Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-289/2016 (2-4070/2015;) ~ М-4262/2015 от 22.12.2015

№ 2-289/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2016 г. г.Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Черновой Н.В.,

при секретаре Тремасовой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салаховой З.Б., Салаховой Г.Р. к Салахову Р.С., Салаховой Р.Н. о признании границ земельного участка согласованными, об осуществлении кадастрового учета земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Салахова З.Б., Салахова Г.Р. обратились в суд с иском к Салахову Р.С., Салаховой Р.Н. о признании границ земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, согласованными с Салаховым Р.С. и Салаховой Р.Н. согласно межевому плану от 10.03.2015, об осуществлении кадастрового учета земельного участкаскадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> по межевому плану от 10.03.2015. Исковые требования мотивированы тем, чтоСалаховой З.Б. (размер доли <данные изъяты>), Салаховой Г.Р., (размер доли <данные изъяты>),, Пожаровой А.В. (размер доли: <данные изъяты>), Пожарову С.Г. (размер доли:<данные изъяты>), Зотовой Л.Н. (размер доли:<данные изъяты>), Салаховой Р.Н. (размер доли <данные изъяты>) и Салахову Р.С. (размер доли <данные изъяты>) на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.С целью межевания земельного участка они вместеобратились в ООО «Геозем-Сервис». Кадастровыминженером В были направлены уведомления о проведении межевых работ в установленном законом порядке всем правообладателям смежных земельных участков, а также собственникам земельного участка. По выполнению измерений земельного кадастровым инженером был выдан межевой план с заключением. Границы земельного участка определены кадастровым инженером по фактическому местоположению границ земельного участка. В соответствии с законом «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г.: в межевом плане указываются сведения в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка. Всвязи с тем, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит нескольким собственникам, им были направлены письменные сообщения с просьбой явиться в регистрирующий орган, расположенный по адресу: <адрес>, для подачи заявления о внесении изменений в кадастровый учет на основании межевого плана. Ответчики Салахов Р.С. и Салахова Р.Н., являющиеся собственниками по <данные изъяты> доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не явились подавать заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного земельного участка и не представили письменные возражения относительно изменений границ земельного участка в соответствии с изготовленным межевым планом от 10.03.2015. Поскольку земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит и ответчикам на праве общей долевой собственности, постановка на кадастровый учет указанного земельного участка должна производиться с согласия всех собственников, в том числе Салахова Р.С. и Салаховой Р.Н. В связи с отсутствием нарушений прав ответчиков Салахова Р.С. и Салаховой Р.Н., которыми не представлены какие-либо возражения по поводу уточнения границ спорного земельного участка, а также их неявка на участие в согласовании границ земельного участка ни чем не обоснована, границы земельного участка, определенные в межевом плане от 10.03.2015 соответствуют действительности. Салахова З.Б., Салахова Г.Р., Пожарова А.В., Пожаров С.Г., Зотова Л.Н. обратились с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка, но решением 21.09.2015 - отказано, из-за того, что обратились не все правообладатели земельного участка. Как следует из межевого плана от 10.03.2015 г., в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, границы земельного участка сформированы по фактическому пользованию и не затрагивают интересов правообладателей смежных земельных участков. Правообладатели Салахов Р.С. и Салахова Р.Н. отказываются от кадастровых работ. В ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером были направлены уведомления о проведении кадастровых работ в установленном законом порядке, в том числе сособственникам земельного участка Салаховой Р.Н. и Салахову Р.С., что подтверждается уведомлениями о вручении. Ответчиками не представлены доказательств нарушения их прав, как сособственников спорного земельного участка, установлением границ земельного участка согласно межевому плану, как и не было представлено доказательств нарушения прав землепользователей, обоснования отказа в согласовании границ земельного участка. Отсутствие заявлений о государственном кадастровом учете изменений земельного участка препятствует реализации земельных прав остальных сособственников земельного участка, в том числе право на осуществление государственного кадастрового учета изменения объекта недвижимости.

Истица в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, пояснения дала аналогичные доводам, изложенным в иске.

Ответчики Салахов Р.С., Салахова Р.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра».

