Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2012 ~ М-57/2012 от 27.02.2012

        Дело № 2-54/2012                                                                                                                        

Р Е Ш Е Н И Е Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2012 года                                                                      город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Антоновой А.В.,

с участием представителя начальника <данные изъяты> в лице Горицкого Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> Слипченко А.А. об оспаривании действий начальника <данные изъяты>, связанных с невыплатой денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Слипченко А.А. обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий начальника <данные изъяты>, связанных с невыплатой ему денежного довольствия за <данные изъяты>.

Из заявления Слипченко А.А. следует, что он проходит военную службу по контракту в <данные изъяты>. В связи с проводимыми в военном училище организационно-штатными мероприятиями заявитель зачислен в распоряжение начальника <данные изъяты>, при этом Слипченко А.А. не выплачено денежное довольствие за <данные изъяты>. Указанные действия начальника <данные изъяты> заявитель считает незаконными и просит обязать последнего выплатить ему денежные средства за <данные изъяты>, а также взыскать с <данные изъяты> в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебное заседание заявитель не явился и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель начальника <данные изъяты> - Горицкий Н.С. в судебном заседании с требованиями изложенными Слипченко А.А. не согласился и просил суд в их удовлетворении отказать, при этом пояснил, что выплата заявителю денежного довольствия прекращена на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, в связи с истечением сроков нахождения заявителя в распоряжении. Каких-либо документов для выплаты Слипченко А.А. денежного довольствия сверх установленных сроков нахождения в распоряжении от вышестоящего командования в <данные изъяты> до настоящего времени не поступало.

В судебном заседании были исследованы следующие доказательства.

Расчётными листами на имя Слипченко А.А., выданными финансовой службой <данные изъяты> подтверждается, что денежное довольствие за <данные изъяты> заявителю не выплачивалось.

По выписке из приказа начальника <данные изъяты> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> усматривается, что Слипченко А.А. освобождён от занимаемой воинской должности и с <Дата обезличена> зачислен в распоряжение начальника <данные изъяты>.

Заслушав объяснение представителя должностного лица, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Статьями 10 и 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы, при этом им гарантируется право на денежное довольствие.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, которые устанавливают дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 вышеуказанного Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения из списков личного состава части.

В пункте 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» указано, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Пунктами 46 - 47 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 306-ФЗ от 7 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащие с 1 января 2012 года обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных данным федеральным законом, приказом Министра обороны РФ № 2700 от 30 декабря 2011 года «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ» и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Так, согласно положениям пункта 152 приказа Министра обороны Российской Федерации № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), в период нахождения в распоряжении выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Статьёй 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, а на отношения, возникшие до введения закона в действие - только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, судом установлено, что Слипченко А.А. в настоящее время зачислен в распоряжение начальника <данные изъяты>, из списков личного состава части не исключён, поэтому имеет право на получение денежного довольствия в порядке и размерах, установленных для данной категории военнослужащих. Позицию представителя должностного лица, полагавшего окончание срока зачисления заявителя в распоряжение начальника <данные изъяты> достаточным основанием для прекращения выплаты заявителю денежного довольствия суд признаёт несостоятельной и считает законным право Слипченко А.А. на получение денежного довольствия, в размере установленном для данной категории военнослужащих, по день исключения его из списков личного состава части.

С учётом изложенного, суд признаёт позицию начальника <данные изъяты>, связанную с невыплатой Слипченко А.А. денежного довольствия за <данные изъяты>, как военнослужащему, зачисленному в распоряжение, противоречащей действующему законодательству, а действия должностного лица по прекращению поименованных выплат незаконными и полагает необходимым требования заявителя удовлетворить с учётом изменившихся с 1 января 2012 года указанных выше норм права, обязав начальника <данные изъяты> выплатить заявителю оспариваемые денежные средства.

Кроме этого, суд считает необходимым возместить Слипченко А.А. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере 200рублей, которые согласно статей 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с <данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 258 и 320-321 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> Слипченко А.А. об оспаривании действий начальника <данные изъяты>, связанных с невыплатой денежного довольствия, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника <данные изъяты>, связанные с невыплатой Слипченко А.А. денежного довольствия за <данные изъяты>.

Обязать начальника <данные изъяты> выплатить Слипченко А.А. денежное довольствие за <данные изъяты>, в порядке и размерах, установленных для военнослужащих, зачисленных в распоряжение.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу Слипченко А.А. судебные расходы по делу - 200 рублей по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья                                                                                                    Э.А. Сердитый