Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-3997/2019 ~ М-3653/2019 от 30.09.2019

Дело №2а-3997/19

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 ноября 2019 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Дегтяревой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кудрявцева Николая Ивановича к МИФНС № 12 по Воронежской области:

- о признании незаконным решение № 1238 от 25.02.2019 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ,

- о признании незаконным действие по исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «ВСК ГРУПП ПЛЮС» (ОРГН 1163668068827, ИНН 3664217510) и внесению в ЕГРЮЛ регистрационной записи № 2193668401518 от 18.06.2019,

- о возложении обязанности исключить из ЕГРЮЛ запись № 2193668401518 от 18.06.2019 о прекращении юридического лица ООО «ВСК ГРУПП ПЛЮС» и восстановлении записи о деятельности юридического лица,

У с т а н о в и л :

Кудрявцев Н.И. обратился в Центральный районный суд города Воронежа с исковыми требованиями в порядке, предусмотренном ГПК РФ, к МИФНС России № 12 по Воронежской области о признании незаконным и отмене решения МИФНС № 12 по Воронежской области, обязании исключить из ЕГРЮЛ запись № 2193668401518 от 18.06.2019 о прекращении юридического лица в отношенииООО «ВСК ГРУПП ПЛЮС» (ОРГН 1163668068827, ИНН 3664217510).

В обосновании заявленных требований указывает, что решением Советского районного суда г. Воронежа от 11.03.2019 с ООО «ВСК ГРУПП ПЛЮС» в пользу Кудрявцева Н.И. взыскана задолженность за непоставленный товар по договору поставки от 22.06.2017 в размере 650000,00 руб., компенсация морального вреда в размере 10000 руб., неустойка за неисполнение обязательств по поставке товара за период с 01.08.2017 по 01.11.2017 в размере 302250,00 руб., штраф 481125 руб., а всего 1433375 руб.

06.05.2019 в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц было опубликовано сообщение о намерении кредитора Кудрявцева Н.И. обратиться в суд с заявлением о банкротстве ООО «ВСК ГРУПП ПЛЮС».

05.06.2019 Кудрявцев Н.И. обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании ООО «ВСК ГРУПП ПЛЮС» не состоятельным (банкротом).

14.06.2019 определением Арбитражного суда Воронежской области указанное заявление было принято к производству, судебное заседание по вопросу банкротства назначено на 10.07.2019.

После этого, налоговым органом в ЕГРЮЛ была внесена запись № 2193668401518 от 18.06.2019 об исключении из ЕРГЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Считая незаконным решение МИФНС № 12 по Воронежской области, истец просил признать решение № 1238 от 25.05.2019 и обязать исключить из ЕГРЮЛ запись о прекращении юридического лица.

Определением судьи Буслаевой В.И. от 27.08.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

Определением от 11.09.2019 производство по делу в порядке гражданского судопроизводства прекращено. Дело передано для рассмотрения по существу в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Определением судьи Шумейко Е.С. от 02.10.2019 дело принято к производству суда в порядке, предусмотренном КАС РФ.

14.10.2019 административный истец Кудрявцев Н.И. изменил предмет заявленных требований в порядке, предусмотренном КАС РФ, заявлены требования о признании незаконным решение № 1238 от 25.02.2019 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о признании незаконным действие по исключению из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «ВСК ГРУПП ПЛЮС» (ОРГН 1163668068827, ИНН 3664217510) и внесению в ЕГРЮЛ регистрационной записи № 2193668401518 от 18.06.2019,овозложении обязанности исключить из ЕГРЮЛ запись № 2193668401518 от 18.06.2019 о прекращении юридического лица ООО «ВСК ГРУПП ПЛЮС» и восстановлении записи о деятельности юридического лица.

Определением суда от 15.10.2019 измененное административное исковое заявление принято к производству суда, рассмотрение дела назначено на 12.11.2019.

Судом на обсуждение поставлен вопрос о подсудности заявленных административных исковых требований Центральному районному суду г. Воронежа.

В судебное заседание административный истец Кудрявцев Н.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Кудрявцева Н.И., действующая на основании доверенности Воронина М.В., полагала, что заявленные требования подсудны Центральному районному суду г. Воронежа, так как территориальная подсудность определяется местом нахождения административного ответчика МИФНС России № 12 по Воронежской области.

Административные ответчики МИФНС России № 12 по Воронежской области, УФНС России по Воронежской области в лице представителя, действующего на основании доверенности Рыжкова Д.Н., в разрешении вопроса о подсудности заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа, действующий на основании доверенности, полагался на усмотрение суда.

Изучив предоставленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 5 ст. 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 КАС РФ.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (часть3 статьи 24 КАС РФ).

С учетом указной нормы права, указанное в административном исковом заявлении место жительство административного истца – <адрес>, не является определяющим территориальную подсудность дела Центральному районному суду г. Воронежа.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу - по месту нахождения органа, в котором указанное лицо исполняют свои обязанности. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.

Из анализа данной правовой нормы усматривается, что в ней содержится общее правило определения подсудности - по месту нахождения органа власти, есть исключение из него - для обжалования действий (бездействия) должностных лиц, место нахождения которых не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Полномочия МИФНС России № 12 по Воронежской области распространяются на несколько районов, а, следовательно, административное исковое заявление подлежит рассмотрению тем судом, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.

Таким образом, правовое значение по спорному вопросу имеет определение территории, на которой возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Административным истцом оспаривается решение № 1238 от 25.02.2019 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, действие по исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «ВСК ГРУПП ПЛЮС» (ОРГН 1163668068827, ИНН 3664217510) и внесению в ЕГРЮЛ регистрационной записи № 2193668401518 от 18.06.2019, о возложении обязанности исключить из ЕГРЮЛ запись № 2193668401518 от 18.06.2019 о прекращении юридического лица ООО «ВСК ГРУПП ПЛЮС» и восстановлении записи о деятельности юридического лица.

Местом нахождения ООО «ВСК ГРУПП ПЛЮС» является г. Воронеж, ул. Кривошеина дом 13 офис 9А, что не является территорией Центрального района г. Воронежа.

Таким образом, в случае удовлетворения исковых требований, правовые последствия оспариваемых действий и решений возникнут на территории Ленинского района города Воронежа.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Принимая во внимание, что в ходе судебного заседания выяснилось, что административное дело было принято к производству суда с нарушением правил подсудности, суд приходит к выводу о необходимости передачи дела на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Воронежа.

Руководствуясь ст.ст. 22, 27, 218 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Административное дело по административному исковому заявлению Кудрявцева Николая Ивановича к МИФНС России № 12 по Воронежской области: о признании незаконным решение № 1238 от 25.02.2019 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о признании незаконным действие по исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «ВСК ГРУПП ПЛЮС» (ОРГН 1163668068827, ИНН 3664217510) и внесению в ЕГРЮЛ регистрационной записи № 2193668401518 от 18.06.2019, о возложении обязанности исключить из ЕГРЮЛ запись № 2193668401518 от 18.06.2019 о прекращении юридического лица ООО «ВСК ГРУПП ПЛЮС» и восстановлении записи о деятельности юридического лица, передать для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г. Воронежа.

На определение может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения судом.

Судья: Е.С. Шумейко