Решение по делу № 2-522/2016 ~ М-312/2016 от 06.04.2016

Дело № 2-522/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 21 июня 2016 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи И.М. Новиковой,

при секретаре Т.С. Юдиной,

с участием истцов Крапивина С.И., Кириллова А.В., Рощиной Л.А., Шиянова С.П., Серебряковой Е.Н. Махмутова Г.А., Матюхина Ю.А., представителя ответчика АМО и МО Кувандыкский городской округ Дыниной О.В. действующей на основании доверенности, представителя соответчика АМО г. Кувандык- председателя ликвидационной комиссии Паукова В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Крапивина С.И., Кириллова А.В., Рощиной Л.А., Шиянова С.П., Серебряковой Е.Н., Махмутова Г.А., Матюхина Ю.А. к администрации муниципального образования Кувандыкского городского округа Оренбургской области, администрации муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области в лице ликвидационной комиссии, муниципальному образованию Кувандыкский городской округ Оренбургской области о взыскании задолженности по выплате среднего месячного заработка на период трудоустройства, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

С.И. Крапивин, А.В. Кириллов, Л.А. Рощина, С.П. Шиянов, Е.Н. Серебрякова, Г.А. Махмутов, Ю.А. Матюхин обратились в суд с исковыми заявлениями к администрации муниципального образования Кувандыкского городского округа Оренбургской области о взыскании задолженности по выплате среднего месячного заработка на период трудоустройства, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда.

    Определением судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области гражданские дела по исковым заявлениям С.И. Крапивина, А.В. Кириллова, Л.А. Рощиной, С.П. Шиянова, Е.Н. Серебряковой, Г.А. Махмутова, Ю.А. Матюхина объединены в одно производство.

В обоснование заявленных требований указали, что являлись работниками администрации муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области. ДД.ММ.ГГГГ были уволены в связи с расторжением трудовых договоров вследствие ликвидации организации на основании п. 1 ст. 81 ТК РФ. Выходное пособие в размере среднего месячного заработка было выплачено в день расторжения трудового договора. Согласно Закона Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании муниципальных образований, расположенных на территории Кувандыкского района Оренбургской области» муниципальные образования Кувандыкского района были преобразованы во вновь образованное муниципальное образование, наделенное статусом городского округа с наименованием Кувандыкский городской округ, которое начало действовать после окончания переходного периода, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания указанного закона следует, что муниципальные образования были реорганизованы в форме слияния, в связи с чем, у МО Кувандыкский городской округ в порядке универсального правопреемства возникла обязанность по выплате им среднего месячного заработка на период трудоустройства за ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, в указанных выплатах им было отказано со ссылкой на то, что администрация МО Кувандыкский городской округ не является правопреемником администрации МО г. Кувандык в части трудовых прав и обязанностей.

    Таким образом, истец С.И. Крапивин, из расчета, что размер его среднедневного заработка за ДД.ММ.ГГГГ год составляет <данные изъяты>, с учетом уточнения исковых требований просит взыскать задолженность ответчика по выплате среднего месячного заработка на период трудоустройства за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> копеек, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> копеек; денежную компенсацию за задержку выплат в размере 1 <данные изъяты> в соответствии со ст. 236 ТК РФ; компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

Истец А.В. Кириллов, из расчета, что размер его среднедневного заработка за ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, с учетом уточнения исковых требований просит взыскать задолженность ответчика по выплате среднего месячного заработка на период трудоустройства за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>; денежную компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты> в соответствии со ст. 236 ТК РФ; компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

Истец Л.А. Рощина, из расчета, что размер ее среднедневного заработка за ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, с учетом уточнения исковых требований просит взыскать задолженность ответчика по выплате среднего месячного заработка на период трудоустройства за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>; денежную компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты> в соответствии со ст. 236 ТК РФ; компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

Истец С.П. Шиянов, из расчета, что размер его среднедневного заработка за ДД.ММ.ГГГГ год составляет <данные изъяты>, с учетом уточнения исковых требований просит взыскать задолженность ответчика по выплате среднего месячного заработка на период трудоустройства за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>; денежную компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты> в соответствии со ст. 236 ТК РФ; компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

Истец Е.Н. Серебрякова, из расчета, что размер ее среднедневного заработка за ДД.ММ.ГГГГ год составляет <данные изъяты> копеек, с учетом уточнения исковых требований просит взыскать задолженность ответчика по выплате среднего месячного заработка на период трудоустройства за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>; денежную компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты> соответствии со ст. 236 ТК РФ; компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

