Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-26267/2019 от 14.06.2019

Судья – < Ф.И.О. >3 Дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2019 года <...>

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >1,

судей < Ф.И.О. >14, Назарова В.В.,

по докладу судьи < Ф.И.О. >14,

при секретаре < Ф.И.О. >5

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по доверенности < Ф.И.О. >6 на решение Анапского городского суда Краснодарского края от <...>,

Заслушав доклад судьи об обстоятельствах дела, содержании решения суда и апелляционной жалобы, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

< Ф.И.О. >7 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», уточненным в ходе судебного разбирательства, о защите прав потребителя, о признании незаконными действий ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» по начислению стоимости отобранного газа вследствие несанкционированного подключения к сетям газораспределения и газопотребления в размере 507 303 рублей 15 копеек; о признании незаконными действий ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» по составлению акта обследования (проверки) несанкционированного отбора от <...>; о понуждении ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» заключить договор поставки газа для обеспечения газоснабжения нежилого здания, с кадастровым номером 23:37:0812001:7985, по адресу: Краснодарский край, <...>, общей площадью 925,7 кв.м. в 10-дневный срок с даты вынесения решения суда.

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обратился в суд со встречным иском к < Ф.И.О. >7 о взыскании суммы ущерба в результате несанкционированного подключения.

Обжалуемым решением Анапского городского суда Краснодарского края от <...> иск < Ф.И.О. >7 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о защите прав потребителя, устранении препятствий в пользовании системой газоснабжения, понуждении заключить договор поставки газа удовлетворен.

Суд признал незаконными действия ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» по начислению стоимости отобранного газа вследствие несанкционированного подключения к сетям газораспределения и газопотребления в размере 507 303 рублей 15 копеек;

Признал незаконными действия ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» по составлению акта обследования (проверки) несанкционированного отбора от <...>;

Обязал ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» заключить договор поставки газа для обеспечения газоснабжения нежилого здания, с кадастровым номером 23:37:0812001:7985, по адресу: Краснодарский край, <...>, общей площадью 925,7 кв.м. в 10-дневный срок с даты вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к < Ф.И.О. >7 о взыскании суммы ущерба в результате несанкционированного подключения, суммы государственной пошлины - отказал.

В апелляционной жалобе представитель ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по доверенности < Ф.И.О. >6 ставит вопрос об отмене решения районного суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований < Ф.И.О. >7 в полном объеме и удовлетворении требований ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

В возражениях на апелляционную жалобу представитель < Ф.И.О. >7 по доверенности < Ф.И.О. >8 ссылается на законность и обоснованность решения суда, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда явились: представитель ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по доверенности < Ф.И.О. >9, представитель < Ф.И.О. >7 по доверенности < Ф.И.О. >10

Иные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, причину неявки суду не сообщили, в связи с чем, в соответствии со ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие, признав причины их неявки неуважительными.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что < Ф.И.О. >7 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:37:0812001:1912, по адресу: Краснодарский край, <...>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости <...> сделана запись о государственной регистрации права собственности <...>.

<...> администрацией муниципального образования город-курорт Анапа < Ф.И.О. >7 выдано разрешение на строительство по указанному адресу объекта недвижимости: «Центр бытового обслуживания» <...>.

<...> < Ф.И.О. >7 обратился с заявкой в АО «Газпром газораспределение Краснодар» <...> о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

<...> между < Ф.И.О. >7 (далее - Заявитель) и АО «Газпром газораспределение Краснодар» (далее - Исполнитель) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №ТП-26/1В/593/18, на основании которого исполнитель принял на себя по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства мастерская по ремонту бытовой техники к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования.

Пунктом 1 Договора предусмотрено, что Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: Краснодарский край, <...> на земельном участке в соответствии с условиями Договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с п.2 Договора, подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению <...>, являющимся неотъемлемой частью договора.

<...> Администрацией муниципального образования город-курорт Анапа < Ф.И.О. >7 выдано разрешение на ввод объекта: «Центр бытового обслуживания», на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0812001:1912, по адресу: Краснодарский край, <...> в эксплуатацию <...>.

На основании выданного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, <...> за < Ф.И.О. >7 зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание, с кадастровым номером 23:37:0812001:7985, по адресу: Краснодарский край, <...>, общей площадью 925,7 кв.м., о чем в едином государственной реестре недвижимости сделана запись регистрации <...>.

<...> завершены работы по возведению газопровода низкого давления и внутреннего газоснабжения мастерской по ремонту бытовой техники по <...> <...> <...>, о чем между ИП < Ф.И.О. >11 и < Ф.И.О. >7 составлен акт выполненных работ.

<...> между < Ф.И.О. >7 и АО «Газпром газораспределение Краснодар» (далее - Исполнитель) заключен договор
№ ТФ 13.2-150/18-380/18, на основании которого Исполнитель обязался выполнить комплекс мероприятий по техническому обслуживанию объектов сети газопотребления в соответствии с требованиями национального стандарта, указанного в договоре.

Из материалов дела следует, что <...> представителем ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», в ходе проведения проверки домовладений было выявлено несанкционированное подключение (врезка) к сети газоснабжения домовладения по адресу: Краснодарский край, <...>, дом 19, т.е., производился несанкционированный (безучетный) отбор газа, что подтверждается актом от <...> обследования домовладения.

