Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1288/2018 ~ М-10715/2017 от 17.11.2017

Дело № 2-1288/2018

Решение

именем Российской Федерации

25 января 2018 года     город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кургуновой Н.З.,

при секретаре Кролевецком А.А.,

с участием истца Коваленко М.И., представителя истца Буздык В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко М. И. к администрации г. Благовещенска о признании незаконным бездействия по не проведению капитального ремонта жилого помещения, обязании провести капитальный ремонт жилого помещения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Коваленко М.И. обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что 29 августа 2014 года между истицей Коваленко М.И., как нанимателем и МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр», как наймодателем, заключен договор № 349 социального найма жилого помещения по адресу: ***, 19 февраля 2016 г. заключено дополнительное соглашение № 349/1 к указанному договору. В соответствии с п. 1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире общей площадью 28,10 кв.м., в том числе жилой 28,10 кв.м., по адресу *** для проживания в нем. В силу подпункта "в" пункта 5 договора социального найма наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт указанного помещения. 20 декабря 2015 года в квартире № *** по адресу ***, расположенной на первом этаже, произошел пожар, в результате которого квартиры №№ *** и *** получили значительные повреждения. В частности, в жилом помещении истца повреждено перекрытие между 1 и 2 этажами на площади 7,5 кв.м., что подтверждается справкой о пожаре от 31.12.2015 г.№ 2417-2-6 Отдела надзорной деятельности по г.Благовещенску и Благовещенскому району ГУ МЧС по Амурской области. В комнате № *** насквозь прогорело междуэтажное перекрытие площадью 7,5 кв.м., огнем уничтожены деревянные балки перекрытия между 1 и 2 этажом, уничтожен пол в помещении, и в перекрытии образовалась сквозная дыра в квартиру *** этажа. Частично сорваны плинтусы. А также, в коридоре общего пользования была сломана одна деревянная половая рейка длиной 3,5 м. и сорваны плинтусы и отбита одна стена. Таким образом, проживание в квартире стало представлять угрозу для жизни, в результате чего с 20 декабря 2015 г. по настоящее время истец не имеет возможности проживать в своей квартире и в течение почти двух лет живет у разных знакомых. Сразу после произошедшего пожара истец обратилась в Управление ЖКХ г.Благовещенска с требованием проведения ремонта в квартире, на что 26 января 2016 г. Управление ЖКХ г.Благовещенска письмом № 05-11/9 сообщило, что факт пожара и полученные повреждения в квартире подтвердились, и так как в соответствии с п.2.3.5 приложения № 3 к договору управления многоквартирным домом работы по ремонту отдельных мест перекрытий, покрытий и конструктивных элементов полов входят в перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, управлением ЖКХ направлено письмо о выполнении в кратчайшие сроки работ по ремонту полов и согласовании даты начала работ. Поскольку никаких действий за этим не последовало, истец 23 июня 2016 г. письменно обратилась в ООО «Благовещенская управляющая компания» с требованием произвести ремонт, на что дан ответ от 30 июня 2016 г. № 498 о том, что в рамках договора на управление проводятся работы по текущему ремонту и содержанию (техническому обслуживанию) мест общего пользования, работы в квартирах производятся за счет собственников/нанимателей. Согласно приложения № 3 (смета услуг и работ) договора, замена пола в квартире не входит в обязанности управляющей организации. 24 июня 2016 г. истец письменно обратилась в управление ЖКХ администрации г. Благовещенска, где указала, что в связи с произошедшим пожаром в квартире повреждены полы (междуэтажное перекрытие), а также срезаны полы на кухне. В коридоре общего пользования требуется сделать междуэтажное перекрытие. С 20 декабря 2015 года г. истец не проживает в квартире, просит за летний период отремонтировать квартиру, чтобы можно было проживать. В дальнейшем проживать у знакомых более нет возможности, скоро зима наступит. На данное обращение был получен ответ от 30 июня 2016 г. № 05-19/К-625, которым сообщено, что на основании проведения УЖКХ процедуры запроса котировок определена подрядная организация для проведения ремонтно-восстановительных работ после пожара в многоквартирном доме по ул.***. В настоящее время муниципальный контракт на выполнение указанных работ находится в стадии подписания. Срок выполнения ремонтно-восстановительных работ в соответствии с муниципальным контрактом составляет 30 дней с момента подписания контракта. 06 октября 2016 г., поскольку ремонт таки не был сделан, истец вновь письменно обратилась в управление ЖКХ администрации г. Благовещенска с вопросом, когда будет сделан ремонт полов и внутренних повреждений после пожара, произошедшего 20 декабря 2015 г. На что был дан ответ от 07 ноября 2016 г. № 05-19/К-1196 о том, что силами управляющей организации ООО «Благовещенская управляющая компания» 28.11.2016 запланировано выполнение частичного усиления межэтажного перекрытия в квартире № *** и № ***, а также восстановление дощатого настила в квартире № ***. После урегулирования спорных вопросов с подрядной организацией, выполнявшей ремонтно-восстановительные работы после пожара, выполнение вышеуказанных работ будет продолжено. 02 мая 2017 г. истец обратилась с жалобой в прокуратуру Амурской области, где указала, что на протяжении полутора лет ремонт в квартире так и не был произведен. Согласно ответу от 03 мая 2017 г. № 7/1Р-2017/1278, жалоба была направлена прокурору г. Благовещенска для рассмотрения. Прокурором г. Благовещенска жалоба была направлена в государственную жилищную инспекцию Амурской области, от которой 27 июня 2017 г. получен ответ № 1695, где указано, что 26 июня 2017 г. совместно с представителем администрации г. Благовещенска, в присутствии истца была проведена проверка. По результатам проверки администрации г. Благовещенска выдано предписание с указанием сроков устранения выявленных нарушений. А именно: произвести ремонт пола в квартире № ***, ремонт перекрытия в квартире № ***. Срок предписания определен до 01.10.2017 г. В случае бездействия администрации г. Благовещенска по истечении указанных в предписании сроков, инспекция оставляет за собой право привлечения юридического лица по ч. 1 ст. 195 КоАП РФ. 11 сентября был осуществлен звонок в УЖКХ администрации г.