Истец Г.А. Махмутов, из расчета, что размер его среднедневного заработка за ДД.ММ.ГГГГ год составляет <данные изъяты> копеек, просит взыскать задолженность ответчика по выплате среднего месячного заработка на период трудоустройства за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>; денежную компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты> в соответствии со ст. 236 ТК РФ; компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Истец Ю.А. Матюхин, из расчета, что размер его среднедневного заработка за ДД.ММ.ГГГГ год составляет <данные изъяты>, просит взыскать задолженность ответчика по выплате среднего месячного заработка на период трудоустройства за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>; денежную компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты> в соответствии со ст. 236 ТК РФ; компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области в лице ликвидационной комиссии, муниципальное образование Кувандыкский городской округ Оренбургской области.

В судебном заседании истцы С.И. Крапивин, А.В. Кириллов, Л.А. Рощина, С.П. Шиянов, Е.Н. Серебрякова, Г.А. Махмутов уточненные заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили взыскать проценты за задержку выплаты заработной платы из расчета на день вынесения решения. Дополнили, что обращались с заявлением к председателю ликвидационной комиссии о выплате заработной плате, в котором им отказано.

Представитель ответчика АМО Кувандыкский городской округ, МО Кувандыкский городской округ Дынина О.В. исковые требования С.И. Крапивина, А.В. Кириллова, Л.А. Рощиной, С.П. Шиянова, Е.Н. Серебряковой, Г.А. Махмутова, Ю.А. Матюхина не признала, пояснила, что согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц 26 августа 2015 года внесена запись о ликвидации администрации города Кувандыка. На момент подачи исковых заявлений процедура ликвидации не завершена. Согласно п. 2 с. 5 Закона Оренбургской области «О преобразовании муниципальных образований, расположенных на территории Кувандыкского района Оренбургской области органы местного самоуправления, находящиеся на территории Кувандыкского района, являющиеся юридическими лицами, проводят ликвидацию органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке до окончания переходного периода, установленного настоящим Законом. Решением Совета депутатов города Кувандыка принято решение о ликвидации администрации МО г. Кувандык и установлен срок ликвидации и утверждены составы ликвидационных комиссий. Поскольку была осуществлена ликвидация администрации г. Кувандыка, вывод истца о состоявшейся реорганизации и переходе обязанности по оплате спорной задолженности к администрации МО Кувандыкский городской округ основан на неправильном применении норм материального права. Трудовые (служебные) права и обязанности работников органов местного самоуправления не отнесены законодательством к вопросам местного значения. Таким образом, администрация МО Кувандыкский городской округ является ненадлежащим ответчиком по делу.

Поскольку право на получение среднего заработка за второй, третий месяц после увольнения возникло у истца до завершения ликвидации юридических лиц, и принимая во внимание, что администрация Кувандыкского городского округа в трудовых отношениях с указанными лицами не состояла и каких-либо обязательств перед ними не имела, то в настоящее время отсутствуют правовые основания для возложения обязанности на администрацию Кувандыкского городского округа по выплате истцу среднемесячного заработка за второй, третий месяц в связи с ликвидацией учреждения.

    В связи с изложенным, просит отказать С.И. Крапивину, А.В. Кириллову, Л.А. Рощиной, С.П. Шиянову, Е.Н. Серебряковой, Г.А. Махмутову, Ю.А. Матюхину в полном объеме заявленных требований. Доводы истцов о том, что на данный момент закрыты все счета АМО г.Кувандык, не являются основанием взыскания заработной платы с АМО Кувандыкский городской округ, так как АМО г.Кувандык является юридическим лицом и имеет право открывать расчетные счета без каких либо ограничений и взыскивать дебиторскую задолженность, для чего и была создана ликвидационная комиссия.

Представитель соответчика АМО г.Кувандык В.Д. Пауков пояснил суду, что он является председателем ликвидационной комиссии АМО г.Кувандык., в настоящее время они находятся в стадии ликвидации, промежуточный баланс утвержден, он положительный, но все счета АМО г. Кувандык закрыты и вся дебиторская задолженность поступает в АМО Кувандыкский городской округ. С исковыми требованиями истцов он полностью согласен, но считает, что денежные средства должны быть выплачены МО Кувандыкский городской округ, так как они являются правопреемниками.

