Определение по делу № 5-672/2021 от 23.11.2021

Материал № 5-672/2021

                                                 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курганинск                   24 ноября 2021 г.

Краснодарский край                                        

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края

Ищенко А.Ю.

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном, частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданина Овчарова А.М.,

            установил:

из ОМВД России по Курганинскому району 23.11.2021 в Курганинский районный суд Краснодарского края поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении предусмотренном, частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении А.М. с приложенными материалами.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что материалы дела оформлены неправильно.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного кодекса.

КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Системное толкование вышеприведенных положений статьи 28.2 КоАП РФ позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица об их внесении.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означает нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Установлено, что в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ исправлена статья КоАП РФ, по которой должностным лицом квалифицированы действия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Данные о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены в присутствии лица, в отношении которого составлен указанный протокол, также о его извещении о необходимости явки в полицию для внесения изменений в протокол об административном правонарушении отсутствуют.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом ОМВД России по <адрес> с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности, следовательно, влечет нарушение права этого лица на защиту.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4, частью 3 статьи 28.8 КоАП РФ, судья

            определил:

возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Овчарова А.М. и другие материалы дела старшему ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Курганинскому району В.В. для устранения нарушений.

Копию определения направить заинтересованным лицам.

Настоящее определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол, в течение 10 суток в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Курганинский районный суд Краснодарского края.

Судья                  А.Ю. Ищенко