Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2013 от 14.08.2013

Дело №12-12-2013г.

РЕШЕНИЕ

22 августа 2013 года                          <адрес>

Судья Конышевского районного суда Курской области Попрядухин А.А.,

с участием помощника прокурора Конышевского района Мокиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Конышевского района Курской области Каховского В.Г. на постановление <данные изъяты> по делу об административном правонарушении в отношении в отношении ФИО1 по ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты> от <дата> № ФИО1 <дата> года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не женатого, не работающего, ранее не подвергавшийся административному наказанию, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

В протесте прокурор Конышевского района Курской области Каховский В.Г. просит отменить постановление <данные изъяты> от <дата> № в отношении ФИО1, а дело об административном правонарушении прекратить, по тем основаниям, что ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Из вышеуказанного постановления следует, что <дата> гражданин ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 Кодекса РФ об АП, выразившегося в проживании на территории РФ с <дата> по недействительному паспорту. За совершение административного правонарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно п.15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 года № 828, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином в 30 дневный срок с момента наступления оснований для выдачи и замены паспорта.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 мая 2005 года №, невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, правонарушение, предусмотренное с.1 ст.19.15 Кодекса РФ об АП не является длящимся. Невыполнение предусмотренной правовым актом обязанности заменить паспорт по достижении 20 лет имело место в <дата>.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истек в <дата>. В связи с чем, постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по ст.19.15. ч.1 Кодекса РФ об АП является незаконным, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В судебном заседании помощник прокурора Конышевского района Мокина Т.А. поддержала протест по вышеизложенным основаниям и просит его удовлетворить.

<данные изъяты> ФИО2, а также лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания - ФИО1 извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Согласно телефонограмм просят рассмотреть протест прокурора в их отсутствие.

Заслушав по протесту помощника прокурора Конышевского района Мокину Т.А., суд находит, что постановление <данные изъяты> от <дата> № в отношении ФИО1, подвергнутого к административному наказанию по ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об АП подлежит отмене, а протест прокурора Конышевского района Курской области Каховского В.Г. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из постановления об административном правонарушении от <дата> № следует, что гражданин ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 Кодекса РФ об АП <дата>, за административное правонарушение, выразившееся в проживании на территории РФ с <дата> по недействительному паспорту. За совершение административного правонарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 года № 828 (далее - Положение), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и подлежит замене по достижении 20-летненего и 45-летнего возраста.

Согласно п.15 указанного Положения, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином в 30-дневный срок с момента наступления оснований для выдачи и замены паспорта.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 мая 2005 года № 5, невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, правонарушение, предусмотренное с.1 ст.19.15 Кодекса РФ об АП не является длящимся. Невыполнение предусмотренной правовым актом обязанности заменить паспорт по достижении 20 лет имело место в <дата>.

ФИО1, <дата> года рождения, должен был заменить паспорт по достижении возраста 20 лет, то есть после <дата>. С указанной даты паспорт на имя ФИО1 является недействительным.

Невыполнение, предусмотренной правовым актом обязанности заменить паспорт по достижении 20 лет, имело место в <дата>.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истек в <дата>.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об АП, составляет два месяца со дня его совершения.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истек в <дата>.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах постановление <данные изъяты> от <дата> № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, подвергнутого административному наказанию по ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об АП в виде предупреждения подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основаниям ст.24.5 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.7-30.9 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление <данные изъяты> от <дата> № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, подвергнутого административному наказанию по ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об АП в виде предупреждения отменить, производство по административному делу прекратить.

Решение по административному делу может быть обжаловано и опротестовано в Курский областной суд через Конышевский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                          Попрядухин А.А.