На основании указанного акта начальником управления учета газа и начальником планово-экономического отдела произведен расчет стоимости отобранного газа вследствие несанкционированного подключения к сетям газораспределения и газопотребления, выявленного по адресу: Краснодарский край, <...>, составивший
507 303, 17 копеек.

При этом, как следует из материалов дела, расчет выявления несанкционированного отбора произведен на основании Приказа Минэнерго России от <...> <...> «Об утверждении методических рекомендаций расчет ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа» на период: декабрь 2018 года - объем (тыс.куб.м.) составляет 45,238.

Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, приказ Минэнерго России от <...> <...> «Об утверждении методических рекомендаций расчет ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа» на момент составления акта утратил силу в связи с принятием Приказа Минэнерго России от <...> <...> «Об отмене Приказа Минэнерго России от <...> <...>», следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что расчет, оспариваемый < Ф.И.О. >7, произведен ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» на основании акта осмотра, составленного на основании недействующего нормативно-правового акта, то есть, с нарушением действующего законодательства, в связи с чем, обоснованно признал его недействительным, равно как и сам акт обследования (проверки) несанкционированного отбора газа от <...>, поскольку из акта, представленного в материалы дела следует, что осмотр произведен инженером по учету газа < Ф.И.О. >12, а также водителем < Ф.И.О. >13, находящимися в служебной зависимости от ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», при этом, материалами дела не подтверждено присутствие при проведении осмотра иных лиц, в том числе, тренера фитнес-клуба «Sunfit Gym», сведения о личности которого не указаны.

Более того, как следует из материалов дела, акт составлен в отсутствие собственника (абонента) и без его извещения, доказательств обратного материалы дела не содержат.

При этом, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража) по факту несанкционированного отбора природного газа собственником домовладения, расположенного в <...> отказано, на основании
п. 1 ч. 1 ст.24 УПК РФ - (за отсутствием события преступления).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» при составлении акта несанкционированного отбора природного газа и расчета выявления несанкционированного отбора нельзя признать законными, в связи с чем, обоснованно удовлетворил требования < Ф.И.О. >7 в данной части, отказав в удовлетворении требований ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключениями случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от <...> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от <...> N 69-ФЗ) поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 162 от <...>, поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как предусмотрено частями 1 и 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно части 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как уже указывалось выше, <...> между < Ф.И.О. >7 (далее - Заявитель) и АО «Газпром газораспределение Краснодар» (далее - Исполнитель) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №ТП-26/1В/593/18, на основании которого исполнитель принял на себя по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства мастерская по ремонту бытовой техники к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования.

Судом установлено, что < Ф.И.О. >7 является собственником объекта недвижимого имущества: нежилого здания, с кадастровым номером 23:37:0812001:7985, по адресу: Краснодарский край, <...>,
<...>, общей площадью 925,7 кв.м., о чем в едином государственной реестре недвижимости сделана запись регистрации <...>.

<...> между ИП < Ф.И.О. >11 и < Ф.И.О. >7 составлен акт выполненных работ по возведению газопровода низкого давления и внутреннего газоснабжения мастерской по ремонту бытовой техники по <...> <...> <...>.

<...> между < Ф.И.О. >7 и АО «Газпром газораспределение Краснодар» (далее - Исполнитель) заключен договор
№ ТФ 13.2-150/18-380/18, на основании которого Исполнитель обязался выполнить комплекс мероприятий по техническому обслуживанию объектов сети газопотребления в соответствии с требованиями национального стандарта, указанного в договоре.

Как следует из представленных ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» материалов, < Ф.И.О. >7 Генеральному директору ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» направлена заявка на заключение договора поставки газа газоиспользующего объекта: «Центр бытового обслуживания», по адресу: г-к. Анапа, <...>, с ежегодным объемом 18,27 тыс.м3. <...> заместителем начальника участка обособленного структурного подразделения ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в <...> согласовано оформление договора на поставку газа на вновь газифицируемый объект по указанному адресу, заместителем Главного инженера АО «Газпром газораспределение Краснодар» подтверждена техническая возможность транспортировки газа на газоиспользующие объекты покупателя в заявленном объеме и в заявленные периоды.

К заявке приложены: акт о готовности сетей к подключению, договор на техническое обслуживание сетей газопотребления, график технического обслуживания, расчет стоимости работ, акт разграничения балансовой принадлежности, схема газопроводов, паспорта на счетчики, комплекс для измерения количества газа, электронного корректора объема газа, выписки из ЕГРН в отношении объекта недвижимости, копия паспорта и др.

Из анализа положений Правил N 354, статьей 426 и 445 Гражданского кодекса Российской Федерации вытекает, что заключение договора между < Ф.И.О. >7 и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» с целью обеспечения собственника нежилого здания является обязательным как для < Ф.И.О. >7, так и для ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для признания ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», как исполнителя коммунальных услуг, лицом, обязанным к заключению договора энергоснабжения.

При этом ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не направлял < Ф.И.О. >7 в сроки и порядке, предусмотренные пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, какие-либо возражения по заявке на заключение договора поставки газа газоиспользующего объекта, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Поскольку ответчик уклонился от заключения договора поставки газа для обеспечения газоснабжения нежилого здания, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что исковые требования < Ф.И.О. >7 в части обязания ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» заключить договор поставки газа являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы правильность выводов принятого по делу решения и поэтому не могут служить основанием к его отмене.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену или изменение решения при рассмотрение настоящего дела не допущено. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Анапского городского суда Краснодарского края от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по доверенности < Ф.И.О. >6 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: