Решение по делу № 12-415/2016 от 01.03.2016

Дело № 12- 415/2016

РЕШЕНИЕ

г. Пермь Пермского края 26.04.2016 года

Судья Свердловского районного суда г.Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре Кривощековой К.Н.,

с участием защитников Ширяева О.В., Кузьменкова О.В.,

представителя административного органа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Современные строительные технологии» на постановление от 01.02.2016г. мирового судьи судебного участка № 2 Свердловского судебного района г. Перми Артемовой О.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 01.02.2016г. мирового судьи судебного участка № 2 Свердловского судебного района г. Перми ООО «Современные строительные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

В данном постановлении указано, что постановлением заместителя начальника межрегионального отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора Западно-Уральского Управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, ООО «ССТ» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей. Постановление вступило в законную силу 02.09.2015 г. Штраф ООО «ССТ» в установленный КоАП РФ срок до 02.11.2015г. не уплачен.

10.02.2016г. представителем ООО «Современные строительные технологии» - Рябовым А.П. получена копия постановления.

ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО «Современные строительные технологии» поступила к мировому судье судебного участка № 2 Свердловского судебного района г.Перми.

ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО «Современные строительные технологии» поступила в Свердловский районный суд г. Перми.

В жалобе заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить указывает, что на судебное заседание к мировому судье представителем общества было представлены справки об открытых счетах ООО «ССТ» выданная ИФНС по Свердловскому району г. Перми и справка о состоянии расчетного счета общества, выданная Сбербанком РФ, в которой сообщается об остатке средств на счете в размере -СУММА1- с ограничениями на распоряжение средствами от ИФНС, что свидетельствует об отсутствии у общества возможности оплатить штраф. У Общества умысла на неисполнение судебного акта не было, так как не было возможности для его исполнения в следствии отсутствии средств и неосуществления деятельности в ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании защитники юридического лица на доводах жалобы настаивали, просили постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием вины в совершении административного правонарушения, учитывая, что копию постановления о наложении штрафа организация не получала, фактический адрес места ее нахождения давно изменился, но юридический остался прежним. Мировому судье представлялись доказательства отсутствия финансовой возможности у юридического лица оплатить штраф, однако данным доводам и доказательства не была дана надлежащая оценка. В организации сменился состав учредителей и руководитель, а предыдущий директор скрыл информацию о наличии неоплаченного штрафа.

Изучив материалы административного дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья считает, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Статья 20.25 ч.1 КоАП Российской Федерации предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Факт неуплаты ООО «Современные строительные технологии» административного штрафа в сумме 200000 рублей назначенного постановлением заместителя начальника межрегионального отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора Западно-Уральского управления Ростехнадзора №, за правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Имеющиеся в деле доказательства оценены мировым судьей в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Современные строительные технологии» мировым судьей квалифицированы правильно, как правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, при назначении наказания, мировым судьей не были учтены доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о наличии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о тяжелом финансовом состоянии общества, в подтверждение которых ООО «Современные строительные технологии» были представлены мировому судье справка об открытых счетах ООО «ССТ» выданная ИФНС по Свердловскому району г. Перми и справка о состоянии расчетного счета общества выданная Сбербанком РФ, в которой сообщается об остатке средств на счете в размере -СУММА1- с ограничениями на распоряжение денежными средствами от ИФНС по Свердловскому району г. Перми.

Кроме того, защитником была представлена налоговая декларация за ДД.ММ.ГГГГ., которой подтверждается отсутствие у общества доходов в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-53). Сведения об отсутствии работников в обществе за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-56). Платёжный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.48) и постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденного на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (л.д.57).

Кроме того, судом установлено, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., направленное по почте ДД.ММ.ГГГГ. в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, <адрес> не было получено обществом в связи с изменением его фактического места нахождения, и вступило в законную силу в день его возврата с отметкой об истечении срока хранения на почте – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.58), что не освобождает общество от административной ответственности, так как постановление было направлено по юридическому адресу лица, которое обязано было обеспечить получение корреспонденции. Хотя факт и дата получения постановления ООО «Современные строительные технологии» мировым судьей вообще не исследовались, и на момент рассмотрения дела, доказательства направления постановления и обстоятельства его вступления в законную силу в материалах дела отсутствовали.

В силу ч.3.2., 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, судья считает, что у мирового судьи имелись достаточны основания для назначения обществу административного наказания с применением ч.3.2. ст. 4.1. КоАП РФ, то есть ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что соответствовало бы целям наказания, степени общественной опасности совершенного правонарушения, степени вины нарушителя и являлось бы достаточным для предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, судья считает, что постановление мирового судьи должно быть изменено, в части размера назначенного наказания, который подлежит снижению до 200000 рублей.

     Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Современные строительные технологии» удовлетворить частично.

Постановление от 01.02.2016г. мирового судьи судебного участка № 2 Свердловского судебного района г. Перми Артемовой О.А. в отношении ООО «Современные строительные технологии» изменить в части размера назначенного административного штрафа, снизив его до 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Т.В. Анищенко