Решение по делу № 2-115/2015-Б ~ М-105/2015-Б от 19.03.2015

Дело № 2-115/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2015 года              с. Старосубхангулово

    Бурзянский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего федерального судьи Якуповой <данные изъяты>.,

с участием прокурора Бурзянского района РБ Хакимовой <данные изъяты>.,

ответчиков КФХ Валеева Р.Б. и Валеевой <данные изъяты>.,

представителя третьих лиц: ведущего специалиста- эксперта Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Нуритдиновой <данные изъяты> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

ГБУ РБ «Бурзянское лесничество» - Кутлубаева <данные изъяты> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

инспектора ОНД <адрес> и <адрес> УНД ГУ МЧС России РБ Акбулатов <данные изъяты>.,

при секретаре Валиуллиной <данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в интересах государства и неопределенного круга лиц к КФХ Валеву <данные изъяты> и Валеевой <данные изъяты> об устранении нарушений природоохранного законодательства и законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РБ обратился в суд с иском в интересах государства и неопределенного круга лиц к КФХ Валеву <данные изъяты> и Валеевой <данные изъяты> об устранении нарушений природоохранного законодательства и законодательства о пожарной безопасности, на том основании, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере переработки главой КФХ Валеевым <данные изъяты>. Установлено, что Валеев <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал крестьянское фермерское хозяйство. По адресу: РБ, <адрес>, д<адрес>, <адрес> он осуществляет деятельность по переработке древесины. Земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес> имеет разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном земельном участке расположен станок ленточнопильный <данные изъяты> На момент проверки около пилорамы имелся круглый лес около 15 куб. м., доски около 4-х кубометров. Земельный участок был захламлен опилками. Валеев <данные изъяты>. пояснил, что лес принадлежит Мухаметгалиной <данные изъяты>., у которой он приобрел лес по доверенности, и данный лес он перерабатывает на своем земельном участке. Проверкой выявлены следующие нарушения требований природоохранного законодательства. В соответствии с п.1 ст. 18 ФЗ от 24.06.98 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Согласно п. 3 ст. 18 Закона, субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией Отчетность в уведомительном порядке. Порядок представления и контроля Отчетности утвержден приказом Минприроды России от 16.02.2010 №30. Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом. Отчетный период составляет один календарный год. Таким образом, лимитами на размещение отходов за прошедший год являются количества отходов, фактически направленных на размещение в соответствии с Отчетностью, представленной в текущем году. В нарушении вышеназванного закона, главой КФХ в уведомительном порядке не представлена отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещение отходов за 2014 год в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ от 24.06.98 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами регламентирован приказом Минприроды России от 01.09.2011 г №721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».В соответствии с указанным Порядком учет в области обращения с отходами ведется на основании фактических измерений количества образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов. Учету подлежат все виды отходов 1-5 класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период. В нарушении требований п.1 ст. 19 Федерального закона №89-ФЗ главой Валеевым <данные изъяты>. учет образовавшихся отходов не ведется. Согласно ст. 3 Закона РБ от 31.10.2011 года № 449-3 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Башкортостан» юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием древесины, ее обработку и (или) передачу иным лицам, должны обеспечить в пункте приема и отгрузки древесины наличие в доступном для обозрения месте следующей информации: 1) наименование и место нахождения юридического лица (юридический и фактический адрес) или фамилия, имя, отчество и место жительства индивидуального предпринимателя, номера телефонов; 2) режим работы пункта приема и отгрузки древесины; 3) условия приема древесины. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны обеспечить наличие в пункте приема и отгрузки древесины следующей документации: 1) документы, подтверждающие факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записей о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя; 2) документы, подтверждающие права юридического лица или индивидуального предпринимателя на имущество, используемое для организации и деятельности пункта приема и отгрузки древесины, в том числе на земельные участки, здания, строения, сооружения, технические устройства; 3) документы, подтверждающие постановку юридического лица или индивидуального предпринимателя на налоговый учет; 4) документы, удостоверяющие полномочия на прием древесины (в случае если от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя деятельность по приему древесины осуществляется иным лицом); 5) журналы учета, ведение которых необходимо в соответствии с настоящим Законом; 6) первичные учетные документы, подтверждающие совершение операций с древесиной, отраженных в журналах учета, ведение которых необходимо в соответствии с настоящим Законом; 7) договор с энергоснабжающей организацией на поставку электрической энергии (в случае использования в пункте приема и отгрузки древесины электрической энергии, вырабатываемой иными лицами). Согласно ст. 4 Закона прием древесины проводится партиями с указанием наименования, объемов и породы принимаемой древесины. Учет древесины ведется лицом, за которым закреплены обязанности по приему указанной древесины. Прием древесины осуществляется с обязательным составлением акта сдачи-приемки по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону. Акт сдачи-приемки составляется в двух экземплярах. Один экземпляр передается лицу, сдавшему древесину, второй остается у юридического лица или индивидуального предпринимателя. Акты сдачи-приемки являются документами строгой отчетности и должны иметь сквозную нумерацию. При каждом приеме древесины в журнал учета приема древесины вносятся сведения по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону. Проверкой выявлено, что индивидуальным предпринимателем в нарушение вышеизложенных требований законодательства учет поступающей древесины не ведется, журнал учета приема древесины им не заведен и не ведется, акт сдачи приемки также согласно требованиям законодательства не составляется. Выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности: на территории отсутствуют пожарные щиты, бочки для хранения воды, ящики с песком, огнетушители, п.п. 70, 463-486 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390). Не обеспечено выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», допускается курение на территории и на пожароопасных участках. Отсутствуют знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», места, специально отведенные для курения табака, п. 14 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390). Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на основе Правил противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390), нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности здания, п.п. 2, 460, 461, 462 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390. В комплексе зданий, горизонтальные и вертикальные прокладки электрических кабелей и проводов в зданиях, сооружениях и строениях не имеют защиту от распространения пожара. Электрические кабели, прокладываемые открыто, выполнены распространяющими горение, с видимыми нарушениями изоляции, нет защиты от механических повреждений. Электропроводка, проложенная открытым способом, частично проложена не в электротехнических плинтусах, коробах и т.д. Ст.82, 142 №123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Кабели, прокладываемые открыто, должны быть не распространяющими горение», п. 42 Постановления Правительства от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», «Кабели, прокладываемые открыто, должны быть не распространяющими горение», п.ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ «Электропроводку в помещениях следует выполнять сменяемой: скрыто - в каналах строительных конструкций, замоноличенных трубах, открыто - в электрических плинтусах, коробах и т.д. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В связи с чем, прокуратура района обращается с настоящим исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, на безопасную и чистую окружающую среду и на безопасные условия пребывания.