Благовещенска, с вопросом, когда начнутся ремонтно-восстановительные работы в квартире. На что получен ответ, что денег нет. После этого 13 сентября 2017 г. истец письменно обратилась в администрацию г. Благовещенска с жалобой на длительное бездействие по не проведению ремонта и с требованием провести ремонт в ближайшее время, так как наступает осенне-зимний период. На обращение дан ответ от 09 октября 2017 г. № К-2400, согласно которому МУ «Городское управление капитального строительства» определена стоимость выполнения работ по капитальному ремонту межэтажного перекрытия и проводится процедура отбора подрядной организации в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Предварительный срок окончания ремонтных работ - декабрь 2017 года. Из данного ответа непонятно, почему вновь проводится процедура отбора подрядной организации, хотя еще 30 июня 2016 г. (1 год и 3 месяца назад) письмом УЖКХ № 05- 19/К-625 сообщено, что на основании проведения УЖКХ процедуры запроса котировок уже была определена подрядная организация для проведения ремонтно-восстановительных работ после пожара, муниципальный контракт находился в стадии подписания, срок выполнения ремонтно-восстановительных работ в соответствии с муниципальным контрактом был указан 30 дней с момента подписания контракта. В конце сентября 2017 года истцу позвонила представитель УЖКХ администрации г.Благовещенска и сказала, что деньги на ремонт выделены и необходимо еще раз произвести осмотр жилого помещения. После этого дважды проводился осмотр с участием двух представителей УЖКХ, и по итогам осмотра было указано, что будет проведен полный ремонт - в комнате № 5 замена междуэтажных перекрытий, будет сделан новый пол (восстановлен в первоначальном виде - обивка деревоплитой и покраска), прибиты плинтуса; в коридоре общего пользования будет заменена половая рейка, прибиты плинтуса, отремонтирована стена. После осмотра представитель УЖКХ на улице дала на подпись документ, разъяснила его содержание, не дав прочитать и прикрывая его листочками бумаги, разъяснила, что это документ о том, что будет проведен полный ремонт. Предписание жилищной инспекции о произведении полного ремонта до 01 октября 2017 г. не выполнено. В октябре истец позвонила в УЖКХ с вопросом, почему не делается ремонт, на что дали телефонный номер строительной организации-подрядчика. Позвонив туда, был получен ответ, что до сих пор не подписан договор и вопрос по ремонту решается. В конце октября был произведен осмотр квартиры с участием двух представителей строительной организации, по итогам которого строители сказали, что в договор на выполнение ремонтных работ замена междуэтажных перекрытий не входит, указав, что данный вопрос решался в УЖКХ администрации г.Благовещенска. В начале ноября 2017 г. истец обратилась в УЖКХ администрации г.Благовещенска по вопросу ремонта и объема работ, на что было указано, что специалист в отпуске, после чего, позвонил представитель строительной организации и предложил написать отказ от ремонта либо дать согласие на ремонт без замены междуэтажных перекрытий. В целом, в течение 2016 -2017 годов многократно производился осмотр жилого помещения представителями УЖКХ администрации г. Благовещенска, подрядной строительной организацией (которая делала ремонт в квартире № 3), в ходе которых производилось фотографирование. В итоге до настоящего времени необходимый ремонт в жилом помещении истца не произведен. Ремонт указанного жилого помещения должен проводиться в срочном порядке без промедления и для этого собственник жилья должен предпринять все необходимые меры для обеспечения финансирования работ, а потому неоднократные ссылки ответчика в 2016, 2017 г.г. на то, что им определяется подрядная организация для проведения ремонтно-восстановительных работ жилого помещения после пожара, не правомерны. Таким образом, администрация г. Благовещенска, как собственник жилого помещения и наймодатель по договору от 29 августа 2014 года № 349 социального найма жилого помещения, несмотря на обращения истицы, а также не отрицая необходимости проведения ремонта, длительное время не выполняет свои обязательства по капитальному ремонту данного жилого помещения. Поскольку ответчик уклоняется от проведения капитального ремонта жилого помещения, грубо нарушаются жилищные права истицы, в том числе ее законные права на проживание в безопасном жилище. В результате уничтожения пожаром межэтажного перекрытия проживание в жилом помещении стало невозможным, так как наличие дыры в полу создает прямую угрозу жизни и здоровью проживающему лицу. В квартире стоит сильный запах гари, так как сгоревшие межэтажные перекрытия ничем не закрыты. Из-за этого запаха в квартире невозможно дышать и у истицы при входе в помещение начинаются головные боли. Кроме того, из дыры в полу, которая остается открытой в течение почти двух лет, в большом количестве полезли мыши, которые оставляют в жилом помещении отходы своей жизнедеятельности. Тем самым создается опасная эпидемиологическая обстановка в жилом помещении, поскольку мыши являются переносчиками ряда заболеваний. В квартире печное отопление, она не отапливается в течение почти двух лет, помещение выстужено, происходит деформация печи и стен. Не имея возможности проживать в жилом помещении, переданном истице по договору социального найма, истица вынуждена в течение почти двух лет проживать у различных знакомых. Не желая служить помехой и обузой знакомым, у которых имеются свои семьи, истица вынуждена часто переезжать с места на место, в том числе и в холодное время года, поскольку пожар случился зимой 2015 года, прошла уже зима 2016-2017 года и наступает зимний период 2017-2018 года. Из квартиры вывезены необходимые вещи (одежда для повседневной носки), которые хранятся в настоящее время у разных знакомых. При этом истица регулярно оплачивает квартплату за жилое помещение, фактически не проживая в нем. Истица зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, которое в течение почти двух лет является непригодным для проживания. Длительным бездействием ответчика истице был причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, поскольку она не имеет возможности проживать в своем жилье, чем нарушены ее жилищные права, гарантированные Конституцией РФ. Истица многократно обращалась к собственнику помещения, а также в различные инстанции. При этом, наймодатель обманывает истицу, обещает провести ремонт, обманом дает ей на подпись документы. Также истица испытывает физические страдания, так как ей приходится переезжать с места на место, жить у знакомых, она сильно нервничает, простужается, истица несколько раз болела невралгиями и простудными заболеваниями. Сумму компенсации причиненного морального вреда истица Коваленко М.И. оценивает в 50 000 рублей.