В судебном заседание в качестве специалистов опрошены Т. Е.А., С. Л.В., которые как должностные лица финансового отдела принимали участие в формировании промежуточного ликвидационного баланса. Пояснили суду, что промежуточный ликвидационный баланс АМО г.Кувандык является положительным. Дебиторская задолженность составляет <данные изъяты>., кредиторская задолженность составляет <данные изъяты>. Окончательный баланс учредителем не утвержден.

Суд, выслушав истцов, представителей ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 18 Конституции, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 21, 22 ТК РФ работник имеет право в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. Работодатель обязан в том числе выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Заработная плата согласно ст. 129 ТК РФ устанавливается трудовым договором по действующим у данного работодателя системам оплаты труда.

    Как установлено материалами дела, истец С.И. Крапивин с ДД.ММ.ГГГГ года работал в администрации муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> администрации муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации юридического лица – администрации муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области (далее администрации МО г. Кувандык), что подтверждается решением Совета депутатов муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Названным решением утвержден план мероприятий по ликвидации администрации МО г. Кувандык согласно приложению № к решению, назначен персональный состав ликвидационной комиссии в соответствии с приложением № к данному решению, которой поручено опубликовать сообщение о ликвидации администрации МО г. Кувандык, письменно уведомить кредиторов о ликвидации юридического лица, предупредить работников о предстоящем увольнении не менее, чем за два месяца до увольнения, уволить работников администрации МО г. Кувандык, представить в администрацию МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области ликвидационный баланс, удовлетворить требования кредиторов в порядке их очередности, установленной ст. 64 ГК РФ. Председателем ликвидационной комиссии назначен В.Д. Пауков.

Распоряжением №лс от ДД.ММ.ГГГГ А.В. Кириллов уволен с занимаемой должности в связи с расторжением трудового договора вследствие ликвидации организации, п. 1 ст. 81 ТК РФ.

Распоряжением №лс от ДД.ММ.ГГГГ С.И. Крапивин уволен с занимаемой должности в связи с расторжением трудового договора вследствие ликвидации организации, п. 1 ст. 81 ТК РФ.

Распоряжением №лс от ДД.ММ.ГГГГ Л.А. Рощина уволена с занимаемой должности в связи с расторжением трудового договора вследствие ликвидации организации, п. 1 ст. 81 ТК РФ.

Распоряжением №лс от ДД.ММ.ГГГГ Г.А. Махмутов уволен с занимаемой должности в связи с расторжением трудового договора вследствие ликвидации организации, п. 1 ст. 81 ТК РФ.

Распоряжением №лс от ДД.ММ.ГГГГ С.П. Шиянов уволен с занимаемой должности в связи с расторжением трудового договора вследствие ликвидации организации, п. 1 ст. 81 ТК РФ.

Распоряжением №лс от ДД.ММ.ГГГГ Е.Н. Серебрякова уволена с занимаемой должности в связи с расторжением трудового договора вследствие ликвидации организации, п. 1 ст. 81 ТК РФ.

Распоряжением № лс от ДД.ММ.ГГГГ Ю.А. Матюхин уволен с занимаемой должности в связи с расторжением трудового договора вследствие ликвидации организации, п. 1 ст. 81 ТК РФ.

Согласно справке ГКУ «Центр занятости населения города Кувандыка» от ДД.ММ.ГГГГ С.И. Крапивин состоит на учете в качестве ищущего работу (безработного) с ДД.ММ.ГГГГ, не был трудоустроен в течение трех месяцев со дня увольнения. Справка дана для получения сохраняемой среднемесячной заработной платы по последнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в соответствии со ст. 178 ТК РФ.

Согласно справке ГКУ «Центр занятости населения города Кувандыка» от ДД.ММ.ГГГГ А.В. Кириллов состоит на учете в качестве ищущего работу (безработного) с ДД.ММ.ГГГГ, не был трудоустроен в течение трех месяцев со дня увольнения. Справка дана для получения сохраняемой среднемесячной заработной платы по последнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в соответствии со ст. 178 ТК РФ.

Согласно справке ГКУ «Центр занятости населения города Кувандыка» от ДД.ММ.ГГГГ Л.А. Рощина состоит на учете в качестве ищущей работу (безработной) с ДД.ММ.ГГГГ, не был трудоустроен в течение трех месяцев со дня увольнения. Справка дана для получения сохраняемой среднемесячной заработной платы по последнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в соответствии со ст. 178 ТК РФ.

