Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1494/2021 от 11.05.2021

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.о.Тольятти 13 мая 2021 года

Судья Центрального районного суда г.о.Тольятти Самарской области Бегунова Т.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> проживающей и зарегистрированной в <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ,

установил:

    В производство Центрального районного суда г.о.Тольятти Самарской области для рассмотрения по существу поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении П. (протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ), за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, в нарушение п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 года N 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», а именно ДД.ММ.ГГГГ в 13.32 часов П., находясь на рабочем месте в магазине «Красное&Белое» по адресу: <адрес>, обслуживала покупателей, которые не использовали индивидуальное средство защиты органов дыхания (маску).

При подготовке к рассмотрению дела, изучив представленные материалы, состоящие в том числе, из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении П., судья пришел к выводу о необходимости возвращения дела должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: 1) о назначении времени и места рассмотрения дела; 2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы; 3) об отложении рассмотрения дела; 4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; 5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица; 6) о наложении ареста на имущество, об отказе в наложении ареста на имущество или отмене ареста, наложенного на имущество, в соответствии со статьей 27.20 настоящего Кодекса.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В качестве доказательств допускаются объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, полученные путем использования систем видео-конференц-связи.

Вместе с тем, по данному административному материалу ДД.ММ.ГГГГ выносилось определение о возбуждении дела и проведении административного расследования в отношении юридического лица – ООО «Лабиринт-Волга», какие-либо объяснения привлекаемого к ответственности лица в деле отсутствуют.

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в отношении физического лица – П., при этом в материале отсутствуют документы, подтверждающие извещение этого лица о дате и времени составления протокола (в уведомлении нет подписи, из реестра не усматривается, что именно направлено). Более того, в представленном материале отсутствует объяснения привлекаемого к административной ответственности лица.

Отсутствие указанных материалов, подлежащих направлению в суд вместе с протоколом об административном правонарушении, лишает судью рассмотреть данное дело в сроки, определенные законом, которые по данному составу административного правонарушения являются установленными.

Поскольку изложенные выше нарушения являются существенными процессуальными недостатками материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению.

    Руководствуясь ст.ст.28.8, 29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей и зарегистрированной в <адрес>, в департамент охраны общественного порядка администрации г.о.Тольятти для устранения указанных недостатков.

Определение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Центрального районного

суда г.о.Тольятти Самарской области Т.И.Бегунова