На основании изложенного истец Коваленко М.И. просила суд признать незаконным бездействие администрации г.Благовещенска, выразившееся в не проведении капитального ремонта жилого помещения - квартиры № *** (комнаты № *** и коридора общего пользования), расположенного по адресу *** г.Благовещенска Амурской области; обязать ответчика администрацию г.Благовещенска провести капитальный ремонт жилого помещения - квартиры № ***, (комнаты № *** и коридора общего пользования), расположенного по адресу *** г.Благовещенска Амурской области в 10-дневный срок с даты вступления в законную силу решения суда; взыскать с ответчика в пользу истицы Коваленко М. И. компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

В судебном заседании истец, представитель истца настаивали на иске в полном объеме. Представитель истца дополнительно суду пояснила, что фактически восстановительные работы по договору от 27.11.2017 г. были завершены не 20.12.2017 г., а лишь 29.12.2017 г., после устранения замечаний истицы, что следует из сопроводительного письма директора МУ «ГУКС» от 29.12.2017 г. При этом в коридоре общего пользования сломанная деревянная половая рейка не отремонтирована, между тем, именно администрация г. Благовещенска, как собственник жилого помещения, обязана произвести данный ремонт, а не управляющая компания.

В ходе судебного разбирательства и в представленном письменном отзыве на предъявленный иск, представитель ответчика администрация г. Благовещенска возражала против удовлетворения заявленных Коваленко М.И. требований, в обоснований возражений указала, что согласно справке Отдела надзорной деятельности по г. Благовещенску и Благовещенскому району от 31.12.2015 г. № 2417-2-6 20.12.2015 г. в квартире № *** многоквартирного дома по ул. *** произошел пожар. В результате пожара повреждена квартира № ***. В квартире № *** повреждено перекрытие между 1 и 2 этажами на площади 7,5 кв.м. По результатам запроса котировок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.20 1 3 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 07 июля 2016 года между Управлением ЖКХ администрации города Благовещенска и ООО «Дионис» заключен муниципальный контракт № 06 на выполнение аварийно-восстановительных работ жилого помещения (квартира № ***), расположенного в многоквартирном доме по адресу: ***. Согласно пункту 3.1. контракта срок выполнения работ составляет 30 дней с момента подписания контракта. В связи с существенным нарушением Подрядчиком условий контракта, Управление ЖКХ администрации г. Благовещенска расторгло муниципальный контракт в одностороннем порядке. Контракт расторгнут 08.02.2017 г. Таким образом, в 2016 году ремонтные работы межэтажного перекрытия между 1 и 2 этажами не были осуществлены в связи с ненадлежащим исполнением Подрядчиком своих обязательств по муниципальному контракту. В дальнейшем, в целях разрешения вопроса по осуществлению ремонтных работ в квартирах № *** и ***, Управлением ЖКХ администрации г. Благовещенска был направлен запрос в МУ «Городское управление капитального строительства» о выполнении расчета сметной стоимости ремонтно-всстановительных работ в жилом помещении № *** и ремонта поврежденного перекрытия между 1 и 2 этажами, а также дощатого пола в квартире № ***. МУ «ГУСК» был подготовлен локальный сметный расчет (локальная смета), на основании которой 27.11.2017 г. заключен договор № 147/2017 между МУ «ГУКС» и ООО «РСК «Комфорт» на выполнение восстановительных работ по межэтажному перекрытию между кв. № *** и кв. № *** по адресу: ***. Согласно пункту 1.2. данного договора срок выполнения работ 20.12.2017. 30 ноября 2017 года нанимателем квартира № *** Коваленко М.И. произведена передача ключей от квартиры для проведения ремонтных работ межэтажного перекрытия в соответствии с договором. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии бездействия администрации города Благовещенска по проведению ремонта межэтажного перекрытия между кв. № *** и № ***, а также об отсутствии необходимости судебного вмешательства в договорные отношения хозяйствующих субъектов. Что касается требований о признании незаконным бездействия по не проведению капитального ремонта квартиры № *** в части коридора общего пользования, о возложении обязанности провести капитальный ремонт коридора общего пользования, то истцом не представлено допустимых доказательств необходимости проведения капитального ремонта общего коридора в квартире № *** по ул. ***. В справке Отдела НД по г. Благовещенску и Благовещенскому району от 31.12.2015 г. обозначены помещения, которые пострадали в результате пожара, сведений о повреждении коридора общего пользования в кв. № *** данная справка не содержит. Также, в администрацию города Благовещенска какие-либо обращения о необходимости проведении работ капитального характера в коридоре общего пользования не поступали. Следовательно, со стороны администрации города Благовещенска не было допущено незаконного бездействия, на которое ссылается административный истец.

