Решение по делу № 7-408/2015 от 15.10.2015

Дело № 7-408/2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 17 ноября 2015 года

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни Колобовой С.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 23 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бычкова С.А. ,

У С Т А Н О В И Л:

15 марта 2015 года в 21 час 30 минут местного времени в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска, расположенного по адресу: <адрес изъят>, гражданином РФ Бычковым С.А., прибывшим на таможенную территорию Евразийского союза авиарейсом Номер изъят, следовавшим по маршруту Бангкок (Королевство Тайланд) – Иркутск (Российская Федерация), для перемещения им товаров в сопровождаемом багаже выбран «зеленый» коридор.

В ходе таможенного контроля в форме устного опроса, получения объяснений и таможенного досмотра установлено, что гражданином Бычковым С.А. в сопровождаемом багаже перемещен товар (предмет неправильной овальной формы, с четырьмя идентичными отверстиями овальной формы и одним отверстием в средней части неправильной формы из металла серого цвета), предположительно являющийся кастетом.

26 мая 2015 года старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни М. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, и проведении административного расследования в отношении гражданина Бычкова С.А. по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам проведенного административного расследования, 26 июня 2015 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни Колобовой С.В. в отношении Бычкова С.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска Авдеева К.В. от 23 сентября 2015 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бычкова С.А. прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановлено, изъятый у Бычкова С.А. кастет, находящийся в помещении таможенного поста Аэропорта Иркутск уничтожить.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни Колобова С.В., просит об отмене постановления судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 23 сентября 2015 года и возвращении дела на новое рассмотрение по тем основаниям, что Бычковым С.А. допущено недекларирование по установленной письменной форме товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, ответственность за которое предусмотрена часть 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Однако указанные требования закона судьей Октябрьского районного суда г. Иркутска при рассмотрении настоящего дела выполнены не были.

Административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключение случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Прекращая производство по делу за отсутствием в действиях Бычкова С.А. состава административного правонарушения, судья Октябрьского районного суда г. Иркутска пришел к выводу о том, что перемещение через Таможенную границу Таможенного Союза металлических кастетов, являющихся холодным оружием, запрещено, товар ввезенный Бычковым С.А., а именно кастет, не является товаром, подлежащим декларированию, в связи с чем, действия Бычкова С.А. не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный вывод судьи районного суда является ошибочным исходя из следующего.

Согласно копии заключения Номер изъят таможенного эксперта С. от 17 марта 2015 года, представленный на таможенную экспертизу объект, обнаруженный в ходе проведения таможенного досмотра багажа, сопровождаемого Бычковым С.А., является ударно-раздробляющим холодным оружием, относится к холодному оружию (кастетам).

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза и пунктом 1 стать 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пункту 1 статьи 6 Соглашения «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа.

В силу пункта 1 статьи 6 Соглашения при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к настоящему Соглашению.

В соответствии с пунктом 1.2 Приложения 2 к Соглашению Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.

В соответствии с разделом 1.6 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничение на ввоз или на вывоз государственными - членами Таможенного союза в раках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими органами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года №134 (далее – Единый перечень) кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колюще-режущего действия, запрещены для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 13 декабря 1996 №150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон) на территории Российской Федерации запрещается оборот в качестве гражданского и служебного оружия: кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 355 Таможенного кодекса таможенного союза, подпунктом 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения пункта товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, подлежат к таможенному декларированию в письменной форме.

Согласно пункту 3 статьи 355 Таможенного кодекса таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, с выводами судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска о прекращении производства по делу об административном в отношении Бычкова С.А. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, согласиться нельзя, поскольку они являются преждевременными, противоречат материалам дела и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.

Следовательно, судьей при рассмотрении дела было допущено существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 23 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бычкова С.А. подлежит отмене в связи с допущенными по делу существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а дело об административном правонарушении в отношении Бычкова С.А. возвращению на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Иркутска, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Бычкова С.А. к административной ответственности не истек.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни Колобовой С.В. – удовлетворить.

Постановление судьи постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 23 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бычкова С.А. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бычкова С.А. возвратить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Иркутска.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья П.И. Слепнёв