Решение по делу № 2-152/2016 ~ М-2226/2015 от 16.12.2015

Дело №2-152/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2016 года                                      г. Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Заровнятных С.А., при секретаре Ершовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску казенного учреждения Чувашской республики «Управление автомобильных дорог Чувашской республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства к Шрейдеру Д. В. о возмещении вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортным средством,

установил:

Истец казенное учреждение Чувашской республики «Управление автомобильных дорог Чувашской республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства (далее по тексту - КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии) обратилось в Асбестовский городской суд с исковым заявлением к Шрейдеру Д. В. о возмещении вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортным средством, указав, что приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от *Дата* *Номер* на период с *Дата* по *Дата* введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси.

*Дата* сотрудниками службы весового контроля КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии в ходе осуществления весового контроля на 101 км автодороги «Аниш» было выявлено превышение осевой нагрузки при перевозке груза при отсутствии специального разрешения транспортным средством - автомобилем марки «Daf», гос. рег. номер *Номер*, принадлежащим Шрейдеру Д.В., с полуприцепом Krone, гос. рег. номер *Номер*, под управлением водителя Харламова И.П., по маршруту движения: *Адрес* (пройдено расстояние по автомобильным дорогам Чувашской Республики - 130 км), о чем в присутствии водителя был составлен акт *Номер* от *Дата* (далее по тексту - Акт). По результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения осевых нагрузок.

Акт подписан водителем ТС, вручен ему на месте составления Акта, о чем имеется соответствующая отметка в Акте.

На момент осуществления перевозки у Шрейдера Д.В. отсутствовало специальное разрешение, в соответствии с которым допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Взвешивание транспортного средства осуществлялось с использованием средства измерения - весы автомобильные ВА-15С-2 с заводскими номерами *Номер*, *Номер*, имеющими свидетельства о поверке *Номер*, *Номер* соответственно, сроком действия с *Дата* до *Дата*.

При составлении Акта водителем ТС были предъявлены следующие документы: свидетельства о регистрации транспортного средства серии, которыми подтверждается, что собственником ТС является Шрейдер Д.В., товарно-транспортная накладная от *Дата* в подтверждение маршрута ТС, водительское удостоверение.

Путем сложения расстояний количество пройденных километров по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике - 130 км (67+29+34).

Истец указывает, что в соответствии с требованиями Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляяющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *Дата* *Номер* сумма ущерба составляет 189 309 руб. 12 коп.

Истец просит взыскать с ответчика в возмещение вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортным средством, 189 309 руб. 12 коп.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Шрейдер Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела, уважительных причин неявки в судебное заседание, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие суду не предоставил.

На основании ст.ст. 116, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Шрейдеру Д.В. принадлежит на праве собственности транспортное средство – тягач марки Daf FT XF 105.460Т, гос. рег. номер *Номер*, полуприцеп Krone SDP 27, гос. рег. номер *Номер* /л.д.10/.

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от *Дата* *Номер* на период с *Дата* по *Дата* введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси.

*Дата* сотрудниками службы весового контроля КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии во исполнение Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от *Дата* *Номер* «О создании передвижных пунктов весового контроля на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике» в ходе осуществления весового контроля на 101 км автодороги «Аниш» было выявлено превышение осевой нагрузки при перевозке груза при отсутствии специального разрешения транспортным средством - автомобилем Daf, гос. рег. номер *Номер*, принадлежащим Шрейдеру Д.В., с полуприцепом Krone, гос. рег. номер *Номер*, под управлением водителя Харламова И.П., по маршруту движения: *Адрес* *Адрес* (пройдено расстояние по автомобильным дорогам Чувашской Республики - 130 км), о чем в присутствии водителя был составлен акт *Номер* от *Дата* (далее по тексту - Акт). По результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения осевых нагрузок

Так, превышение осевой нагрузки составило:

-превышение нагрузки на 1-ой оси составило 0,73 т, что равно 12,17% (при допустимой 6,0 т, фактическая составила 6,77 т);

-на 2-ой оси - 2,92т, что равно 48,67% (при допустимой 6,0 т, фактическая составила 8,96 т);

-на 3-ей оси - 2,12 т, что равно 53% (при допустимой 4,0 т, фактическая составила 6,16 т);

-на 4-ой оси - 2,05 т, что равно 51,25% (при допустимой 4,0 т, фактическая составила 6,09 т);

- на 5-ой оси -2,09т, что равно 52,25% (при допустимой 4,0 т, фактическая составила 6,13 т).

