Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-30/2018 от 22.02.2018

Дело №5-30/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2018 года г.Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Свинкина М.Л., рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП Российской Федерации в отношении Ковалева В.А.,

у с т а н о в и л :

Ковалев В.А. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП Российской Федерации в связи с тем, что 16.11.2017 в 10 час. 00 мин., находясь у заднего двора дома <адрес>, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, игнорируя пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требования главы 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», имея умысел на продажу спиртосодержащей пищевой продукции с целью извлечения собственной прибыли, не состоя в трудовых отношениях с организацией-лицензиатом на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, действуя в нарушение Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил розничную продажу 5 литров спиртосодержащей жидкости с массовой долей содержания этилового спирта 37,4% по цене 500 рублей гражданину Иванову Я.В.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ковалев В.А. сообщил, что полагает привлечение его к административной ответственности необоснованным, пояснил, что 16.11.2017 в 10 час. 00 мин. продал неизвестному ему гражданину, впоследствии ставшему известному ему как Иванов Я.В., под видом спиртосодержащей жидкости обычную воду, которая хранилась на улице в канистре емкостью 5 литров.

В судебном заседании защитник Ковалева В.А. Ефремов Д.В. указал на неправомерность возбуждения административного дела в отношении Ковалева В.А., полагал, что факт продажи Ковалевым В.А. Иванову Я.В. спиртосодержащей продукции в установленном порядке не зафиксирован, при проведении административного расследования допущены многочисленные нарушения норм КоАП Российской Федерации, в частности, имеются расхождения относительно места совершения административного правонарушения, размера денежных средств, переданных Ивановым Я.В. Ковалеву В.А., из материалов дела не представляется возможным определить, что экспертиза проводилась в отношении содержимого непосредственно той канистры емкостью 5 литров, которая была продана Ковалевым В.А. Иванову Я.В. Кроме того, допущено процессуальное нарушение продления срока административного расследования, а именно в нарушение требований статьи 28.7 КоАП Российской Федерации продление срока проведения административного расследования не было принято в надлежащем виде (в виде определения), а оформлено визой начальника на ходатайстве сотрудника полиции, соответственно, о продлении срока не было в установленном порядке сообщено Ковалеву В.А. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. Текст возражений приобщен к материалам дела.

Ефремовым Д.В. заявлено ходатайство о вызове в качестве свидетеля Г.Ю.М.., ходатайство Ковалевым В.А. поддержано, судом удовлетворено.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Медвежьегорскому району не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, а также свидетеля, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 26.1 КоАП Российской Федерации при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2. КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении могут являться любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП Российской Федерации, в отношении Ковалева В.А. возбуждено 23.11.2017. Как следует из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования, 16.11.2017 в 10 час. 00 мин. Ковалев В.А. осуществил розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции Иванову Я.В., в количестве 5 литров за 550 руб. При этом конкретное место продажи указано только в отношении продажи спиртосодержащей жидкости, имевшей место 15.11.2017 около 20 час. 00 мин.

О принятом решении Ковалев В.А. уведомлен.

23.12.2017 капитаном полиции Э.В. Поповым на имя заместителя начальника ОМВД России по Медвежьегорскому району В.В. Душину составлено ходатайство о продлении срока проведения административного расследования. Согласно визе, имеющейся на данном ходатайстве, срок продлен до 23.01.2018.

В материалах дела имеются документы об осмотре строящегося помещения бани, расположенной у <адрес>, об обнаружении в нем стеклянных бутылок емкостью 0,5 и 0,7 литров всего в количестве 557 штук, 120 канистр с прозрачными, белой и темной жидкостями.

В определении о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 17.11.2017 описывается предположительно спиртосодержащая жидкость, изъятая по месту хранения в отдельно стоящем деревянном строении, расположенном по адресу <адрес>, она же представляется для исследования.

Рапорт УУП ОМВД России по Медвежьегорскому району И.В. Гороховика от 20.11.2017 содержит сведения о том, что по сообщению Иванова Я.В. продажа алкогольной продукции осуществляется по адресу <адрес>, алкогольная продукция, проданная Ковалевым В.А., выносилась из помещения бани, расположенной на данном участке, стоимость составила 550 руб. При этом, согласно объяснениям Иванова Я.В. от 18.11.2017 продукция продавалась ему в доме по аналогичному адресу. Согласно объяснениям Ковалева В.А. от 16.11.2017 во время обращения Иванова Я.В. с просьбой о продаже алкоголя Ковалев В.А. находился на указанной территории, обстоятельства продажи подробно не изложены. Объяснения Ковалевым В.А. подписаны.