В ходе судебного разбирательства и в представленном письменном отзыве на предъявленный иск, представитель третьего лица Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска указала, что в силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ и пп. а) п. 2 «Правил содержания общего имущества...», утвержденных постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, коридор включен в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Как установлено в ходе судебного разбирательства, подтверждается фотоматериалами, в помещении общего пользования - коридоре, сорвана половая доска, не прибиты половые доски и отсутствует плинтус. В соответствии с Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», замена, восстановление отдельных участков пола относится к текущему ремонту. Согласно ст.154 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения занимаемого по договору социального найма вносит плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (в том числе проведение восстановительных работ) включены в «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме». Согласно приложению № 2 к договору управления № 7УК/1 от 10.01.2017, работы по ремонту дощатых полов в местах общего пользования включены в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества. По условиям договора, управляющая компания обязана выполнять предусмотренные договором работы и оказывать услуги и несет ответственность за неисполнение своих обязательств. Таким образом, в связи с тем, текущий ремонт общего имущества является обязанностью управляющей компании, администрация города Благовещенска является ненадлежащим ответчиком в данной части исковых требований. Относительно заявленных требований в части признания незаконными бездействия ответчика, выразившегося в непроведении капитального ремонта жилого помещения - комнаты № ***, расположенной в квартире № *** в многоквартирном доме по ул. *** и коридора общего пользования и взыскание с ответчика компенсации морального вреда поясняем следующее. С момента произошедшего пожара администрацией города Благовещенска принимались меры по ремонту межэтажного перекрытия между кв. № *** и №***, что подтверждается материалами дела, соответственно факт бездействия со стороны органа местного самоуправления отсутствует. В соответствии со ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Поскольку действующее законодательство связывает компенсацию морального вреда с виной причинителя вреда, следовательно, в случае отсутствия вины лица в причиненных гражданину физических или нравственных страданиях, моральный вред возмещению не подлежит.

В представленном письменном отзыве на иск представитель третьего лица МУ «ГУКС» указал, что в рамках Федерального закона №44-ФЗ, МУ «ГУКС» в лице муниципального заказчика и действуя по поручения администрации г. Благовещенска, предварительно согласовав локальную смету заключило договор №14/2017 от 27.11.2017 г. на выполнение восстановительных работ по межэтажному перекрытию между кв. №*** и кв. №*** в многоквартирном доме по ул. ***. Восстановительные работы согласно тех.заданию и в объеме локальной сметы подрядчиком выполнены и сданы, что подтверждается актом сдачи-приемки работ от 20.12.2017 г. Из акта следует, что работы выполнены без отступлений от строительных норм и акт подписан без возражений самой истицей. Таким образом договор считается исполненным надлежаще.

В судебное заседание не явились представители ответчика администрации г. Благовещенска, представители третьих лиц –Управление ЖКХ г. Благовещенска, МУ «ГУКС», ООО «РСК «Комфорт», ООО «Амур АРС», ООО «БУК», уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, ее представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» 29 августа 2014 года (Наймодатель) и Коваленко М.И. (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № 349.

Согласно указанному договору, МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» передает Коваленко М.И. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты и кухни в трехкомнатной коммунальной квартире (доме) общей площадью 28,70 кв.м., в том числе жилой 16,80 кв.м. по ул. ***, кв. ***, комнаты *** для проживания в нем.

