Решение по делу № 2-1251/2016 ~ М-1050/2016 от 04.04.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2016 года Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Жоровой А.М., при секретаре Калининой Е.Н., с участием старшего помощника Тайшетского межрайонного прокурора - Монгуш С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1251/16 по иску Тайшетского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Колпакову А. А.чу о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Тайшетский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, указывая в обоснование своих требований, что при осуществлении надзора за деятельностью территориального отдела Агентства лесного хозяйства <адрес> по Тайшетскому лесничеству было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Колпаков А.А., имея умысел на незаконную рубку лесных насаждений, с целью получения материальной выгоды, в лесном массиве, расположенном в квартале № выдел № Квитокской дачи Тайшетского участкового лесничества, в нарушение лесного законодательства РФ, незаконно, без соответствующих на то документов, совершил незаконную рубку путем спиливания 19 деревьев породы сосна объемом 15,45 куб. м., причинив тем самым Российской Федерации материальный ущерб в размере 63 627 руб.

Прокурор указывает, что в результате преступных действий Колпакова А.А. им не только совершено уголовное преступление, но и нарушены Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п.п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ основными принципами лесного законодательства являются: сохранение средообразуюших, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятия; вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия (ч. 1 п. 4 ст. 55 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», леса являются объектом охраны окружающей среды.

В силу требований ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами; иные действия, способные нанести вред лесам.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Как указывает прокурор, Колпаков А.А. в нарушение вышеуказанных требований лесного законодательства, после совершения незаконной рубки лесных насаждений оставил на месте незаконной рубки в квартале № выдел № Квитокской дачи Тайшетского участкового лесничества порубочные остатки, что способствует возникновению лесных пожаров, не отвечает требованиям санитарной безопасности в лесах, захламляет лесную территорию.

В соответствии с п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах очистка мест рубок может осуществляться путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Как указывает прокурор, до настоящего времени очистка места незаконной рубки Колпаковым А.А. не произведена, что подтверждается актом осмотра места незаконной рубки лесных насаждений Территориального отдела агентства лесного хозяйства <адрес> по Тайшетскому лесничеству.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

В преамбуле Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ указано, что в соответствии с Конституцией Российской Федерация каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Таким образом, бездействием ответчика нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Также в результате бездействия Колпакова А.А. повышается угроза возникновения лесного пожара в весенне-летний пожароопасный период.

Пунктом 37 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъясняется, что на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, Тайшетский межрайонный прокурор просит суд обязать Колпакова А.А. произвести очистку места незаконной рубки лесных насаждений, совершенной им ДД.ММ.ГГГГ в квартале № выдел 7 Квитокской дачи Тайшетского участкового лесничества, находящемся в ведении Территориального отдела агентства лесного хозяйства <адрес> по Тайшетскому лесничеству, от порубочных остатков путем сбора порубочных остатков в кучи с оставлением их на перегнивание в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник Тайшетского межрайонного прокурора Монгуш С.В. исковые требования поддержал по указанным выше основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Колпаков А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, доказательств возмещения причиненного вреда не представил.

Представитель третьего лица - Территориального отдела агентства лесного хозяйства <адрес> по Тайшетскому лесничеству Корольков А.Е. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу указанного суд с согласия старшего помощника прокурора полагает возможным разрешить дело в порядке заочного производства.

Выслушав доводы старшего помощника прокурора, исследовав письменныематериалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 2, 6, 7 ст.1 Лесного Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ к основным принципам лесного законодательства относятся, в частности, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно частям 1, 2 ст. 51 Лесного Кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

На основании ч. 3 ст. 16 Лесного Кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п.п. «е,ж» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, иные действия, способные нанести вред лесам.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Согласно приговора Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Колпаков А.А. признан виновным в незаконной рубке лесных насаждений на территории квартала 34 выдел № Квитокской дачи Тайшетского участкового лесничества находящегося в ведении Территориального отдела агентства лесного хозяйства <адрес> по Тайшетскому лесничеству, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы без штрафа с лишением права заниматься заготовительной деятельностью на 1 год, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год.

Таким образом, вина Колпакова А.А. в нарушении лесного законодательства установлена вступившим в законную силу приговором суда.

В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Согласно акту осмотра места незаконной рубки № от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена проверка в квартале №, выдел № Квитокской дачи Тайшетского участкового лесничества, где установлено, что на месте незаконной рубки лесных насаждений не произведена очистка места незаконной рубки от порубочных остатков.

Следовательно, оставшиеся на месте совершенной Колпаковым А.А. незаконной рубки порубочные остатки негативно влияют на окружающую среду, а также являются пожароопасным фактором в весенне-летний период.

В преамбуле ФЗ «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ провозглашается, что в соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», при определении размера ущерба, причиненного лесонарушением, не включаются мероприятия и расходы, связанные с приведением соответствующих лесных участков, на территории которых были совершены нарушения лесного законодательства, в противопожарное состояние.

Ответчик Колпаков А.А. очистку от порубочных остатков места совершения незаконной рубки лесных насаждений в лесном массиве не производил, что, в свою очередь, является пожароопасным фактором, и этим, соответственно, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, на основании изложенного, а также, исходя из требований п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, которым установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, Колпакову А.А. надлежит исполнить данную обязанность в натуре и осуществить отчистку места незаконной рубки лесных насаждений в квартале № выдел № Квитокской дачи Тайшетского участкового лесничества от порубочных остатков.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ № ░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: