Решение по делу № 2-2323/2016 ~ М-2340/2016 от 08.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2016 года г. Баймак РБ

    Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи ЯнтилинойЛ.М.,

при секретаре Бердигуловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МР Баймакский район Республики Башкортостан к Асыловой Н.С. о взыскании денежных средств,

установил:

Администрация муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан обратилась в суд с исковым заявлением к Асыловой Н.С. о взыскании денежных средств, указывая, что ------ года с Асыловой Н.С. был заключен договор субсидирования части лизинговых платежей по договорам лизинга №3 в рамках реализации муниципальной Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан на 2013 год, утверждённой постановлением Главы Администрации МР Баймакский район Республики Башкортостан Ситдиковым И.Х. от ------ на сумму ------ рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в нарушение условий договора субсидирования, ответчик прекратил деятельность индивидуального предпринимателя ------ года, чем нарушил пункт 2.2.7 договора, согласно которому Асылова Н.С. должна была осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 2-х лет со дня перечисление денежных средств. В соответствии с пунктом 9.1.14 муниципальной Программы субъект малого предпринимательства обязан возвратить субсидию в бюджет района при выявлении факта нарушения условий ее предоставления. Администрацией района было в адрес Асыловой Н.С. ------ года направлено письменное уведомление о необходимости возврата выделенных бюджетных средств, уведомление оставлено без удовлетворения.

Истец просит взыскать с Асыловой Н.С. денежные средства в размере ------ рублей в пользу Администрации муниципального района Баймакский район РБ.

В судебном заседании представитель истца администрации района по доверенности Сулейманов Р.Р. иск поддержал по указанным в нем основаниям, просит взыскать с Асыловой Н.С. в пользу истца денежные средства в размере ------ рублей.

Ответчик Асылова Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании она иск не признает полностью, суду представила заявление о рассмотрении дела без её участия, просила допустить её представителем Ярбулова Р.Г., который в судебном заседании с иском не согласился, и представил суду письменное возражение, которое приобщено к материалам дела.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд считает что, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно протоколу №2 комиссии по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства от ------ года ИП Асыловой Н.С. решено выделить субсидию в размере ------ рублей.

------ года согласно данному протоколу между администрацией муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан и ИП Асыловой Н.С. заключен договор о субсидировании части лизинговых платежей по договорам лизинга №3 на сумму ------

Согласно пункту 1.2 договора о субсидировании части лизинговых платежей по договорам лизинга №------ года субсидирование затрат Получателя, указанных в пункте 1.1 настоящего договора, осуществляется в соответствии с Расчетом суммы субсидирования части лизинговых платежей по договорам лизинга согласно Приложению №1; ответчик обязался предоставлять в администрацию района ежеквартальный отчет о фактическом использовании полученных бюджетных средств и сохранении рабочих мест в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также отчет об эффективности деятельности по итогам года не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до момента исполнения сторонами всех взятых на себя обязательств, предусмотренных настоящим договором.

Администрация муниципального района Баймакскский район Республики Башкортостан принятые на себя обязательства исполнила надлежащим образом, перечислив на счет индивидуального предпринимателя Асыловой Н.С. ------ рублей, что подтверждается платежным поручением №------ года.

Согласно уведомлению о снятии с учета физического лица в налоговом органе, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Федеральной налоговой службы России Асылова Н.С. прекратила деятельность индивидуального предпринимателя с ------ года и снята с учета с этой даты.

Уведомление администрации района о необходимости возврата субсидии от ------ года Асыловой Н.С. получена, субсидия добровольно в течение 10 календарных дней бюджету не возращена.

Суд приходит к следующим выводам, Постановлением Правительства Российской Федерации N 1089 от 31 декабря 2008 года утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации. Данными Правилами предусмотрено, что субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, в том числе, на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

В целях улучшения ситуации на рынке труда в районе постановлением главы Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан от 04 апреля 2013 года №1224 утверждена муниципальная Программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан на 2013 год. Целью Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач района.В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Любые действия, приводящие к нарушению адресности, предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств выражается в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенных утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.

Оценив в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что условия договора ответчиком выполнены в полном объеме. Иных доказательств суду не представлено.

Согласно ч. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Суд исходит из того, что согласно положениям частей 1 и 2 статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений, а в случае неясности оно устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора. Если данные правила не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора, и во внимание принимаются все соответствующие обстоятельства, предшествующие договору переговоры и переписка, практика, установившаяся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

    Ни Постановление главы Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан от ------ об утверждении муниципальной Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан на 2013 год, ни сама муниципальная программа, а тем более заключенный между истцом и ответчиком договор субсидирования не содержат положений, устанавливающих требование полного возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае прекращения деятельности в качестве ИП во время реализации бизнес плана.

В суде установлено, что Асылова Н.С. по условиям договора от ------ года обязана была реализовывать свой бизнес – план сроком до ------. Однако, прекратила свою деятельность ------ года. В договоре не предписано что в случае прекращения предпринимательской деятельности в срок до ------. субсидия должна быть возвращена в полном объеме и поэтому суд не может признать, что ответчик полностью нарушил условия договора.

На основе исследованных в суде доказательств, суд находит, что исковые требования Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан подлежат частичному удовлетворению, то есть пропорционально не выполненным обязательствам Асыловой Н.С., в связи с тем, что Асыловой Н.С. обязательства не выполнены за период 11 месяцев суд находит подлежащей взысканию сумму ------ руб.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд исходит из того, что в суде, исходя из буквального толкования договора, субсидия выдана под условия оговоренные договором - для субсидирования части лизинговых платежей по договору лизинга, платежи по нему произведены, а истцом в иске не оспаривается и в суде не представлены доказательства обратного.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст. 333.36 НК РФ истец при обращении в суд с указанным иском от уплаты государственной пошлины был освобожден, в связи с чем с Асыловой Н.С. подлежит взысканию в доход местного бюджета Баймакского муниципального района Республики Башкортостан государственная пошлина в размере 3 856,12 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ------ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ------ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.