В судебном заседании прокурор <адрес> РБ Хакимова <данные изъяты>. иск поддержала полностью и дала пояснения аналогичные вышеизложенному в иске. Просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании ответчики КФХ Валеев <данные изъяты> и Валеева <данные изъяты>., исковые требования прокурора добровольно признали полностью, пояснили, что последствия признания иска им разъяснены и понятны, не возражают против его удовлетворения.

Представители третьих лиц: ведущий специалист - эксперт Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Нуретдинова <данные изъяты>., действующая по доверенности, юрист ГБУ РБ «Бурзянское лесничество» - Кутлубаев <данные изъяты> действующий по доверенности, инспектор ОНД <адрес> и <адрес> УНД ГУ МЧС России РБ Акбулатов <данные изъяты>. иск прокурора поддержали и просят иск удовлетворить.

Выслушав пояснения сторон, суд принимает признание иска ответчиком, считая, что он не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц, признание иска ответчиком сделано добровольно.

    В силу ч. 1 и ч. 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, отказаться от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, иск прокурора <адрес> РБ подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

    В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд считает, что государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков КФХ Валева <данные изъяты>. и Валеевой <данные изъяты>. в солидарном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

    исковое заявление прокурора <адрес> в интересах государства и неопределенного круга лиц к КФХ Валеву <данные изъяты> и Валеевой <данные изъяты> об устранении нарушений природоохранного законодательства и законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

    Обязать главу КФХ Валеева <данные изъяты> устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а именно: вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам отходов.

Обязать главу КФХ Валеева <данные изъяты> при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере приема и обработки древесины, соблюдать требования установленные ст.3,4 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Башкортостан», а именно: обеспечить в пункте приема и отгрузки древесины в доступном для обозрения месте информацию о фамилии, имени, отчестве и места жительства индивидуального предпринимателя, номера телефонов; режим работы пункта приема и отгрузки древесины; условия приема древесины. Обеспечить наличие в пункте приема и отгрузки древесины документов, подтверждающих права юридического лица или индивидуального предпринимателя на имущество, используемое для организации и деятельности пункта приема и отгрузки древесины, в том числе на земельные участки, здания, строения, сооружения, технические устройства; документы, удостоверяющие полномочия на прием древесины; журналы учета, ведение которых необходимо в соответствии с настоящим Законом; первичные учетные документы, подтверждающие совершение операций с древесиной, отраженных в журналах учета, ведение которых необходимо в соответствии с настоящим Законом; обязать завести журнал учета древесины по форме установленной законом, прием древесины осуществлять с обязательным составлением акта сдачи-приемки по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Запретить главе КФХ Валееву <данные изъяты> до оформления в установленном порядке земельного участка по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес> эксплуатировать лесопильный станок <данные изъяты> для предпринимательской деятельности, для переработке древесины приобретенной у физический и юридических лиц.

Запретить главе КФХ Валееву <данные изъяты>, Валеевой <данные изъяты>, эксплуатировать лесопильный станок <данные изъяты> по адресу: РБ, <адрес>, д. Кулганино, <адрес>, в силу имеющихся нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, так как имеющиеся нарушения угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних детей ответчиков. Обязать главу КФХ Валеева <данные изъяты> и Валееву <данные изъяты>. освободить указанный земельный участок от лесопильного станка <данные изъяты>).

Взыскать с КФХ Валеева <данные изъяты> и Валеевой <данные изъяты> в пользу бюджета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан государственную пошлину в размере <данные изъяты> в солидарном порядке.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Бурзянский районный суд РБ.

Председательствующий судья:        Р.С. Якупова