Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1271/2017 ~ М-1183/2017 от 22.06.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2017 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Гараевой Р.Р.,

при секретаре - Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1271/17 по иску Дымура Татьяны Юрьевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о Самары (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

    Дымура Татьяна Юрьевна обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о Самары (межрайонное) о назначении в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

В судебном заседании истец Дымура Т.Ю. исковые требования поддержала, просила признать право на досрочную страховую пенсию по старости, включить для назначения досрочной страховой пенсии по старости в специальный стаж периоды работы: с 24.07.1984 года по 01.06.1992 года – наборщицы машинного набора в типографию; с 01.06.1992 года по 01.09.1993 года – наборщицы машинного набора издательского-полграфического объединения; с 21.02.1994 года по 19.11.1996 года -наборщиком машинного набора издательского полиграфического отделения. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о Самары (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.01.2017 года. Пояснила, что право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой связанной с вредными условиями труда гарантировано ей пенсионным законодательством, ее занятость в полиграфическом производстве на машине «Линотип» являющейся наборной строкоотливной машиной – в типографиях предприятий, подтверждена документально, вследствие чего, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о Самары (межрайонное) Лыжова А.М., действующая на основании доверенности, не явилась. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, по доводам изложенным в оспариваемом решении пенсионного фонда. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон процесса, показания свидетелей, суд находит уточненный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

    В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Федеральный закон РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30).

    В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины,
достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

    Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

    В соответствии пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указное лицо, проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

    Согласно части 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

    Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР
от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено наборщикам вручную и наборщикам на наборно-строкоотливных машинах (раздел XXV "Полиграфическое и кинокопировальное производства" (код 2270000а-14792, 2270000а-14807).

    Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено наборщикам и разборщикам вручную (раздел XXVII "Полиграфическое производство" а) рабочие).

    Таким образом, Списком определены условия, при которых работа по профессии наборщикам вручную и наборщикам на наборно-строкоотливных машинах, подлежит включению в специальный стаж.

    27.12.2016 года истец Дымура Татьяна Юрьевна, 04.01.1967 года рождения обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе
г. Самары с заявлением от 27.12.2016 г. № 913688/16 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с требованиями пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда в Куйбышевском районе
г. Самары от 27.03.2017 года (л.д. 7-9) Дымура Т.Ю. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда было отказано, поскольку документально не подтверждена занятость Дымура Т.Ю. в полиграфическом производстве. На дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии отсутствует специальный стаж, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия специального стажа работы 10 лет.

    При этом, заявителю Дымура Т.Ю. не засчитаны в специальный стаж следующие оспариваемые периоды ее работы:

-с 24.07.1984 года по 01.06.1992 года (7 л. 10 м. 8 д.) работа в «Учебно-эксперементальном заводе», так как нет подтверждения занятости в полиграфическом производстве, не представлен технический процесс, нет должностных инструкций, отсутствует перечень оборудования;

-с 02.06.1992 года по 30.05.1993 года (11 м. 29 д.), с 05.06.1993 года по 01.09.1993 года (2 м. 27 д.) работы в «Авиационном институте им. Академика СП Королева», так как нет подтверждения занятости в полиграфическом производстве, не представлен технический процесс, нет должностных инструкций, отсутствует перечень оборудования;

-с 21.02.1994 года по 11.02.1996 года (1 г. 11 м. 21 д.), с 17.02.1996 года по 19.11.1996 года (9 м. 3 д.) работы в «Самарском Аэрокосмическом университете им. С.П. Королева», так как нет подтверждения занятости в полиграфическом производстве, не представлен технический процесс, нет должностных инструкций, отсутствует перечень оборудования.

    В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

    Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

    Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    В силу ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает
те обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

    Из трудовой книжки истца Дымура Т.Ю. усматривается, что в оспариваемые периоды Дымура Т.Ю. работала наборщицей машинного набора в «Учебно-эксперементальном заводе», затем в «Авиационном институте им. Академика СП Королева», в последующем в «Самарском Аэрокосмическом университете им. С.П. Королева».

