Решение по делу № 2-775/2015 от 27.05.2015

Дело № 2-775/2015 подлинник

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чусовой 30 июня 2015 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Башировой А.А.,

при секретаре Жеребцовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чусовом гражданское дело по иску Третьяковой Е. В. в интересах несовершеннолетней Третьяковой- Суворовой Д. А. к Территориальному Управлению Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам о признании решения об отказе в выплате субсидии незаконным, взыскании суммы субсидии, компенсации морального вреда, упущенной выгоды,

у с т а н о в и л :

..... Третьякова Е.В., в интересах несовершеннолетней дочери Третьяковой-Суворовой Д.А. обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Министерства социального развития ... по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам о признании решения об отказе в выплате субсидии за период .... незаконным, взыскании суммы субсидии за указанный период, компенсации морального вреда, упущенной выгоды,       

        В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещенной о слушании дела, не явилась. Просила рассмотреть дело без ее участия.

Согласно искового заявления, ..... Третьякова Е.В. подала документы на оформление жилищной субсидии на период ..... на свое заявление она получила отказ в выплате субсидии за указанный период в связи с предоставлением неполного пакета документов и невыполнение условий соглашения, так как Третьякова Е.В. не представила справку о доходах. Считает, данный отказ в выплате субсидий незаконным, нарушающим ее права. Считает, что в случае, если гражданин приносит справку с нулевым доходом, то субсидия должна быть назначена. Справку о доходах ответчик требовал незаконно. Ответчик незаконно отказал ей в предоставлении субсидии, своими незаконными и несправедливыми действиями нанес ей моральный вред, физические и нравственные страдания. Просит признать незаконным решение об отказе в выплате ей субсидии за период ....., взыскать с ответчика в пользу собственника жилого помещения- ее дочери Суворовой-Третьяковой Д.А. сумму невыплаченной субсидии за указанный период, компенсацию морального вреда в размере .... рублей, упущенную выгоду.

       Ответчик ТУ МСР Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

       Ранее, в предварительном судебном заседании от ..... представитель ответчика на основании доверенности Голева О.И. с иском Третьяковой Е.В. не согласилась. Суду пояснила, что при отказе Третьяковой Е.В. в предоставлении субсидии, Территориальное управление руководствуется правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г №761, п.8 раздела 2 которого предусмотрено, что для получения субсидии граждане представляют в районный отдел жилищных субсидий по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, в число которых входят документы, подтверждающие доходы заявителя и членов ее семьи. Третьякова Е.В. в указанный период времени не представила справку о своих доходах. Кроме того, она не выполняет условия Соглашения о погашении задолженности, что предусмотрено пп. «г» п.6 раздела 8 Правил, согласно которому, гражданин, получающий субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обязан оплачивать и текущие начисления по ЖКУ во избежание новой накопившейся задолженности, В связи с отсутствием справки о доходах, а также наличия у Третьяковой Е.В. регулярной задолженности по квартплате на момент обращения ей было отказано в предоставлении субсидии за период ...., о чем ей был направлен мотивированный отказ.

           Суд, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения требований Третьяковой Е.В., исходя из следующего:

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам ч. 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Судом установлено, что собственниками жилого помещения по адресу: ..., ... доля в праве ... ) являются несовершеннолетняя Третьякова-Суворова Д.А.,....р, Третьякова Е. В.,

Третьякова Е.В. ..... обратилась в ТУ МСР ПК по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам с заявлением на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Ответчик, рассмотрев заявление Третьяковой Е.В. и приложенные к нему документы, принял решение ... от ..... об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с предоставлением неполного пакета документов, а именно отсутствие доходов и невыполнение условий по соглашению, которые не были предоставлены заявителем.

Согласно п. 4 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г N 761 (далее - Правил), субсидии предоставляются гражданам, указанным в п. 3 настоящих Правил, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

В силу п. 6 Правил субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В соответствии с пп. "г", "д" п. 8 Правил для получения субсидии граждане, указанные в п. 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в п. 5 настоящих Правил, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов: документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа; документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

В силу пп. "е" п. 34 Правил совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным в абзаце втором ст. 5 и ст. ст. 6 - 12 ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", с учетом денежных средств, направленных на оплату обучения в образовательных учреждениях всех типов, в случаях, когда такая оплата производится не из собственных доходов обучающихся либо проживающих совместно с ним членов его семьи, а за счет средств иных лиц, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе.

В соответствии с п. 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Суд, проанализировав положения Правил, приходит к выводу о том, что представление справки о доходах Третьяковой Е.В. необходимо в силу пп. "г" п. 8, Правил. В силу п.6 Правил заявитель должен подтвердить отсутствие задолженности по начисленным платежам за последний перед подачей заявления период, однако в представленных заявителем Третьяковой Е.В.. квитанциях по оплате за жилищно-коммунальные услуги указана сумма задолженности и нет сведений об оплате текущих платежей по ЖКУ.

Таким образом, суд установил, что основанием для отказа явилось неполное предоставление Третьяковой Е.В. сведений, предусмотренных п.п.6,8 Правил.

Справкой, представленной Третьяковой Е.В. о «....» доходе, подтвержден не доход, а отсутствие дохода у заявителя, в то время как право предоставлять документы об отсутствии дохода у истицы отсутствует, поскольку она не относится к категориям граждан, предусмотренных пунктом 50 Методических рекомендаций по применению Правил, утвержденных совместным приказом Министерства регионального развития РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 мая 2006 года N 58/403.

Таким образом, Третьякова Е.В. не представила документы, подтверждающие ее доход, а также документы, подтверждающие отсутствие у нее задолженности за ЖКУ и выполнение условий соглашения.

       В связи с изложенным, суд полагает, что решение ТУ МСР по Пермскому краю по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам является законным и обоснованным.

        В связи с чем, суд отказывает Третьяковой Е.В. в удовлетворении требований о признании решения ТУ МСР ПК по Чусовскому и Горнозаводскому районам об отказе в выплате субсидии за период .... незаконным, взыскании суммы субсидии за указанный период.

        Поскольку требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, упущенной выгоды являются производными от требований о признании решения об отказе в выплате субсидии незаконным, следовательно, они также не подлежат удовлетворению.

         В связи с вышеизложенным, суд отказывает Третьяковой Е.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме

         Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Третьяковой Е. В., действующей в интересах несовершеннолетней Третьяковой- Суворовой Дары Александровны к Территориальному Управлению Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам о признании решения об отказе в выплате субсидии незаконным, взыскании суммы субсидии, компенсации морального вреда, упущенной выгоды, отказать.

           Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья                        А.А.Баширова.