Решение по делу № 2-348/2015 ~ М-401/2015 от 09.06.2015

Дело № 2-348/2015

Решение

Именем Российской Федерации

29 июня 2015 года                                                                   р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Сергеевой О.В.., при секретаре судебного заседания Бузыревой Г.С., с участием представителя истца Агафоновой Н.А. Силемневой Е.А., представителя третьего лица администрации Мокшанского района Пензенской области Леденевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Агафоновой Н.А. к ЗАО АПК «Нечаевский», администрации Нечаевского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, Агафонову М.А. о признании права собственности на квартиру,

установил:

Агафонова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ЗАО АПК «Нечаевский», администрации Нечаевского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, Агафонову М.А. о признании права собственности на квартиру. Исковое заявление мотивированно тем, что истец с момента рождения постоянно проживает и зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В квартиру была вселена как член семьи (дочь) основного нанимателя квартиры А.Л., которой в связи с трудовыми отношениями, совхозом «Нечаевский» было выделено данное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ А.Л. умерла. Изначально вышеуказанное жилое помещение находилось в ведении совхоза «Нечаевский», который позже был реорганизован в ЗАО «АПК Нечаевский». Договор на передачу квартиры в собственность граждан между совхозом и основным нанимателем заключен не был, правопреемник совхоза (ЗАО «АПК Нечаевский») на баланс квартиру не принял, местная администрация до настоящего момента на баланс квартиру не приняла, из-за чего основной наниматель был лишен возможности заключить договор социального найма с уполномоченным собственником в соответствии с законом о приватизации жилищного фонда в РФ. Согласно справкам ЗАО «АПК Нечаевский» <адрес> по адресу: <адрес>, решением профсоюзного комитета в ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена семье А.Л., при реорганизации данное помещение в состав основных средств хозяйства не перешло. Согласно справкам местной администрации и выписке из похозяйственной книги сельсовета квартира по адресу: <адрес>, на балансе администрации не состоит, а главой хозяйства в учетной книге записана Агафонова Н.А. Совместно с Агафоновой Н.А. в данном жилом помещении проживает ее брат Агафонов М.А., который от участия в приватизации вышеуказанной квартиры отказался. До настоящего момента Агафоновой Н.А. право на приобретение квартиры в собственность бесплатно в порядке приватизации использовано не было. Истец Агафонова Н.А. просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истица Агафонова Н.А. не явилась.

Представитель истицы Силемнева Е.А. требования Агафоновой Н.А. поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что в связи с трудовыми отношениями с совхозом «Нечаевский» семье Агафоновых была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Родители истицы А.М. и А.Л. умерли. Агафонова Н.А. с момента рождения и по настоящее время проживает в указанной квартире. Спорная квартира строилась совхозом «Нечаевский», который был реорганизован в ЗАО АПК «Нечаевский». При вселении в квартиру ордер, подтверждающий предоставление жилого помещения не выдавался. Договор найма жилого помещения с ними не заключался. При реорганизации совхоза «Нечаевский» в ЗАО АПК «Нечаевский» жилой фонд совхоза в состав основных средств ЗАО АПК «Нечаевский» не передавался, на баланс данной организации жилые помещения не принимались. Истец проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, она осуществляет текущий и капитальный ремонт квартиры, оплачивает коммунальные услуги.

Ответчик Агафонов М.А. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования признал.

Представитель ответчика ЗАО АПК «Нечаевский» надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика администрации Нечаевского сельсовета Мокшанского сельсовета надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель третьего администрации Мокшанского района Леденева Н.Н. не возражает в удовлетворении исковых требований Агафоновой Н.А., суду пояснила, что спорная квартира в реестре муниципальной собственности Мокшанского района не значится.