Из справки Отдела надзорной деятельности по г. Благовещенску и Благовещенскому району от 31.12.2015 года № 2417-2-6 следует, что 20 декабря 2015 года в квартире № *** многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу *** произошел пожар. В результате пожара в квартире № *** повреждена огнем стена на площади 3 кв.м. и потолочное перекрытие на площади 7,5 кв.м., а также повреждены бытовая техника, мебель, вещи бывшие в употреблении, квартира закопчена на площади 35 кв.м. В квартире № *** повреждено перекрытие между 1 и 2 этажами на площади 7,5 кв.м., многоквартирного жилого дома расположенного по адресу ***. Причиной пожара послужило загорание горючих материалов в очаговой зоне в результате теплового проявления аварийных режимов работы электрооборудования (короткое замыкание, большое переходное сопротивление, перегрузка). Виновное лицо – не усматривается.

Согласно ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо является наймодателем по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В силу положения ст. 676 ГК РФ, наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Из ч. 2 ст. 681 ГК РФ следует, что капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Из пункта 5 договора социального найма жилого помещения №349 от 29.08.2014 г. следует, что наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем.

Согласно п. 6 договора, наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления предусмотренных настоящим договором коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Учитывая вышеизложенные нормы, а также сведения, отраженные в справке Отдела надзорной деятельности по г. Благовещенску и Благовещенскому району от 31.12.2015 года № 2417-2-6 следует, что 20 декабря 2015 года, на собственника жилого помещения, расположенного по адресу *** возложена обязанность по проведению капитального ремонта указанного жилого помещения, то есть на администрацию г. Благовещенска.

Указывая о незаконном бездействии администрации г. Благовещенска, выразившегося в непроведении капительного ремонта жилого помещения –квартиры №*** (комнаты №*** и коридора общего пользования по адресу ***, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Рассматривая требования истца, суд приходит к следующим выводам.

Из ответа и.о. обязанности начальника Управления ЖКХ г. Благовещенска от 26.01.2016 г., направленного в адрес Коваленко М.И., следует, что в связи с произошедшим пожаром в многоквартирном доме по адресу ***, в квартире № *** повреждены полы (междуэтажное перекрытие) на площади 4 кв.м., в местах общего пользования требуется замена половой рейки в количестве 1 шт. длиной 3,5 м. В соответствии с п. 2.3.5 приложения № 3 к договору управления многоквартирным домом, работы по ремонту отдельных мест перекрытий, покрытий и конструктивных элементов полов входят в перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Согласно п.2.1.3. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать досрочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций. В связи с изложенным, управлением ЖКХ направлено письмо о выполнении в кратчайшие сроки работ по ремонту полов (м/этажного перекрытия), и согласовании с Коваленко М.И. даты начала работ.

Поскольку работы выполнены не были, Коваленко М.И. 23 июня 2016 года обратилась с письменным заявлением к ООО «Благовещенская управляющая компания», в котором она просила перекрыть на кухне полы после пожара, а также отремонтировать печь по адресу ***.

Кроме того, Коваленко М.И. 24 июня 2016 года обратилась с письменным заявлением в Управление ЖКХ администрации г. Благовещенска, в котором указала, что в связи с произошедшим пожаром в квартире № *** по ул. *** повреждены полы (межэтажное перекрытие), а также срезаны полы на кухне. Также, в коридоре общего пользования требуется осуществить междуэтажное перекрытие. С 23 декабря она не проживает в квартире, просит за летний период отремонтировать квартиру.

Из ответа ООО «Благовещенская управляющая компания» от 30.06.2016 года № 498 на заявление Коваленко М.И. следует, что 10.12.2013 года по итогам конкурса по отбору управляющих организаций заключен договор управления многоквартирными домами (лот 1) между управлением ЖКХ администрации г. Благовещенска и ООО «Благовещенская управляющая компания». По данному договору ООО «Благовещенская управляющая компания» осуществляет текущий ремонт общего имущества МКД по заявкам жителей. Управляющая компания производит начисления за услугу «Содержание и текущий ремонт» по дому, расположенному по адресу по ул. *** на основании тарифа, установленного администрацией г. Благовещенска. В рамках договора на управление производятся работы по текущему ремонту и содержанию (техническому обслуживанию) мест общего пользования, работы в квартирах производятся за счет собственников/нанимателей. Пунктом 2.3 перечня работ и услуг предусмотрены работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества. Сотрудниками управляющей компании будет произведен текущий ремонт печи (ремонт печной трубы на чердаке и крыше) – в 3 квартале 2016 года, а замена пола в квартире не входит в обязанность управляющей компании.

Из ответа Управления ЖКХ г. Благовещенска от 30.06.2016 года № 05-19/К-625 на заявление Коваленко М.И. следует, что на основании проведения управлением процедуры запроса котировок определена подрядная организация для проведения ремонтно-восстановительных работ после пожара в многоквартирном доме по адресу по ул. ***. В настоящее время муниципальный контракт на выполнение указанных работ находится в стадии подписания. Срок выполнения ремонтно-восстановительных работ в соответствии муниципальным контрактом составляет 30 дней с момента подписания контракта.

