Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-348/2015 ~ М-267/2015 от 07.04.2015

Дело № 2(1)-348/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Людиновский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Белявцева А.И.,

при секретаре Волковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Людиново

«05» мая 2015 года

дело по иску Астаховой ФИО3 к администрации муниципального района «<адрес> и <адрес>» <адрес>, Министерству труда и социальной защиты <адрес>, о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска,

УСТАНОВИЛ:

«07» апреля 2015 года истица обратилась в суд, где уточнив заявленные требования, просит признать за ней с ДД.ММ.ГГГГ право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в размере 208 руб. 38 коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, с ДД.ММ.ГГГГ право на получение ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период работы у индивидуального предпринимателя Тереховой ФИО4, мотивируя тем, что указанные выплаты распространяются на нее в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" в связи с тем, что она постоянно проживает и работает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В суде истица Астахова О.А. заявленные требования с учетом их уточнений поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков - Министерства труда и социальной защиты Калужской области, а также отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, в представленных письменных возражениях от 0505.2015 года и ДД.ММ.ГГГГ года, иск не признали.

Выслушав объяснения истицы, и исследовав материалы гражданского дела, суд находит необходимым иск удовлетворить.

В суде установлено, что с «28» ноября 1993 года и по настоящее время Астахова О.А. постоянно проживает в <адрес>.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом включен населенный пункт <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ истица работает в <адрес> у индивидуального предпринимателя Тереховой Е.В. в должности продавца- кассира.

В соответствии с трудовым договором, заключенным между ИП Тереховой Е.В. и истицей Астаховой О.А., работник приступает к работе с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки ИП Тереховой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ года, местом работы истицы в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ года, является магазин, расположенный по адресу: <адрес>.

За период работы у ИП Тереховой Е.В. истице не выплачивается ежемесячная денежная компенсация за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодное дополнительное вознаграждение за выслугу лет и не предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за работу на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями истицы Астаховой О.А.; справкой ООО «Жилье» от ДД.ММ.ГГГГ года; копией трудовой книжки Астаховой О.А.; справкой ИП Тереховой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ года; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № 03-15; карточкой индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2015 год; письмом ОСЗН № от ДД.ММ.ГГГГ года; и другими материалами дела.

Суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 19 указанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки и гарантируются ежемесячная денежная компенсация при условии постоянного проживания (работы) до ДД.ММ.ГГГГ; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до ДД.ММ.ГГГГ; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до ДД.ММ.ГГГГ;

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1411, размер компенсации с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 208 руб. 38 коп..

Согласно п. 5 раздела 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на получение дополнительного вознаграждения за выслугу лет возникает у работника, проработавшего на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, более 1 года.

Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, производимых органами социальной защиты населения, установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу п. п. 2, 6 указанных выше Правил, для получения компенсации получатель компенсации подает по месту постоянного проживания в орган в сфере социальной защиты населения соответствующее заявление.

Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

Дополнительное вознаграждение за выслугу лет выплачивается работнику за время отработанное в соответствующем году в организациях, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, включая время оплачиваемых отпусков, периоды временной нетрудоспособности, а также время, в течение которого за работником полностью или частично сохранялась заработная плата.

В соответствии с п. 10 Положения о порядке выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам организаций, независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 101, для получения дополнительного вознаграждения за выслугу лет работник ежегодно, до 15 февраля, подает в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, по месту жительства заявление с указанием адреса своего места жительства или реквизитов счета, открытого им в кредитной организации, с приложением необходимых документов.

Как установлено в суде Астахова О.А. проживает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 28 ноября 1993 года, с 16 февраля 2015 года работает в указанной зоне у индивидуального предпринимателя Тереховой Е.В..

Таким образом, истица приобрела право на меры социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренные ст. 19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", в связи с чем суд находит необходимым признать за истицей право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что право на получение ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, за иные периоды трудовой деятельности Астаховой О.А. не оспаривалось, суд находит необходимым признать с ДД.ММ.ГГГГ, право истицы на получение дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет (при соблюдении второго условия - работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, более 1 года), с момента работы у ИП Тереховой Е.В., осуществляющей свою деятельность на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Доводы представителей ответчиков – приведенные в письменных возражениях, о том, что Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не содержит положений, в соответствии с которыми на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространялись бы нормы ст.19 Закона, суд также находит несостоятельными принимая во внимание следующее:

Согласно ст. 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты РФ, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами. При этом к ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. По указанным основаниям суд считает, что ИП Терехова Е.В., с которой Астахова О.А. состоит в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ, является субъектом, перечисленным в ст. 19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек его права и свободы являются высшей ценностью, соблюдать и защищать их права – обязанность государства. Согласно ст. 4 Конституции Российской Федерации Федеральные Законы имеют верховенство на всей территории РФ, в связи с чем, при предоставлении льгот, гражданам, получившим вред здоровью, а также за риск радиационного ущерба, вследствие проживания в зараженной зоне, должен быть применен Закон, дающий право на получение ежемесячной денежной компенсации, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска за работу у индивидуального предпринимателя осуществляемую в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Астаховой ФИО5:

с ДД.ММ.ГГГГ право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в размере 208 руб. 38 коп., с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством;

с ДД.ММ.ГГГГ право на получение ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период работы у ИП Тереховой ФИО6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Людиновского районного суда

Калужской области А.И.Белявцев

Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2015 года