Согласно справке ГКУ «Центр занятости населения города Кувандыка» от ДД.ММ.ГГГГ С.П. Шиянов состоит на учете в качестве ищущего работу (безработного) с ДД.ММ.ГГГГ, не был трудоустроен в течение трех месяцев со дня увольнения. Справка дана для получения сохраняемой среднемесячной заработной платы по последнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в соответствии со ст. 178 ТК РФ.

Согласно справке ГКУ «Центр занятости населения города Кувандыка» от ДД.ММ.ГГГГ Е.Н. Серебрякова состоит на учете в качестве ищущей работу (безработной) с ДД.ММ.ГГГГ, не был трудоустроен в течение трех месяцев со дня увольнения. Справка дана для получения сохраняемой среднемесячной заработной платы по последнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в соответствии со ст. 178 ТК РФ.

Согласно справке ГКУ «Центр занятости населения города Кувандыка» от ДД.ММ.ГГГГ Г.А. Махмутов состоит на учете в качестве ищущего работу (безработного) с ДД.ММ.ГГГГ, не был трудоустроен в течение трех месяцев со дня увольнения. Справка дана для получения сохраняемой среднемесячной заработной платы по последнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в соответствии со ст. 178 ТК РФ.

Согласно справке ГКУ «Центр занятости населения города Кувандыка» от ДД.ММ.ГГГГ Ю.А. Матюхин состоит на учете в качестве ищущего работу (безработного) с ДД.ММ.ГГГГ, не был трудоустроен в течение трех месяцев со дня увольнения. Справка дана для получения сохраняемой среднемесячной заработной платы по последнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в соответствии со ст. 178 ТК РФ.

Из материалов дела, копий расчетных ведомостей по начислению заработной платы, представленных истцами расчетов, которые ответчиком не оспорены, следует, что С.И. Крапивину не выплачены выходное пособие за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, выходное пособие за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>

Истцу А.В. Кириллову не выплачены выходное пособие за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей, выходное пособие за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>.

Истцу Л.А. Рощиной не выплачены выходное пособие за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, выходное пособие за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> <данные изъяты>, истцу С.П. Шиянову - за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>; истцу Е.Н. Серебряковой - за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>; истцу Г.А. Махмутову - за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>; истцу Ю.А. Матюхину - за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> 38 копеек.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

В силу положений статьи 63 ГК РФ установлен порядок ликвидации юридического лица, в том числе установлен порядок расчетов с кредиторами ликвидируемого предприятия.

В соответствии с ч.9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрация МО г. Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области находится в стадии ликвидации.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-V-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований, расположенных на территории Кувандыкского района Оренбургской области» муниципальные образования городское поселение город Кувандык и сельские поселения Зиянчуринский сельсовет, Ибрагимовский сельсовет, Ильинский сельсовет, Краснознаменский сельсовет, Красносакмарский сельсовет, Куруильский сельсовет, Маячный сельсовет, Мухамедьяровский сельсовет, Новопокровский сельсовет, Новоракитянский сельсовет, Новосаринский сельсовет, Новосимбирский сельсовет, Новоуральский сельсовет, Оноприеновский сельсовет, Первомайский сельсовет, Саринский сельсовет, Уральский сельсовет, Чеботаревский сельсовет Кувандыкского района Оренбургской области преобразованы путем их объединения, влекущего за собой образование нового муниципального образования - городского поселения, с ДД.ММ.ГГГГ. Вновь образованное муниципальное образование наделено статусом городского округа с наименованием "Кувандыкский городской округ".

Муниципальное образование Кувандыкский городской округ Оренбургской области является правопреемником муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области, а так же городского и сельских поселений, входящих в его состав, что следует из решения Совета депутатов МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно, пункта 2 статьи 5 Закона Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ N 834-V-03 "О преобразовании муниципальных образований, расположенных на территории Кувандыкского района Оренбургской области органы местного управления, находящиеся на территории Кувандыкского района, являющиеся юридическими лицами, проводят ликвидацию органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке до окончания переходного периода, установленного настоящим Законом.

Решением Совета депутатов города Кувандыка принято решение о ликвидации администрации муниципального образования город Кувандык и установлен срок ликвидации и утверждены составы ликвидационных комиссии.

В соответствии с п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В силу п. 2 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде (п. 4 ст. 62 ГК РФ).

Поскольку была осуществлена ликвидация Администрации муниципального образования г. Кувандык, довод истцов о состоявшейся реорганизации и переходе обязанности по оплате спорной задолженности к администрации муниципального образования Кувандыкский городской основан на неправильном применении норм материального права.