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица Пожарова А.В., Пожаров С.Г., Зотова Л.Н. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Привлеченные в качестве третьих лиц Якупова М.А., Зайцев В.П., Зайцева Т.В., Буяндуков И.Т. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», администрация г. Ульяновска, КУГИГ администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 246 Гражданского кодекса РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности осуществляется по соглашению всех ее участников.

На основании ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

В силу положений части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии с частями 7, 8 статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно частям 7, 8 вышеприведенного Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Процесс согласования местоположения границ земельных участков регламентирован в статье 39 этого же Федерального закона. Результат согласования местоположения границ в соответствии с частью 1 статьи 40 указанного Федерального закона оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В силу положений частей 2,4 статьи 40 данного Федерального закона местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Действующим земельным законодательством при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

    В судебном заседании установлено, что земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Салаховой З.Б. (размер доли <данные изъяты>), Салаховой Г.Р., (размер доли <данные изъяты>), Пожаровой А.В. (размер доли: <данные изъяты>), Пожарову С.Г. (размер доли:<данные изъяты>), Зотовой Л.Н. (размер доли:<данные изъяты>).

На основании свидетельств о праве на наследство по закону Салаховой Р.Н. и Салахову Р.С. принадлежит по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Их право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области не зарегистрировано.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер <данные изъяты>.

Истцом выполнены кадастровые работы и составлен межевой план. В результате межевания фактическая площадь земельного участкаcоставила <данные изъяты> кв. м, что подтверждается кадастровым планом территории, представленной кадастровым инженером.

Кадастровым инженером В при осуществлении межевых работ были направлены уведомления о проведении межевых работ в установленном законом порядке всем правообладателямсмежных земельных участков,а также собственникам земельного участка скадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

По месту жительства Салахова Р.С. и Салаховой Р.Н. кадастровым инженером были направлены извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка, которое они получили 31 июля 2014 г.

Надлежащим образом извещенные заинтересованные лица или их представители в установленный срок в письменной форме не представили обоснованные возражения о местоположении границ земельного участка.

14.10.2014 г. извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка было опубликовано в газете. В установленный срок возражения не поступили.

Согласно заключению кадастрового инженера в результате кадастровых работ установлены следующие земельные участки, смежные уточняемому: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>. Процедура согласования с правообладателями смежных земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты> и <данные изъяты> не проводилась, т.к. местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства и в результате кадастровых работ не изменялось. Земельный участок от т.н8 до т.6 граничит с землями общего пользования, которые не являются сформированными в соответствии с действующим законодательством и не имеют кадастрового номера. В данном случае предмет согласования отсутствует. На уточняемом земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>.

В силу части 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно части 3 статьи 20 ФЗ N 221-ФЗ "О Государственном кадастре недвижимости" (с изменениями и дополнениями) с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Статьей 26 Закона предусмотрено, что орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ульяновской области от 21.09.2015 N 73-00/2015-67281 отказано в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Ярославского, 17 с кадастровым №, поскольку отсутствуют заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от правообладателей оставшейся <данные изъяты> доли либо их представителей.

Суд пришел к выводу, что уклонение ответчиков от согласования границ земельного участка неправомерно, поскольку их права и законные интересы установлением границ земельных участков истцами не нарушаются. В нарушение части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками не представлено доказательств того, что площадь земельного участка в результате установления границ в вышеуказанном порядке станет меньше юридической.

    Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным признать границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, согласованными с Салаховым Р.С. и Салаховой Р.Н. согласно межевому плану от 10.03.2015.

Решение суда вступившее в законную силу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участкаскадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> согласно межевому плану от 10.03.2015 в отсутствие заявленийСалахова Р.С. и Салаховой Р.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Салаховой З.Б., Салаховой Г.Р. удовлетворить.

    Признать границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, согласованными с Салаховым Р.С. и Салаховой Р.Н. согласно межевому плану от 10.03.2015.

Решение суда вступившее в законную силу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участкаскадастровым номером 73:24:0113146:37 общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> согласно межевому плану от 10.03.2015 в отсутствие заявлений Салахова Р.С. и Салаховой Р.Н.

    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца в апелляционном порядке через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска.

           Судья Н.В. Чернова