕ, ГАЕ, удовлетворить в полном объеме.

Признать за многодетной семьей в составе пяти человек, в том числе ГЕА, ГАО, ГДЕ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ГКЕ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ГАЕ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на бесплатное предоставление земельного участка на территории Московской области в порядке, предусмотренном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.А.Кобзарева