Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8156/2017 ~ М-8444/2017 от 04.12.2017

№2а-8156/17-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года город. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи М.Н. Картавых

при секретаре М.О.Журковой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Масаловича К.С. об оспаривании решения Призывной комиссии Петрозаводского городского округа о призыве на военную службу,

у с т а н о в и л:

Масалович К.С. обратился в суд с иском о признании незаконным решения призывной комиссии Петрозаводского городского округа о признании административного истца годным к военной службе. Административный иск мотивирован тем, что в период прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, Масалович К.С. неоднократно обращался с устными заявлениями в адрес должностных лиц, ответственных за проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан, не прибывающих в запасе. В указанных заявлениях административный истец обращал внимание на наличие у него ряда жалоб на состояние его здоровья, но врачами жалобы были проигнорированы и не учтены данные по имеющимся у истца заболеваниям, вследствие чего произошло неверное определение в отношении него категории годности к военной службе, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

В судебном заседании Масалович К.С. заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что он проходил медицинское обследование по направлению врачей Военного комиссариата г. Петрозаводска РК в ГБУЗ «БСМП», жаловался на <данные изъяты>. Несмотря на указание врачами ГБУЗ «БСМП» диагноза, призывной комиссией принято решение о призыве административного истца на военную службу.

Представитель административного ответчика Харитонова Ю.Н., действующая на основании доверенности, полагала административный иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Дополнительно пояснила, что Масалович К.С. прошел всех врачей, которые дали свое заключение. В рамках этого освидетельствования административный истец был направлен в БСМП, где врачи провели необходимые диагностические мероприятия. В ходе медицинского освидетельствования Масаловичу К.С. была установлена категория годности «Б-4», когда имеются незначительные ограничения по состоянию здоровья. Полагают, что он физически развит, психически здоров, но отношение к военной службе у него отрицательное. Считают, что Заключение комиссии 20.11.2017 г. вынесено законно.

Административный ответчик Призывная комиссия ПГО своего представителя в судебное заседание не направила, извещены надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, личное дело призывника, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствие с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 5.1 Закона 53-ФЗ такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

Пунктом 4 статьи 26 Закона 53-ФЗ установлено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 19 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123, гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья. Порядок направления на обследование (лечение) и форма акта определяются Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительством Российской Федерации от 11 ноября. 2006 года N 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 17 Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что Масалович К.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате города Петрозаводск с 06.12.2016., является гражданином, подлежащим призыву на военную службу.

20.11.2017 по результатам медицинского освидетельствования Масаловичу К.С. установлена категория годности к военной службе по состоянию здоровья «Б-4» - годен с незначительными ограничениями. Решением призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 20.11.2017 Масалович К.С. был призван на военную службу и предназначен в ВМФ.

Из материалов дела усматривается, что медицинское освидетельствование Масаловича К.С. проводилось 03.11.2017 и 20.11.2017. Установлена категория годности «Б-4» имеются незначительные ограничения по состоянию здоровья, подпадающие под статьи 24-г, 66-д, 59-в, 57-г, 38-в Расписания болезней, включенных в приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Результаты проведенного медицинского освидетельствования отражены в разделе 2 учетной карты призывника, в листах медицинского освидетельствования, оформленных врачами, которые проводили медицинское освидетельствование Масаловича К.С.

03.11.2017 Масалович К.С. прошел медицинское освидетельствование у врачей: хирурга, терапевта, психиатра, оториноларинголога, стоматолога, невропатолога, дерматолога, окулиста. С 08.11.2017 по 13.11.2017 в рамках медицинского освидетельствования Масалович К.С. осуществил диагностические мероприятия по направлению военного комиссара военного комиссариата г. Петрозаводска в ГБУЗ «БСМП». На основании результатов исследований, проведённых в ГБУЗ «БСМП», административному истцу диагностировано: «<данные изъяты>», что подтверждается медицинским заключением о состоянии здоровья от 13.11.2017 № 25501/138.

Из материалов личного дела призывника Масаловича К.С. следует, что административный истец физически развит, психически здоров, отношение к военной службе отрицательное.

Каких либо иных заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у Масаловича К.С. в ходе проведенного медицинского освидетельствования не выявлено. Нарушений в организации проведения медицинского освидетельствования допущено не было. Права на отсрочку по обучению Масалович К.С. не имеет, в связи с чем он был призван на Военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Персональный состав призывной комиссии ПГО и призывной комиссии РК определен распоряжением Главы Республики Карелия от 26.09.2017 № 431-р. Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных сил Российской Федерации для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара о предварительного предназначения призывника (основание: пункт 14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации). Решение о призыве на военную службу Масалович К.С. было принято Призывной комиссией ПГО единогласно.

При этом суд учитывает, что Масалович К.С. имел возможность при несогласии с заключением о категории годности пройти контрольное медицинское освидетельствование, независимую экспертизу согласно п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 (ред. от 11.10.2010) "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе", Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. N 574, однако не воспользовался своим правом на проверку обоснованности данного ему заключения о категории годности к военной службе. Он не обратился с заявлением в медицинскую организацию, имеющую право выполнять работы (услуги) по военно-врачебной экспертизе в рамках производства независимой экспертизы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое административным истцом решение о призыве его на военную службу было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 218, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Масаловича К.С. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2017 года.