В силу статьи 4 Закона Оренбургской области от 06.03.2015 N 3029/834-V-O3 "О преобразовании муниципальных образований, расположенных на территории Кувандыкского района Оренбургской области" органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Кувандыкский городской округ в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного правления Кувандыкского района Оренбургской области, города Кувандыка, Зиянчуринского сельсовета, Ибрагимовского сельсовета, Ильинского сельсовета, Краснознаменского сельсовета, Красносакмарского сельсовета, Куруильского сельсовета, Маячнго сельсовета, Мухамедьяровского сельсовета, Новопокровского сельсовета, Новоракитянского сельсовета, Новосаринского сельсовета, Новосимбирского сельсовета, Новоуральского сельсовета, Оноприеновского сельсовета. Первомайского сельсовета, Саринского сельсовета, Уральского сельсовета, Чеботаревского сельсовета Кувандыкского района Оренбургской области по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Оренбургской области, ми местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами образованного муниципального образования. Во исполнении вышеуказанной принято решение Совета депутатов муниципального образования Куваныкский городской округ от 27.01.2016 года №109-1-СД «О правопреемстве муниципального образования Кувандыкский городской округ в связи с преобразованием муниципальных образований находящихся на территории Кувандыкского района». Вышеуказанным решением определенны органы местного самоуправления Кувандыкского городского круга, которые являются правопреемниками прав и обязательств по вопросам местного значения.

В силу положений статей 14,16 Федерального закона от 5.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлен перечень вопросов местного значения. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (статья 2 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Трудовые (служебные) права и обязанности работников органов местного самоуправления не отнесены законодательством к вопросам местного значения. Таким образом, из анализа указанных норм, судом установлено, что администрация МО г. Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Ликвидационная комиссия составила ликвидационный баланс и представила на утверждение в администрацию МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области. Ликвидация считается завершенной, а предприятие – прекратившим свою деятельность с момента исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

По настоящему делу установлено, на момент рассмотрения дела администрация МО г. Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области не исключена из реестра юридических лиц, ликвидация не завершена, промежуточный ликвидационный баланс составлен ликвидационной комиссией и утвержден Советом депутатов АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области.

Все выплаты от администрации МО г. Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области осуществляет ликвидационная комиссия, как за счет имеющихся денежных средств, так и за счет реализуемого имущества ликвидируемого предприятия.

При этом, осуществление реформы органов государственной власти субъекта Российской Федерации, даже если в их ведении находилось ликвидированное юридическое лицо, не может рассматриваться как юридический факт, являющийся основанием для перевода спорной задолженности на публично-правовое образование.

В то же время гражданское законодательство предусматривает иной способ защиты прав лица, являющегося кредитором учреждения.

В силу положений ч.7 ст. 63 ГК РФ в случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.

Привлечение собственника учреждения к субсидиарной ответственности осуществляется в рамках отдельного искового производства.

Исходя из изложенного, надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям является администрация МО г. Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области в лице ликвидационной комиссии. Доводы истцов о том, что АМО Кувандыкский городской округ является правопреемником АМО г.Кувандык не основаны на законе и опровергаются доказательствами исследованными в ходе судебного разбирательства.

Из материалов дела следует, что обязательства администрации МО г. Кувандык перед истцами по невыплате сохраняемого среднего заработка вытекают из трудовых отношений.

В соответствии со ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных кодексом, работникам предоставляются иные гарантии и компенсации в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

Одним из видов материальной поддержки лиц, лишившихся работы по инициативе работодателя, является сохранение средней заработной платы на период трудоустройства. При этом, основанием сохранения гарантированного среднего месячного заработка работника является факт потери им работы по указанным выше причинами, и незанятость в течение определенного периода после увольнения.

Судом установлено, что выходное пособие, предусмотренное ст. 178 ТК РФ, после увольнения истцам за 2 месяца не выплачено. За первый месяц выплачено работодателем АМО г.Кувандык. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, поскольку истцы работали в администрации МО г. Кувандык, которое находится в стадии ликвидации, то с администрации МО г. Кувандык в лице ликвидационной комиссии, подлежит взысканию в пользу С.И. Крапивина задолженность по выходному пособию за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>; в пользу А.В. Кириллова - за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>; в пользу Л.А. Рощиной - за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, в пользу С.П. Шиянова - за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> копеек, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>; в пользу Е.Н. Серебряковой - за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>; в пользу Г.А. Махмутова - за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> копеек; в пользу Ю.А. Матюхина - за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>

В соответствии со ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Судом установлен и подтверждается материалами дела факт невыплаты истцам выходного пособия за 2 месяца.