Результаты взвешивания транспортного средства тягача с полуприцепом зафиксированы в акте весового контроля транспортного средства от *Дата* *Номер*, на основании которого произведен расчет суммы компенсации вреда в размере 242 337 руб. 00 коп. Акт с указанием суммы компенсации вреда составлен в присутствии водителя Харламова И.П., им подписан и получен /л.д. 10/.

Взвешивание транспортного средства осуществлялось с использованием средства измерения - весы автомобильные ВА-15С-2 с заводскими номерами *Номер*, *Номер*, имеющими свидетельства о поверке *Номер*, *Номер* соответственно, сроком действия с *Дата* до *Дата*.

При составлении Акта водителем ТС были предъявлены следующие документы: свидетельство о регистрации транспортного средства, которым подтверждается, что собственником ТС является Шрейдер Д.В.; товарно-транспортная накладная от *Дата* в подтверждение маршрута ТС; водительское удостоверение.

Как указано истцом в исковом заявлении, при повторном расчете было установлено, что сумма ущерба, указанная в Акте, исчислена неверно в результате технической ошибки. Истцом представлен верный расчет в соответствии с действующим законодательством, согласно которого и в соответствии с требованиями Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляяющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *Дата* *Номер* сумма ущерба составляет 189 309 руб.12 коп.

Маршрут ТС проходил по следующим автомобильным дорогам регионального значения в Чувашской Республике:

-съезд с автодороги федерального значения М-7 «Волга» (Никольское) до с.Калинино: по а/д «Никольское - Ядрин - Калинино», протяженность которой составляет 67 км;

-от с.Калинино до д.Кюлъсирма: по а/д «Чебоксары-Сурское». Согласно сведениям из технического паспорта автодороги расстояние составляет 29 км: *Адрес* (73-ий км) - д.Кюльсирма (44-ый км) = 29 км;

-от д.Кюльсирма до выхода на а/д федерального значения А-151 «Цивильск - Ульяновск» (г.Цивильск) по а/д «Цивильск - Красноармейское - Кюльсирма», протяженностью 34 км.

Путем сложения расстояний получаем количество пройденных километров по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике - 130 км (67+29+34).

Согласно Постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от *Дата* *Номер* «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике» автодороги «Никольское - Ядрин - Калинино», «Чебоксары-Сурское», «Цивильск - Красноармейское - Кюльсирма», являются автодорогами регионального значения в Чувашской Республике /л.д.17/.

Установка знаков, ограничивающих осевую нагрузку транспортных средств в период неблагоприятных природно-климатических условий, подтверждается письмами эксплуатирующих организаций, которые осуществляют содержание указанных автодорог.

Предельные осевые нагрузки и предельные значения полной массы автотранспортных средств указаны в соответствии с Положением о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам, утвержденным Минтрансом РФ *Дата*, действующим в момент составления акта контроля весовых параметров.

*Дата* КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии в адрес Шрейдера Д.В. направило уведомление о необходимости оплаты указанной суммы не позднее 10 календарных дней с момента получения уведомления. Указанная претензия вручена *Дата* /л.д.11/, однако ответчик до настоящего времени не возместил причиненный ущерб. Неуплата ответчиком в добровольном порядке указанной суммы компенсации вреда послужила основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 8 ст. 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 №257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 №934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации». Согласно п. 2 данных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно п. 5 Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

В силу п. 2 ч. 9 ст. 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 №257-ФЗ размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 №257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011г. №586 «О создании передвижных пунктов весового контроля на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике» установлено, что взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается КУ «Чувашупрдор» Минстроя Чувашии (указанное постановление опубликовано в СМИ «Вести Чувашии», №52, 24.12.2011 г., «Собрание законодательства ЧР», 2011, №12, часть 2, ст. 1320, на портале органов власти ЧР www.cap.ru).

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.03.2010г. №77 «О вопросах движения по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, определено, что расчет, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике осуществляет РТУ «Чувашупрдор» Минстроя Чувашии (указанное постановление опубликовано в СМИ «Вести Чувашии», №12, 31.03.2010г., «Собрание законодательства ЧР», 2010, №3, ст. 184, на портале органов власти ЧР www.cap.ru).

В соответствии с п. 6.1 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Приказом Минтранса РФ 27.05.1996 г., контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.

КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии создано в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.04.2011г. №130 «О создании казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики путем изменения типа РГУ «Чувашупрдор» Минстроя Чувашии (указанное постановление опубликовано в СМИ «Вести Чувашии», №15, 20.04.2011г., «Собрание законодательства ЧР», 2011, №4, ст. 319, на портале органов власти ЧР www.cap.ru).