Согласно пояснениям Ковалева В.А., данным в судебном заседании, на момент обращения Иванова Я.В. о продаже алкоголя он находился за пределами огороженной территории, на которой располагается вышеуказанная баня, канистра с проданной им жидкостью находилась под автомобилем, припаркованным у дороги, за пределами огороженной территории. Согласно пояснениям Ковалева В.А. объяснении он подписал не читая, поскольку не смог понять почерк лица, опросившего его.

Аналогичные сведения о событии, имевшем место 16.11.2017 в 10 час. 00 мин. сообщены суду свидетелем Г.Ю.М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу <адрес>, который пояснил судье, что 16.11.2017 около 10 час. 00 мин. находится на улице за пределами огражденной территории дома <адрес>, когда к Ковалеву В.А. подошел мужчина, ставший ему впоследствии известный как Иванов Я.В., о чем они разговаривали свидетель не слышал, но видел, что Ковалев В.А. пошел к припаркованной у дороги автомашине ЗИЛ, на территорию дома № не входил, взял из-под машины канистру с водой и передал ее Иванову Я.В., о том что в указанной канистре находилась вода знает потому, что сам набирал ее из колонки этим же утром.

Судья приходит к выводу о том, что место совершения административного правонарушения (у <адрес>) определено достаточным образом в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации. Приведенные в данной части доказательства являются достоверными, не доверять или ставить их под сомнение, в том числе с учетом дополнительных пояснений Ковалева В.А., у суда не имеется. Расхождение относительно стоимости проданной жидкости (500 или 550 руб.) по мнению суда правового значения, способного оказать влияние на рассмотрение дела, не имеет, поскольку не опровергают сам факт продажи.

Изменение Ковалевым В.А. показаний относительно обстоятельств и последовательности событий, имевших место 16.11.2017 в 10 час. 00 мин., суд не расценивает достаточным и достоверным доказательством, поскольку первоначальные объяснения им подписаны, сведений о том, что они получены с нарушением установленного порядка суду не представлено. Оснований полагать, что Иванов Я.В. является заинтересованным лицом, и не доверять его объяснениям у судьи не имеется.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что представленные материалы по делу об административном правонарушении содержат недостаточные данные о событии административного правонарушения, а именно в них отсутствуют достоверные доказательства, подтверждающие, что жидкость, проданная Ковалевым В.А. Иванову Я.В. действительно являлась спиртосодержащей продукцией, поскольку из представленных документов не усматривается, была ли она передана Ивановым Я.В. сотрудникам полиции, какие действия с ней совершались в дальнейшем. В протоколе об административном правонарушении от 26.12.2017 указана массовая доля содержания этилового спирта в проданной Ковалевым В.А. Иванову Я.В. жидкости, однако результаты экспертного исследования, имеющиеся в материалах дела, касаются только той жидкости, которая была выявлена и изъята при осмотре помещения недостроенной бани около дома <адрес>

Кроме того, суд приходит к выводу, что при проведении административного расследования были допущены нарушения требований о порядке продления срока проведения административного расследования, поскольку иных сведений о продлении срока проведения административного расследования за исключением визы, проставленной на ходатайстве сотрудника полиции, а также сведений о направлении данного решения Ковалеву В.А. в материалах дела не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП Российской Федерации протокол направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Ковалева В.А. составлен 26.12.2017, определение о передаче материалов дела по подведомственности - 28.12.2017. Сопроводительное письмо составлено 29.12.2017, однако в Медвежьегорский районный суд Республики Карелия согласно входящему штемпелю материалы представлены только 22.02.2018.

Протокол в рамках части 3 статьи 28.8 КоАП Российской Федерации судом не возвращается, поскольку к моменту его поступления в Медвежьегорский районный суд Республики Карелия, а равно на дату рассмотрения настоящего дела, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5. КоАП Российской Федерации для данной категории дел, истек.

В соответствии с частью 2 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП Российской Федерации выносится постановление о прекращении производства

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

В ходе административного расследования были изъяты вещи, однако их судьба не может быть решена судьей до рассмотрения дела об административном правонарушении №5-31/2018 по факту продажи Ковалевым В.А. спиртосодержащей продукции, имевшему место 15.11.2017, административное расследование которого также проводилась в рамках определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 23.11.2017.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

Прекратить административное производство в отношении Ковалева В.А. по ч.1 ст.14.17.1 КоАП Российской Федерации на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП Российской Федерации в связи с истечением установленного п.1 ст.4.5 КоАП Российской Федерации срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня изготовления постановления в полном объеме.

Судья                     М.Л. Свинкина

Постановление изготовлено в полном объеме 16 марта 2018 года