Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-369/2019 от 16.09.2019

Дело №5-369/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 04 октября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Вериялова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «УЛЕЙ-С», юридический адрес: <адрес>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут ООО «УЛЕЙ-С» в кафе по адресу: <адрес>, допустило нарушение требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившееся в нарушении требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- в нарушение п.6.18 СП 2.3.6.1079-01 хранение чистой кухонной посуды осуществлялось на подтоварнике высотой менее 0,5м от пола; хранение чистой столовой посуды осуществлялось на открытых полках.

- в нарушение п.7.11 СП 2.3.6.1079-01 в одной холодильной камере осуществлялось совместное хранение сырого мяса, мясных полуфабрикатов и готовой продукции. В кафе не осуществляется контроль за температурно-влажностным режимом хранения алкогольной продукции из-за отсутствия прибора измерения.

- в нарушение п.7.29 СП 2.3.6.1079-01 в холодильной камере хранились: мясо вареной курицы в количестве 500г, мясные полуфабрикаты фрикадельки мясные в количестве 500г; мясо свинины, замороженное в количестве 1кг без какой-либо маркировки.

- в нарушение п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 в пользовании находился разделочный нож без специальной маркировки.

- в нарушение п.5.11 СП 2.3.6.1079-01 поверхности стен, полов были с наличием загрязнений.

- в нарушение п.6.4 СП 2.3.6.1079-01 технологическое, холодильное оборудование, чистая кухонная посуда были с наличием загрязнений.

- в нарушение п.15.1 СП 2.3.6.1079-01бармен ФИО2 работала с пищевыми продуктами без личной медицинской книжки, повар ФИО3 – с просроченным сроком прохождения курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения, явка ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту в отношении ООО «УЛЕЙ-С» ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «УЛЕЙ-С» не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 №343.

Учитывая, что извещение ООО «УЛЕЙ-С» по юридическому адресу о времени и месте рассмотрения дела возвратись с пометкой «истек срок хранения», суд полагает возможным рассмотреть дело без участия защитника ООО «УЛЕЙ-С».

Исследовав представленные материалы, выслушав участников судебного заседания, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 данного Федерального закона установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 №31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Так, согласно п.5.11 Правил СП 2.3.6.1079-01 все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.

Согласно п.6.4. - санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы.

Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью.

Согласно п.6.5. в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.

Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия.

Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

В соответствии с п.6.18 чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках. Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке.

В соответствии с п.7.11. продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты.

Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).

При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

В силу п.7.29. маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

В силу п.15.1. руководитель организации обеспечивает:

- прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;

- наличие личных медицинских книжек на каждого работника;

- своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;

- организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года.

ООО «УЛЕЙ-С» нарушены указанные требования СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Факт совершения ООО «УЛЕЙ-С» настоящего правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении и оглашенными в судебном заседании:

- распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки ООО «УЛЕЙ-С»;

- уведомлением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены все выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «УЛЕЙ-С», составленного по итогам проведения проверки, в котором отражены сущность и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Данные доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.

По мнению суда, у ООО «УЛЕЙ-С» имелась возможность для соблюдения указанных санитарно – эпидемиологических норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ, однако не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Факт виновного совершения настоящего административного правонарушения в судебном заседании нашел свое полное подтверждение.

При изложенных обстоятельствах, суд квалифицирует действия ООО «УЛЕЙ-С» по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст. 4.1-4.3, 4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, финансовое положение юридического лица.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст.6.6 КоАП РФ для юридических лиц. Оснований для прекращения дела об административном правонарушении по ст. 2.9 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, либо за отсутствием состава или события административного правонарушения у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░> ░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░ № ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                  ░.░.░░░░░░░░░