Заслушав пояснения представителя истицы Силемневой Е.А., представителя третьего лица администрации Мокшанского района Пензенской области Леденевой Н.Н., изучив материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В силу ст. 7 настоящего Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

На основании ст. 18 ФЗ от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Как следует из Положения о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708, при реорганизации колхоза или совхоза в отношении объектов жилого фонда могло быть принято одно из следующих решений: передача в муниципальную собственность; передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации и соответствующим решением Советов народных депутатов; включение в уставной капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.

Как следует из материалов дела, на основании решения профсоюзного комитета совхоза «Нечаевский» в ДД.ММ.ГГГГ А.Л., состоящей в трудовых отношениях с совхозом «Нечаевский», была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из похозяйственной книги № лицевой счет №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы Агафонова Н.А. и Агафонов М.А.

Согласно ответам архивного отдела администрации <адрес> от № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в просмотренных архивных данных фонда № «Нечаевский сельсовет» за ДД.ММ.ГГГГ и фонда № «совхоз «Нечаевский» данных о выделении жилья А.Л. не имеется.

На основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Нечаевский» ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в ЗАО «АПК Нечаевский». При реорганизации совхоза «Нечаевский» указанная квартира в состав основанных средств ЗАО АПК «Нечаевский» не вошла.

Согласно справкам ЗАО АПК «Нечаевский» квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ на основании решения профсоюзного комитета предоставлена семье А.Л. В архиве ЗАО АПК «Нечаевский» данное решение не найдено.

Свидетель К.Н. суду пояснила, что она приходится сестрой истицы, на момент предоставления квартиры ей было <данные изъяты>. Ее родители работали в совхозе «Нечаевский». Квартира семье Агафоновых была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением в семье третьего ребенка Агафоновой Н.А. До ДД.ММ.ГГГГ они жили в ветхом доме. Истица Агафонова Н.А. проживает в указанной квартире с момента рождения.

Согласно справке администрации Нечаевского сельсовета Мокшанского района от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в муниципальной собственности администрации Нечаевского сельсовета не значится.

Согласно справке администрации Мокшанского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ истица Агафонова Н.А. участия в приватизации жилья на территории муниципального образования Мокшанский район Пензенской области не принимала.

Из копии кадастрового паспорта на указанную квартиру следует, что она имеет общую площадь <данные изъяты>

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пензенской области в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация на объект недвижимого имущества - <адрес> в <адрес>.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пензенской области в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ у Агафоновой Н.А. в собственности объектов недвижимого имущества не имеется.

Таким образом, при реорганизации совхоза «Нечаевский» жилой фонд в муниципальную собственность не передавался, право собственности на спорное жилое помещение на правопреемников совхоза «Нечаевский», в том числе и ЗАО АПК «Нечаевский», в установленном законом порядке не оформлялось, что не исключает принадлежность спорной квартиры муниципальному образованию, на территории которого она расположена, поскольку в силу приведенных правовых норм, не переданное при реорганизации колхоза или совхоза в собственность правопреемника жилье, может поступить только в муниципальную собственность соответствующего поселения.

Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты права предусмотрено признание права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что истица Агафонова Н.А. вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи А.Л., которой данная квартира была предоставлена совхозом «Нечаевский», в указанной квартире истица была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, фактически обладают правом пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Право пользования спорным жилым помещением, возникшее у Агафоновой Н.А., не оспорено, не приобретшей либо утратившей право пользования спорным жилым помещением она не признавалась. Судом установлено, что истица выразила свою волю на приватизацию занимаемой ею квартиры, но по независящим от нее причинам не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения. При этом органы местного самоуправления жилой фонд в муниципальную собственность не принимали, оформлением права муниципальной собственности на спорное жилое помещение, фактически перешедшее в статус бесхозяйного, не занимались. В результате бездействия органов власти истица лишена возможности реализовать свои права на бесплатное получение жилья в собственность в порядке приватизации.

Таким образом, исковые требования Агафоновой Н.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Агафоновой Н.А. к ЗАО АПК «Нечаевский», администрации Нечаевского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, Агафонову М.А. о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать за Агафоновой Н.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 июля 2015 года.