Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-208/2016 от 01.08.2016

№ 12-208/16

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 13 сентября 2016 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска (г. Томск, пер. Батенькова, 6) Мухамедярова Г.Б., с участием помощника Томского транспортного прокурора ФИО1, должностного лица – начальника отдела Обского Управления государственного речного надзора, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске протест Транспортного прокурора ФИО3 на постановление начальника Томского ЛО Обского УГРН ФСНСТ по делу об административном правонарушении от 15 июля 2016 года, которым Сивков А.А., родившийся <дата обезличена> в <данные изъяты>, зарегистрированный по <адрес обезличен>, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Томского ЛО Обского УГРН ФСНСТ ФИО2 от 15 июля 2016 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении Сивков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.14 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, транспортный прокурор ФИО3 обратился с протестом, в котором просит отменить постановление от 15 июля 2016 года, дело направить на новое рассмотрение, указав, что оно принято с нарушением норм действующего законодательства, поскольку в резолютивной части указано, что Сивков А.А. признается виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 11.7, в то время как в описательно-мотивировочной части указана ч. 2 ст. 11.14 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Начальника отдела Обского Управления государственного речного надзора, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 согласен с нарушением.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, поданный протест, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 11.14 КоАП РФ нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на морском и внутреннем водном транспорте -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 15 июля 2016 года следует, что Сивков А.А. 25.06.2016 в протоке Коломинская Прямица, 1196 км. левого берега р. Обь, управлял теплоходом <номер обезличен> в составе из несамоходных судов <номер обезличен>, груженых контейнерами с газом смесью пропана и бутана технического (СПБТ), по несудоходной протоке. В результате данного движения судов допущен удар баржи <номер обезличен> о подводное препятствие. В связи с чем баржа получила повреждение в подводной части корпуса, через которое забортная вода стала поступать во внутренние отсеки несамоходного судна. Аварийный состав судов был поставлен к левому берегу протоки Коломинская Прямица, где баржа <номер обезличен> затонула с креном на левый борт.

Капитан-механик теплохода <номер обезличен> Сивков А.А., управляя судном в составе с несамоходными баржами «<номер обезличен> гружеными опасным газом СПБТ, знал, что протока Коломинская Прямица реки Обь не судоходная, но осуществлял по ней движение, что привело к удару о подводное препятствие, подводной пробоине корпуса и затоплению баржи <номер обезличен>, с установленными на нее контейнерами, гружеными газом-смесью пропана и бутана технических (СПБТ). относящемуся к классу опасных грузов, который, согласно ч. 1 ст. 86 КВВТ, в силу присущих им свойств и особенностей при их перевозках и хранении могут создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей, а согласно ч. 2 ст. 86 КВВТ, перевозятся в соответствии с правилами перевозки опасных грузов на внутреннем водном транспорте, утвержденными федеральными органами исполнительной власти в области транспорта.

Сивков А.А. осуществлял движение состава <номер обезличен> груженого грузом класса опасности: 3, для перевозки которого требуется лицензия, определяющая особые лицензионные требования и условия для перевозке груза, к судну и экипажу, по несудоходной протоке, что привело к повреждению и затоплению баржи «<номер обезличен> что создало угрозу для жизни и здоровья людей, нанесения вреда окружающей среде, к повреждению или уничтожению материальных ценностей, следовательно, не были соблюдены условия безопасной перевозки опасного груза, были нарушены правила перевозки опасных веществ на внутреннем водном транспорте, за которое предусмотрена ответственность ч. 2 ст. 11.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с пп. 4, 5, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу.

Однако, в противоречие описательно-мотивировочной части постановления по делу, в ее резолютивной части Сивков А.А. признается виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ.

Изложенное признается судьей существенным нарушением процессуальных требований, которое не позволило должностному лицу объективно и полно рассмотреть материалы дела, что влечет за собой отмену постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника Томского ЛО Обского УГРН ФСНСТ ФИО2 от 15 июля 2016 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении Сивкова А.А., подлежит отмене.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 11.14 КоАП РФ, относится к правонарушениям на транспорте, срок давности привлечения к административной ответственности по которым, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, составляет 02 месяца.

Дата совершения административного правонарушения указана 25.06.2016, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.11.14 КоАП РФ истек, производство в отношении Сивкова А.А. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ.

РЕШИЛ:

Протест прокурора ФИО3 удовлетворить частично.

Постановление начальника Томского ЛО Обского УГРН ФСНСТ ФИО2 от 15 июля 2016 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении Сивкова А.А., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья: подпись Г.Б. Мухамедярова