Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-42/2021 от 22.03.2021

Дело № 12-42/2021

РЕШЕНИЕ

г. Каменск-Уральский                            12 апреля 2021 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Иваницкий И.Н.,

при секретаре Соломенцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Зыряновой Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка №3 Красногорского судебного района Свердловской области по делу об административном правонарушении от 05.03.2021, которым

ООО «Комплексный энергосервис», расположенное по <адрес>,

подвергнуто наказанию по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Красногорского судебного района Свердловской области Нечаева М.А. от 05.03.2021 ООО «Комплексный энергосервис» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначено наказание.

Защитник юридического лица Зырянова Е.В. не согласилась с указанным постановлением и подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование указала, что назначенное наказание несоразмерно допущенному нарушению, отметив, что руководитель был подвергнут ответственности за это правонарушение, а бывший муниципальный служащий, принятый на работу, не обладал управленческими функциями. Кроме того, с 01.07.2020 имущественное положение юридического лица ухудшилось.

В судебном заседании защитник юридического лица Зырянова Е.В. доводы жалобы поддержала полностью, а старший помощник прокурора Каменского района Свердловской области Ершова И.П. возражала против её удовлетворения.

Выслушав участников судопроизводства, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статья 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включённую в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В силу положений ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации и ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора работодателю муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 6 Перечня должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления Каменского городского округа (утв. Решением Думы Каменского городского округа от 06.12.2010 года № 353, изданному во исполнение п.4 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925) должность специалиста 1 категории Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации Каменского городского округа относится к младшей муниципальной должности.

Из материалов дела следует, что ФИО9. с 07.05.2018 по 31.05.2019 являлась муниципальным служащим – специалистом 1 <данные изъяты>. 20.09.2019 она принята на работу в ООО «Комплексный энергосервис» на основании срочного трудового договора. В установленный законом десятидневный срок новый работодатель не сообщил в <данные изъяты> о принятии на работу бывшего муниципального служащего.

Указанные обстоятельства подтверждаются приказами о трудоустройстве и увольнении, трудовым договором, уведомлением от 27.10.2020, которые были надлежащим образом оценены мировым судьёй в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для их переоценки судья не усматривает.

Мировым судьёй правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения и дана верная юридическая квалификация действий юридического лица по ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы защитника об объёме полномочий муниципального служащего, а также о привлечении законного представителя к ответственности за то же нарушение не влияют на юридическую оценку бездействия работодателя – юридического лица.

Существенных нарушений процессуального закона при возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

При назначении наказания юридическому лицу мировым судьёй в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учтены характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, финансовое и имущественное положение.

Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции, в минимальном размере, оснований для его изменения судья не усматривает.

Доводы защитника о тяжёлом финансовом и имущественном положении юридического лица обоснованно отвергнуты мировым судьёй в качестве основания для снижения размера наказания в порядке ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник пояснил, что штат работников, в том числе руководитель, переведён в новую организацию, которая сменила ООО «КЭС» в договорах с основным контрагентом.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи нет.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы ООО «Комплексный энергосервис» отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Красногорского района г. Каменска-Уральского Свердловской области Нечаева М.А. от 05.03.2021, вынесенное в отношении ООО «Комплексный энергосервис» о назначении наказания в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья                                      И.Н.Иваницкий