    Факт работы Дымура Т.Ю. занятость в полиграфическом производстве на машине «Линотип» являющейся наборной строкоотливной машиной – в типографиях предприятий, подтверждается представленными документами: Приказом от 07.05.1992 г. № 156-0 «О создании издательско-полиграцического объединения» изданного ректором Самарского ордена трудового красного знамени Авиационного института им. Академика С.П. Королева», Приказом от 27.01.1993 г. № 24-0 «Доплата за неблагоприятные условия труда сотрудникам университета», и приложениями к нему, изданными И.о. ректора Самарского государственного Аэрокосмического университета им. Академика С.П. Королева, справками о трудовом стаже, Актом о результатах документальной проверки специального страхового стажа на соответствующих видах работ за период до регистрации в качестве застрахованного лица от 15.12.2016 г. № 242, а также представленной технической документацией на наборное оборудование.

    Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1 пояснили, что Дымура Т.Ю. работала в типографиях предприятий (реорганизованных), наборщиком машинного набора на машине линотип относящейся к наборно-строкоотливым машинам.

    Наименования профессий «наборщица машинного набора» и «наборщик на наборно-строкоотливных машинах», несмотря на различную терминологию, имеют тождественное значение, позволяющее с учетом исследованных обстоятельств определить характер выполняемой работником работы, заключавшейся в осуществлении истицей в типографиях предприятий, набора текстов на машине «Линотип» относящейся к наборной строкоотливной машине.

    Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что вышеуказанные оспариваемые периоды работы истца, подлежат включению в специальный стаж.

    Изучив представленные суду доказательства в совокупности, суд исходит из того, что фактически в спорные периоды истец работал на предусмотренной списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

    Несоответствие профессии, указанной в трудовой книжке истицы наименованию профессии, поименованной в Списке N 2, не является основанием для отказа в восстановлении нарушенных прав истицы, поскольку за ненадлежащее выполнение обязанности по ведению трудовых книжек, законодательно возложенной на работодателя, в том числе по верному указанию в трудовой книжке наименования профессии, работник ответственности не несет.

    На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязанностей по предоставлению в пенсионный фонд сведений и документов о льготном характере выполняемой работы и неправильное заполнение им сведений персонифицированного учета без кода в графе "особые условия труда". Иное толкование действующего пенсионного законодательства не только противоречило бы его действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частей 1, 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

    При этом, бесспорных доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ представлено не было.

    Доводы ответчика об отсутствии помимо трудовой книжки доказательств занятости в течение полного рабочего времени на работах с особыми условиями труда,
суд считает необоснованными, поскольку отсутствие полных архивных данных о характере трудовой деятельности истца не может быть поставлено истцу в вину.

    В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи,
но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона ( ч.2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

    Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

    С учетом включения вышеуказанных оспариваемых периодов работы истца, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии специальный стаж истца составляет 10 лет, что дает право истцу на досрочное назначение страховой пенсии с 04.01.2017 года.

    Надлежащих доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорный период работы, а также опровергающих характер и условия его работы, ответчиком суду не представлено.

    Оснований для отказа в удовлетворении требований истца, судом не установлено.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Иск Дымура Татьяны Юрьевны удовлетворить.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о Самары (межрайонное) включить Дымура Татьяне Юрьевне в специальный стаж следующие периоды:

-с 24.07.1984 года по 01.06.1992 года (7 л. 10 м. 8 д.) работы в «Учебно-эксперементальном заводе»;

-с 02.06.1992 года по 30.05.1993 года (11 м. 29 д.), с 05.06.1993 года по 01.09.1993 года (2 м. 27 д.) работы в «Авиационном институте им. Академика СП Королева»;

-с 21.02.1994 года по 11.02.1996 года (1 г. 11 м. 21 д.), с 17.02.1996 года по 19.11.1996 года (9 м. 3 д.) работы в «Самарском Аэрокосмическом университете им. С.П. Королева».

Назначить Дымура Татьяне Юрьевне досрочную страховую пенсию по старости по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 04.01.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.08.2017 года.    

Судья

Куйбышевского районного суда

г. Самары                                  Р.Р. Гараева