Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-88/2015 от 18.11.2015

Мировой судья Сущевская Е.А.

Дело № 12-88/2015

РЕШЕНИЕ

03 декабря 2015 года г. Питкяранта

Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Пуцыкина Н.Ю.

при секретаре Рогальской И.В.,

рассмотрев жалобу муниципального дошкольного образовательного учреждения № 10 детский сад «Дюймовочка» на постановление мирового судьи судебного участка Лахденпохского района Республики Карелия, и.о. мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия, от 09 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Лахденпохского района Республики Карелия, и.о. мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия, от 09 сентября 2015 года МДОУ № 10 детский сад «Дюймовочка» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С указанным постановлением не согласно МДОУ № 10 детский сад «Дюймовочка». В апелляционной жалобе просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, поскольку оно вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, а именно МДОУ № 10 детский сад «Дюймовочка» не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Судебная повестка была получена 07.09.2015, в повестке указана дата судебного заседания 02.09.2015 и время 10.00, а дело было рассмотрено мировым судьей 09.09.2015. Кроме того, в жалобе указали, что воспитатель, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения при подвозе воспитанников из п. Ляскеля в МДОУ и обратно, прошла аттестацию на соответствие занимаемой должности, с 15.06.2015 г. по 07.09.2015 г. подвоз воспитанников не осуществлялся.

    В судебном заседании представитель МДОУ № 10 детский сад «Дюймовочка» Дивакова Р.Е., действующая на основании Распоряжения № 318-н от 30.12.2005, поддержала жалобу по вышеуказанным основаниям.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела, считаю, что постановление мирового судьи судебного участка Лахденпохского района Республики Карелия, и.о. мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия, от 09 сентября 2015 года подлежит отмене, а административное дело в отношении МДОУ № 10 детский сад «Дюймовочка» прекращению на основании статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

    Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела усматривается, что 01.07.2015 в отношении МДОУ № 10 детский сад «Дюймовочка» административным органом – Лахденпохским межрайонным отделом автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия был составлен протокол об административном правонарушении по тем основаниям, что МДОУ № 10 детский сад «Дюймовочка» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, не выполнило требования законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Лахденпохского МОАТ и АДН Управления госавтодорнадзора по Республике Карелия, а именно: обеспечить наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений части 2 статьи 25.1 названного Кодекса, с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

В материалах дела имеется судебная повестка о рассмотрении дела 02 сентября 2015 года в 10 час. 00 мин. Данная судебная повестка получена Диваковой Р.Е. 07.09.2015, о чем имеется подпись в почтовом уведомлении о вручении. Постановление вынесено мировым судьей судебного участка Лахденпохского района Республики Карелия, и.о. мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия, 09 сентября 2015 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия представителя МДОУ № 10 детский сад «Дюймовочка» в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Лахденпохского района Республики Карелия, и.о. мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия, от 09 сентября 2015 года в отношении МДОУ № 10 детский сад «Дюймовочка» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело прекращению на основании ст. 4.5, части 1 пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

    Жалобу муниципального дошкольного образовательного учреждения № 10 детский сад «Дюймовочка» удовлетворить.

    Постановление мирового судьи судебного участка Лахденпохского района Республики Карелия, и.о. мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия, от 09 сентября 2015 года в отношении МДОУ № 10 детский сад «Дюймовочка» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -отменить, производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

    Судья                                  Н.Ю. Пуцыкина