06 октября 2016 года в управление ЖКХ администрации г. Благовещенска поступило письменное заявление Коваленко М.И., где она просит дать разъяснения о том, когда будет сделан ремонт полов и внутренних повреждений, произошедших после пожара 20 декабря 2015 года.

В ответе от 07.11.2016 года № 05-19/К-1196 на указанное заявление управление ЖКХ администрации г. Благовещенска сообщено, что силами управляющей организации ООО «Благовещенская управляющая компания» 28.11.2016 года запланировано выполнение частичного усиления межэтажного перекрытия в квартире № *** и № ***, а также восстановление дощатого настила в квартире № ***. После урегулирования спорных вопросов с подрядной организацией, выполнявшей ремонтно-восстановительные работы после пожара, выполнение вышеуказанных работ будет продолжено.

02 мая 2017 года Коваленко М.И. обратилась в прокуратуру Амурской области с письменным заявлением, где указала, что 20 декабря 2015 года в квартире № *** произошел пожар, в результате чего в квартире № ***, повреждено перекрытие между 1 и 2 этажом. На сегодняшний день в квартире проживать невозможно, так как в связи с произошедшим пожаром в квартире повреждены полы (междуэтажное перекрытие) на площади 4 кв.м, в местах общего пользования требуется замена половой рейки. В соответствии с п.2.3.5. приложения № 3 к договору управления МКД, работы по ремонту отдельных мест перекрытий, покрытий и конструктивных элементов полов входят в перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД. Согласно п.2.1.3. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N° 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций. На протяжении полутора лет Коваленко М.И. приходится арендовать жилье, так как ремонт так и не был произведен. Таким образом, Коваленко М.И. просит разобраться в сложившейся ситуации.

Указанное заявление прокуратурой Амурской области в соответствии с п. 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ направлено для рассмотрения прокурору г. Благовещенска.

Прокурором г. Благовещенска заявление Коваленко М.И. было перенаправлено в Амуржилинспекцию, которая подготовила ответ от 27.06.2017 года № 1695, согласно которому инспекцией 26.07.2017 года совместно с представителем администрации г. Благовещенска, в присутствии заявителя, была проведена проверка. По результатам проверки администрации г.Благовещенска выдано предписание с указанием сроков устранения выявленных нарушений, а именно: произвести ремонт пола в квартире № ***, ремонт перекрытия в квартире № ***. Срок исполнения предписания определен до 01.10.2017. В случае бездействия администрации г.Благовещенска по истечении указанных в предписании сроков, инспекция оставляет за собой право привлечения юридического лица по ч.1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор). Протокол об административном правонарушении направляется в суд и выдается новое предписание.

13 сентября 2017 года Коваленко М.И. в администрацию г. Благовещенска подано заявление, из которого следует, что 20 декабря 2015 года во время пожара пострадала ее квартира. Сама Коваленко М.И. неоднократно обращалась в управление ЖКХ администрации г. Благовещенска (как устно, так и письменно), однако ремонт произведен не был. Было выдано предписание о возложении обязанности провести ремонт в срок до 01.10.2017 года. Однако, позвонив 11.09.2017 года, когда начались работы по восстановлению полов, был дан ответ, что денег нет.

Из ответа администрации г. Благовещенска от 09.10.2017 года № К-2400 следует, что в настоящее время МУ «Городское управление капитального строительства» определена стоимость выполнения работ по капитальному ремонту межэтажного перекрытия и проводится процедура отбора подрядной организации. Предварительный срок окончания работ – декабрь 2017 года.

Из муниципального контракта № 06 от 07 июля 2016 года, заключенного между Управлением ЖКХ администрации г. Благовещенска (заказчик) и ООО «Дионис» (подрядчик) усматривается, что подрядчик принимает на себя обязательства выполнить ремонтно-восстановительные работы жилого помещения (квартира № ***), расположенного в многоквартирном доме по адресу *** (на этаж ниже квартиры истца). Определена цена контракта, сроки выполнения работ, права и обязанности сторон, порядок сдачи и приемки работ, ответственность сторон и т.д. Также, составлены ведомость объема работ, расчет стоимости на выполнение работ. Согласно п.3.1 настоящего контракта срок выполнения работ: в течение 30 дней с момента подписания настоящего договора.

Принимая во внимание повреждения, полученные в результате пожара, произошедшего 20.12.2015 года, судом учитывается, что для проведения ремонта в квартире № *** истца, необходимо в первую очередь произвести ремонтно-восстановительные работы в квартире № ***, расположенный на 1 уровень этажа ниже.

Вместе с тем, согласно материалам дела, указанный выше договор был расторгнут в одностороннем порядке в связи с существенным нарушением условий контракта подрядчиком.

