Решение по делу № 12-319/2017 от 11.08.2017

Дело №12-319-2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«05» сентября 2017 года                     г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Поляков Д.В.,

при секретаре судебного заседания Рогожниковой Е.М.,

при участии: подателя жалобы Коноваловой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коноваловой ФИО6 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года Административной комиссии при Администрации Устиновского района г. Ижевска о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 4 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13 октября 2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коноваловой И.Ю. Административной комиссией при Администрации Устиновского района г. Ижевска по результатам рассмотрения протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного членом Административной комиссии при Администрации Устиновского района г. Ижевска и приложенных к нему материалов вынесено постановление № о назначении административного наказания, согласно которому Коновалова И.Ю. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 4 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13 октября 2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при проезде в троллейбусе маршрута № по маршруту от остановки общественного транспорта «<адрес>» предъявила на контроль социальный проездной билет № не совпадающий с номером пенсионного удостоверения №, подтверждающего право на льготу, чем совершила безбилетный проезд.

Заявитель Коновалова И.Ю., не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просила указанное постановление отменить, мотивируя тем, что является пенсионером и <данные изъяты> по общему заболеванию, на социальном проездном который она получала на почте был указан не номер пенсионного удостоверения, а номер медицинской справки об инвалидности. Контролёры придрались по данному поводу и составили протокол об административном правонарушении, после чего ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё вынесено оспариваемое постановление.

В судебном заседании заявитель Коновалова И.Ю. доводы жалобы поддержала, указала, что на социальном проездном билете, который она получает на почте, где у неё постоянно в проездном билете указывают номер медицинской справки об инвалидности, а не номер пенсионного удостоверения. Привлечение к административной ответственности полагает необоснованным, просит постановление отменить.

В судебное заседание представитель Административной комиссии при Администрации Устиновского района г. Ижевска не явился, представил письменный отзыв на жалобу, указав на необоснованность доводов жалобы Коноваловой И.Ю., просили рассмотреть дело без своего участия,

Изучив доводы жалобы, материалы дела и проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объёме, прихожу к следующим выводам:

ДД.ММ.ГГГГ членом Административной комиссии при Администрации Устиновского района г. Ижевска Овечкиной Н.Б. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Коноваловой И.Ю., согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Коновалова И.Ю. при проезде в троллейбусе маршрута № по маршруту от остановки общественного транспорта «<адрес> предъявила на контроль социальный проездной билет № не совпадающий с номером пенсионного удостоверения №, подтверждающего право на льготу, чем совершила безбилетный проезд.

Согласно объяснениям Коноваловой И.Ю. данным при составлении протокола об административном правонарушении, Коновалова И.Ю. указала на то, что справка находится дома.

На основании постановления № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного Административной комиссией при Администрации Устиновского района г. Ижевска Коновалова И.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 4 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Из представленной суду справки серии <данные изъяты> № установлено, что Коновалова И.Ю. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно статье 4 Закона УР от 13.10.2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», безбилетный проезд, перевозка багажа без оплаты и провоз ручной клади сверх установленной нормы бесплатного провоза по маршрутам регулярных перевозок в городском или пригородном сообщении влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно пункту 5.1.1 Правил пользования городским автомобильным и электрифицированным пассажирским транспортом в городе Ижевске, утверждёнными решением Городской думы г. Ижевска от 18 июня 2015 года № 783, пассажир обязан уплатить установленную плату за проезд, не ожидая требования кондуктора, до следующей после посадки остановки, хранить билет в течение всей поездки и предъявлять его, а также документы, подтверждающие право на преимущество по оплате проезда (льготы), в развернутом виде по первому требованию лиц, осуществляющих контроль.

Невыполнение указанных обязанностей пассажиром влечёт наступление административной ответственности по статье 4 Закона УР от 13.10.2011 года № 57-РЗ «Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений».

Как следует из материалов дела, объяснений, данных Коноваловой И.Ю. при составлении протокола об административном правонарушении, на момент проверки наличия у неё социального проездного билета и документа подтверждающего право на льготу, у Коноваловой И.Ю. справки серии <данные изъяты> №, подтверждающей право на льготный проезд в общественном транспорте у Коноваловой И.Ю. не имелось. Данное обстоятельство отражено в объяснении Коноваловой И.Ю., изложенном в протоколе об административном правонарушении.

Следует также отметить, что предъявление копии документа, дающего право на льготный проезд в общественном транспорте не исключает ответственность Коноваловой И.Ю., поскольку вышеуказанными Правилами от 18 июня 2015 года № 783 пользования городским автомобильным и электрифицированным пассажирским транспортом в городе Ижевске, не предусмотрено достаточности предъявления кондуктору пассажиром копии документа дающего право на льготный проезд.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Соответственно в деянии Коноваловой И.Ю. имеются все элементы состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 4 Закона УР от 13.10.2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

За допущенное нарушение Коновалова И.Ю. обоснованно привлечена к административной ответственности по статье 4 Закона УР от 13.10.2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

Штраф Коноваловой И.Ю. назначен в размере <данные изъяты> рублей, в пределах санкции указанной статьи 4 Закона УР от 13.10.2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

Нарушений процедуры привлечения подателя жалобы к административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания Административной комиссией при Администрации Устиновского района г. Ижевска учтены как обстоятельства смягчающие, так и отягчающие административную ответственность (ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.05 г. № 5).

Процессуальных нарушений установленного КоАП РФ порядка привлечения лица к административной ответственности со стороны Административной комиссии при Администрации Устиновского района г. Ижевска не допущено.

Проверив в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объёме, оснований для отмены постановления Административной комиссии при Администрации Устиновского района г. Ижевска по делу об административном правонарушении не усматриваю.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учётом изложенного, полагаю, что постановление Административной комиссии при Администрации Устиновского района г. Ижевска № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Коноваловой И.Ю. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 4 Закона Удмуртской Республике от 13.10.2011года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» является законным и обоснованным.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, постановление Административной комиссии при Администрации Устиновского района г. Ижевска № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу Коноваловой И.Ю. об отмене указанного постановления без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление Административной комиссии при Администрации Устиновского района г. Ижевска № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Коноваловой ФИО7 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 4 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей оставить без изменения, жалобу Коноваловой Инесы ФИО8 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путём подачи жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска УР либо непосредственно в Верховный Суд Удмуртской Республики.

Судья Д.В. Поляков