Постановление по делу № 5-741/2013 от 12.08.2013

дело №5-741/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 сентября 2013 года             город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,

представителя ООО «СпецТехника» - Абдрахмановой А.И., участвующей по доверенности б/н от 29.08.2013г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ООО «СпецТехника»,

у с т а н о в и л:

В соответствии с распоряжением исполняющего обязанности заместителя руководителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и ному надзору Шайхиева М.Р. от «01» августа 2013 № 1735-рп, изданного на основании письменного сообщения УФСБ России по Республике Башкортостан от «16» июля 2013 года (№ вх. 18681 от «26» июля 2013 года), информирующем о допускаемых ООО «СпецТехника» нарушениях требований в области промышленной безопасности на территории Института органической химии УНЦ РАН, расположенного по адресу: <адрес>, старшим государственным инспектором отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора Управления Смотровой Е.Н., в период с «02» августа 2013 года по «07» августа 2013 года, проведена     внеплановая выездная проверка ООО «СпецТехника». В Государственном реестре опасныхпроизводственных объектов за указанной организацией зарегистрирован опасный производственный объект (далее - ОПО) «Газонаполнительная станция», расположенный по адресу: <адрес> (свидетельство о регистрации № А41-05248 от «29» декабря 2010.).

В судебное заседание представитель Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явился, согласно ст. 25. 1 Ко АП РФ дело рассмотрено без его участия.

Представитель ООО «СпецТехника» - Абдрахманова А.И. в судебном заседании вину не признала, просили производство по делу прекратить.

Судья, выслушав объяснения представителя ООО «Спецтехника», исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что при проведении проверки выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

1. Заключение экспертизы промышленной безопасности на проектную документацию «Кислородная наполнительная станция на базе института органической химии в г. Уфе», разработанную ФГУП «Башагропромтехпроект» в 2002 г. (шифр 55-5882) не утверждено и не зарегистрировано в территориальном управлении Ростехнадзора - грубое нарушение требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности согласно пункту 5 (л) Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации июня 2013 г. № 492, нарушение требований части 1 статьи 9, части 4 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997, пункта 5.3 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от «06» ноября 1998 года № 64, (зарегистрированы Министерством Юстиции РФ «08» декабря 1998 года, per. N 1656);

2. ООО «СпецТехника» не ведется журнал наполнения баллонов на кислородной наполнительной станции, в котором должны быть указаны: дата наполнения, номер баллона; дата освидетельствования, масса газа (сжиженного) в баллоне в кг., подпись лица, наполнившего баллон (последняя запись внесена «14» февраля 2013 г.) - нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; пункта 10.3.8 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11июня 2003 г. № 91, (зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 19 июня 2003 года, рег. № 4776);

3. ООО «СпецТехника» допускается наполнение баллона на кислородной наполнительной станции с просроченным сроком технического освидетельствования (дата очередного технического освидетельствования на кислородном баллоне - 06.03.2008 г.) - грубое нарушение требованийпри осуществлении лицензируемого вида деятельности согласно пункту 5 (б) Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от «10» июня 2013 г. № 492, нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 № 116-ФЗ, нарушение требования пункта 10.3.11 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003г. № 91.

4. Окраска баллонов, установленных на наполнительной рампе повреждена на 100 %, некоторые баллоны окрашены в цвет, не соответствующий требованиям Правил - нарушение требований в части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ, нарушение требования пункта 10.11.1 Правилустройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003. № 91. (зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 19 июня 2003 года, per. N 4776);

5. Ванна самопомощи, предназначенная для тушения возгорания одежды персонала не наполнена водой - нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ; нарушение требований пунктов 16.6, 16.7 Правил безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха (ПБ 11-544-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России, (зарегистрированы Министерством юстиции РФ 15.05.03. per. № 4543);

6. Отступления (изменения) от проектной документации (шифр 55-5882) в части штатной численности персонала, обслуживающего опасный производственный (на момент проверки наполнение кислородных баллонов осуществлялась лицом, не имеющим соответствующей квалификации - исполнительным директором Мухаметзяновым У.З.) - грубое нарушение требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности согласно пункту 5 (д) Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное постановлением Правительства Российской -г-лии от «10» июня 2013 г. № 492;

- наличия открытой емкости на бетонной площадке с поверхностью испарения 0,75м^2 для аварийного слива жидкого кислорода в случае разгерметизации резервуара;

- исправлений, внесенных в проектную документацию, касающихся объёма установленного резервуара (8 м3);

не подтверждены соответствующей экспертизой проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации - нарушение требований части 1 статьи 9, части 1, 2 статьи 8 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, нарушение требований пункта 3.6 Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18 октября 2002 N 61-А, (зарегистрированы Министерством юстиции РФ 28 ноября 2002 года,. N 3968).

7. ООО «Спецтехника» не предоставляется информация об организации и осуществлении производственного контроля в соответствии с Положением о производственном контроле, утвержденном директором предприятия и согласованным с территориальным управлением Ростехназора в 2010г. - нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, нарушение требований пунктов 14, 14.1, 15 Правил организации и осуществления производственного кон-а соблюдений требований промышленной безопасности на опасном производственном утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999г. № 263.

Согласно протоколу № 30-23/272 Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о временном запрете деятельности от 09.08.2013г. запрещена эксплуатация ООО «СпецТехника» опасного производственного объекта «Газонаполнительная станция» (свидетельство о регистрации № А41-05248 от 29 декабря 2010г.), расположенного по адресу: 450054, г. Уфа, Пр. октября, 69 (на территории Института органической химии УНЦ РАН). Деятельность прекращена в 14 час. 30 мин. 09 августа 2013г.

Требования действующего административного законодательства при проведении административного расследования соблюдены полностью, срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности судом не установлено. Отягчающих или смягчающих вину обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу - ООО «СпецТехника» совершило нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть административное правонарушение, предусмотренное диспозицией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения представляют собой угрозу для здоровья людей, в связи с чем, необходимо назначить наказание в виде приостановлении деятельности, оснований для назначения максимального наказания предусмотренного санкцией статьи отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.5, 20.4, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Спецтехника» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО СпецТехника» находящегося по адресу: <адрес> - сроком на 20 (двадцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента установления временного запрета деятельности от 09 августа 2013г. с 14 час. 30 мин., наказание считать отбытым.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья                                                         А.Ю. Сунгатуллин