В связи с этим, администрацией г. Благовещенска 17.07.2017 года № К-1507 начальнику государственной жилищной инспекции Амурской области было направлено информационное письмо, согласно которому в результате пожара, произошедшего 20.12.2015 в жилом помещении № 3 многоквартирного дома № ***, находящимся в муниципальной собственности, повреждено перекрытие между 1 и 2 этажами. По результатам котировок, в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, между управлением ЖКХ администрации города Благовещенска и ООО «Дионис» 07.07.2016 заключен муниципальный контракт на выполнение аварийно-восстановительных работ в жилом помещении № *** многоквартирного дома № ***. Однако, в связи с недобросовестным исполнением обязательств по Контракту, 15.12.2016 управление ЖКХ расторгло муниципальный контракт в одностороннем порядке. В настоящее время управлением ЖКХ администрации города Благовещенска направлен запрос в МУ «Городское управление капитального строительства» на выполнение расчета сметной стоимости ремонтно-восстановительных работ в жилом помещении № ***, пострадавшим после пожара, с учетом демонтажных работ, ранее выполненных Подрядчиком и ремонта поврежденного перекрытия между 1 и 2 этажами, а так же дощатого покрытия пола в квартире № ***. При выделении средств из резервного фонда города Благовещенска на проведение ремонтно-восстановительных работ в указанных жилых помещениях, будет проведена процедура котировок на выполнение данных работ. Также сообщено, что Коваленко М.И. в устной форме отказалась от проведения ремонта пола управляющей организацией ООО «Благовещенская управляющая компания».

27 ноября 2017 года между МУ «Городское управление капитального строительства» (заказчик) и ООО «РСК Комфорт» (подрядчик) заключен договор № 147/2017 на выполнение восстановительных работ по межэтажному перекрытию между кв. № *** и кв. № *** по адресу ***, подготовлено техническое задание, локальная смета.

30 ноября 2017 года составлен акт, согласно которому в присутствии Коваленко М.И. проведена передача ключей от квартиры № *** для проведения ремонта жилищного помещения в соответствии с договором.

Таким образом, принимая во внимание, что для проведения капитального ремонта администрацией г. Благовещенска в соответствии с ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" необходимо было провести электронный аукцион (проводится при осуществлении закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации), а также, что первоначальный контракт с подрядчиком был расторгнут порядке в связи с существенным нарушением условий контракта подрядчиком,, а в свою очередь действия администрации г. Благовещенска были направлены на проведения ремонта, суд не усматривает бездействия ответчика по не провидению капитального ремонта в кв. № *** по адресу ***, а потому указанное требование истца не подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование об обязании ответчика провести капитальный ремонт жилого помещения - квартиры № *** (комнаты № *** и коридора общего пользования), расположенного по адресу ***

Вместе с тем, согласно акту сдачи-приемки работ по ремонту межэтажного перекрытия между кв. № *** и кв. № *** по адресу *** от 20.12.2017 года, Коваленко М.И. произвела приемку работ, выполненных ООО «РСК Комфорт» в период с 27.11.2017 г. по 20.12.2017 г.

Представителем третьего лица МУ «Городское управление капитального строительства» в ходе рассмотрения дела и в представленном письменном отзыве указано, восстановительные работы, согласно техзаданию и в объёме локальной сметы Подрядчиком выполнены и сданы, что подтверждается Актом сдачи-приёмки работ от 20.12.2017 г. В настоящем акте указано, что работы выполнены без отступлений от строительных норм и акт подписан без возражений также и самим истцом. Что подтверждается собственноручной подписью нанимателя кв.№*** М.И. Коваленко. Никакие претензии, относительно исполнения указанного договора не поступали. Таким образом, договор считается исполненным надлежаще.

Также, из письменного ответа директора МУ «ГУКС» от 29.12.2017 г., направленного Коваленко М.И. в ответ на претензию о 14.12.2017 г. относительно выполненных ремонтных работ, следует, что все замечания устранены, что также не оспаривалось истицей в ходе рассмотрения настоящего дела с указанием, что действительно все недостатки по ремонту к 29.12.2017 г. были устранены.

Истцом также заявлено требование о проведении капитального ремонта коридора общего пользования, который был также поврежден пожаром, произошедшим 20.12.2015 года. Так, иске истцом указано, что в результате пожара в коридоре общего пользования была сломана одна деревянная половая рейка длиной 3,5 м. и сорваны плинтусы и отбита одна стена.

Вместе с тем, в справке Отдела НД по г. Благовещенску и Благовещенскому району от 31.12.2015 г. обозначены помещения, которые пострадали в результате пожара, сведений о повреждениях в коридоре общего пользования многоквартирного жилого дома по адресу ***

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика, третьего лица Управления ЖКХ г. Благовещенска указывалось, что ни в Управление ЖКХ г. Благовещенска, ни в администрацию города Благовещенска какие-либо обращения Коваленко М.И. о необходимости проведении работ капитального характера в коридоре общего пользования не поступали.

В ответ на это истцом, представителем истца было указано, что в самом письменном ответе и.о. начальника Управления ЖКХ г. Благовещенска от 26.11.2016 г. на обращении Коваленко М.И. после произошедшего пожара было сообщено, что в связи с произошедшим пожаром в многоквартирном доме по адресу ***, в местах общего пользования требуется замена половой рейки в количестве 1 шт. длиной 3,5 м.