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики №300 от 20.07.2012г. КУ «Чувашупрдор» Минстроя Чувашии было переименовано в КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии (указанное постановление опубликовано в СМИ «Вести Чувашии», №30, 04.08.2012г., «Собрание законодательства ЧР», 2012, №7, ст. 767, на портале органов власти ЧР www.cap.ru).

КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии является органом исполнительной власти Республики Чувашии, обеспечивающим проведение государственной политики в области использования автомобильных дорог регионального и межмуниципального назначения Республики Чувашии и осуществления дорожной деятельности в Республике Чувашии и осуществляющим в пределах своей компетенции функции государственного управления в сфере дорожного хозяйства на территории Республики Чувашии.

Судом установлено, что ответчиком при эксплуатации принадлежащего ему транспортного средства марки «Daf», гос. рег. номер *Номер*, с полуприцепом Krone, гос. рег. номер *Номер*, под управлением водителя Харламова И.П., были превышены общая масса и осевые нагрузки транспортного средства. Акт весового контроля от *Дата* *Номер* оценен судом в соответствии со статьями 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и признан надлежащим доказательством.

Тем самым, факт осуществления ответчиком перевозки груза с нарушением требований по допустимой общей массе и осевым нагрузкам транспортного средства, а также отсутствия разрешения на перевозку тяжеловесного груза, полученного в порядке, установленном нормативным актом, подтвержден материалами дела. Следовательно, истцом доказана противоправность действий ответчика, а также его вина, выразившаяся в неполучении разрешения на перевозку тяжеловесного груза.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.07.1998 № 22-П, плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам носит компенсационный характер, имеет целевую направленность – она предназначена для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог, что не противоречит положениям, установленным в статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Соответственно, у истца отсутствует обязанность доказывания размера вреда, причиненного конкретным нарушением установленного порядка осуществления перевозок тяжеловесных грузов, поскольку размер такого ущерба определен заранее и фактически равен плате за провоз груза с превышением установленных весовых нагрузок.

Судом по правилам статьи 67 ГПК РФ проверен расчет взыскиваемой истцом суммы платы в счет компенсации вреда автомобильным дорогам общего пользования. Так, размер компенсации определен в соответствии с разъяснениями по протяженности маршрута, обоснованием суммы иска /л.д. 6-7,13/, с учетом предельно допустимой массы транспортного средства и осевых нагрузок, протяженности участков автомобильных дорог регионального значения, размера вреда, определенного для автомобильных дорог регионального значения, базового компенсационного индекса 2015 года, что соответствует положениям постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 и составляет 189 309 руб. 12 коп.

На основании изложенного, суд, принимая во внимание обязательность получения разрешений на осуществление перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, отсутствие в материалах дела доказательств получения ответчиком указанных разрешений, нарушения им положений, установленных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.03.2010 № 77, приходит к итоговому выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика платы в счет компенсации вреда автомобильным дорогам общего пользования, являющимся собственностью Чувашской Республики, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами, в размере 189 309 руб. 12 коп.

На основании изложенного, с ответчика Шрейдера Д.В. подлежит взысканию плата в счет компенсации вреда автомобильным дорогам общего пользования, являющимся собственностью Республики Чувашия, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами, в размере 189 309 руб. 12 коп.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с тем, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 4 986 руб. 18 коп., что подтверждается соответствующим платежным поручением /л.д.9/.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования казенного учреждения Чувашской республики «Управление автомобильных дорог Чувашской республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства к Шрейдеру Д. В. о возмещении вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортным средством удовлетворить в полном объеме.

Взыскать в пользу КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии со Шрейдера Д. В. в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортным средством, 189 309 (сто восемьдесят девять тысяч триста девять) руб. 12 коп.

Реквизиты для перечисления: ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, получатель УФК МФ РФ по ЧР (КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии), л/с 04152004850, ИНН/КПП 2130024126/213 001 001, р/с 401 018 109 000 000 10005, ОКТМО 97701000000, КБК 83111637020020000140, БИК 049 706 001).

Взыскать со Шрейдера Д. В. в пользу КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии государственную пошлину в сумме 4 986 (четыре тысячи девятьсот восемьдесят шесть) руб.18 коп.

На решение ответчиком в течение семи дней со дня получения копии этого решения, может быть подано в Асбестовский городской суд заявление об отмене заочного решения, в котором должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Асбестовского городского суда С.А. Заровнятных