Бездействием работодателя нарушены трудовые права истцов на своевременное и в полном объеме получение выплат при увольнении.

В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 декабря 2015 года N 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России, размер ставки рефинансирования составляет 11%.

В связи с чем, в соответствии с заявленными требованиями и представленными истцами расчетами, которые ответчиком не оспариваются, проверены судом и приняты в качестве доказательств, с ответчика в пользу истца С.И. Крапивина подлежит взысканию денежная компенсация в размере <данные изъяты>), в пользу истца А.В. Кириллова – <данные изъяты>, в пользу истца Л.А. Рощиной – <данные изъяты>), в пользу истца С.П. Шиянова – <данные изъяты>), в пользу истца Е.Н. Серебряковой – <данные изъяты>), в пользу истца Г.А. Махмутова – <данные изъяты>), в пользу истца Ю.А. Матюхина – <данные изъяты>

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием) посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права.

Суд учитывает, что факт нарушения трудовых прав истцов –невыплаты заработной платы, установлен в судебном заседании. Невыплатой заработной платы, истцам причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях в связи с крайне затруднительным материальным положением, что заставляет переживать, унизительно себя чувствовать при требовании заработанных денег. Принимая во внимание характер и степень нравственных страданий, субъективное отношение истцов к нарушению их прав, принцип разумности, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований С.И. Крапивина, А.В. Кириллова, Л.А. Рощиной, С.П. Шиянова, Е.Н. Серебряковой, Г.А. Махмутова, Ю.А. Матюхина о взыскании задолженности по выплате среднего месячного заработка на период трудоустройства, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    Истцы на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины.

Ответчик на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Крапивина С.И., Кириллова А.В., Рощиной Л.А., Шиянова С.П., Серебряковой Е.Н., Махмутова Г.А., Матюхина Ю.А. удовлетворить частично.

    Взыскать с администрации муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области в лице ликвидационной комиссии в пользу Крапивина С.И. задолженность по выплате выходного пособия в размере среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>; денежную компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты при увольнении выходного пособия в размере <данные изъяты>; компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>

- в пользу Кириллова А.В. задолженность по выплате выходного пособия в размере среднемесячного заработка за февраль 2016 года в размере 41 135 рублей, за март 2016 года в размере 43 191 рубль 75 копеек; денежную компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты при увольнении выходного пособия в размере 3 002 рубля 99 копеек; компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, а всего взыскать 92 329 рублей 74 копейки.

- в пользу ФИО5 задолженность по выплате выходного пособия в размере среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> денежную компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты при увольнении выходного пособия в размере <данные изъяты>; компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, а всего взыскать <данные изъяты>

- в пользу Шиянова С.П. задолженность по выплате выходного пособия в размере среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> копеек, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>; денежную компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты при увольнении выходного пособия в размере <данные изъяты>; компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, а всего взыскать <данные изъяты>

- в пользу Серебряковой Е.Н. задолженность по выплате выходного пособия в размере среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>; денежную компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты при увольнении выходного пособия в размере <данные изъяты>; компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, а всего взыскать <данные изъяты>

- в пользу Махмутова Г.А. задолженность по выплате выходного пособия в размере среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>; денежную компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты при увольнении выходного пособия в размере <данные изъяты>; компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, а всего взыскать <данные изъяты>

- в пользу Матюхина Ю.А. задолженность по выплате выходного пособия в размере среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>; денежную компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты при увольнении выходного пособия в размере <данные изъяты>; компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, а всего взыскать <данные изъяты>

    В удовлетворении остальной части исковых требований Крапивина С.И., Кириллова А.В., Рощиной Л.А., Шиянова С.П., Серебряковой Е.Н., Махмутова Г.А., Матюхина Ю.А. о взыскании компенсации морального вреда отказать.

В иске Крапивину С.И., Кириллову А.В., Рощиной Л.А., Шиянову С.П., Серебряковой Е.Н., Махмутову Г.А., Матюхину Ю.А. к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, муниципальному образованию Кувандыкский городской округ Оренбургской области отказать в полном объеме заявленных требований.

Решение в части взыскания задолженности по выплате заработной платы обратить к немедленному исполнению.

    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                          И.М. Новикова