Вместе с тем, сама по себе приведенная в письменном ответе и.о. начальника Управления ЖКХ г. Благовещенска от 26.11.2016 г. информация о том, что в связи с произошедшим пожаром в многоквартирном доме по адресу ***, в местах общего пользования требуется замена половой рейки в количестве 1 шт. длиной 3,5 м., не свидетельствует об обязанности ответчика по замене (проведению ремонта) указанной половой рейки в количестве 1 шт. длиной 3,5 м.

Так, в силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ и п.п. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, коридор включен в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, подтверждается представленными фотоматериалами, в помещении общего пользования многоквартирного жилого дома по адресу *** в коридоре - сорвана половая рейка (доска), отсутствует плинтус.

Согласно ст.154 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения занимаемого по договору социального найма вносит плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений; постоянную готовность инженерных коммуникаций; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома.

Главой 3 Правил N 170 определено, что текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В соответствии с Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», зарегистрированного в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176, замена, восстановление отдельных участков пола относится к текущему ремонту.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" утверждены: Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 290).

Пункт 12 утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 Минимального перечня работ и услуг по содержанию и обслуживанию многоквартирных жилых домов включает выполнение управляющей организацией работ, выполняемых в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверку состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Из материалов дела следует, что 10 января 2017 г. между ООО «Амур АРС» (Управляющая организация) и Управлением ЖКХ г. Благовещенска (Собственник), действующего от имени муниципального образования г. Благовещенска, являющегося собственником, в том числе, многоквартирного дома по адресу: ***, заключен договор управления многоквартирным домом №7УК/1 на основании открытого конкурса по отбору управляющей организации. Целью настоящего договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания собственника, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуги иных услуг собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицами. По настоящему договору Управляющая организация по заданию собственника в течение срока действия договора за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги.

Согласно приложению № 2 к договору управления № 7УК/1 от 10.01.2017, работы по ремонту дощатых полов в местах общего пользования включены в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества. По условиям договора, управляющая компания обязана выполнять предусмотренные договором работы и оказывать услуги и несет ответственность за неисполнение своих обязательств.

Таким образом, в связи с тем, текущий ремонт общего имущества является обязанностью управляющей компании, администрация города Благовещенска является ненадлежащим ответчиком в заявленной части исковых требований.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей, обоснованное нравственными страданиями, в связи с тем, что она по вине ответчика не имела возможности длительное время проживать в своем жилье, чем нарушены ее жилищные права, гарантированные Конституцией РФ. Также истица испытывала физические страдания, так как ей приходилось переезжать с места на место, жить у знакомых, она сильно нервничала, простужалась, болела невралгиями и простудными заболеваниями.

В обоснование предъявленного требования о компенсации морального вреда по ходатайству стороны истца были допрошены свидетели Свидетель1, Свидетель2, Свидетель3

Так, свидетель Свидетель1 суду показала, что после пожара Коваленко М.И. переехала к ней в час ночи. Поскольку у нее (свидетеля) квартира на 40 кв.м., и в ней проживает 5 человек, Коваленко М.И. в дальнейшем переехала к соседке. В квартире № *** по адресу *** жить было невозможно. Коваленко М.И. обращалась в различные инстанции, от всей этой ситуации у нее ухудшалось здоровье, выпадали волосы.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель2, Коваленко М.И. прожила у нее 10 месяцев. Администрация г. Благовещенска предлагала Коваленко М.И. жилье, однако указала, что она не сможет там жить из-за плохих условий. После разговоров по телефону с администрацией у Коваленко М.И. повышалось давление, выпадали волосы. В квартире Коваленко М.И. жить было невозможно.

Свидетель Свидетель3 суду показала, что Ковалева М.И. проживает живет с ней с октября 2016 года. Квартире Ковалевой М.И. после произошедшего состояния находилась в плачевном состоянии. Из-за непроведения ремонта фоне у Коваленко М.И. поднималось давление, ее откапывали в больнице, самочувствие ухудшалось.

Согласно ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума ВС РФ от 20.12.1994 г. №10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В п.3 Постановления от 20 декабря 1994г. №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» Пленум Верховного суда РФ указал, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Доказательства совершения ответчиком виновных действий, нарушающих личные неимущественные права истца, либо посягающих на принадлежащие ей нематериальные блага, суду не представлены. В обоснование иска Коваленко М.И. ссылается на нарушение ответчиком ее жилищных, т.е. имущественных прав.

Также, суду не представлено доказательств, что ухудшение состояние здоровья истца (болела невралгиями и простудными заболеваниями) явилась невозможность Коваленко М.И. проживать в период с декабря 2015 г. по декабрь 2017 в жилом помещении по адресу ***

В силу ч.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку для рассматриваемого случая возможности компенсации морального вреда законом не предусмотрено, оснований для удовлетворения этого требования также не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска Коваленко М.И. следует отказать в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Коваленко М. И. в удовлетворении иска к администрации г. Благовещенска о признании незаконным бездействия по не проведению капитального ремонта жилого помещения, обязании провести капитальный ремонт жилого помещения, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.З. Кургунова

Решение в окончательной форме изготовлено 02 февраля 2018 года