Решение по делу № 12-13/2019 от 21.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

01 июля 2019 г. <адрес>

Судья Шамильского районного суда РД Хайбулаев М.Р.

рассмотрев жалобу УУП ОМВД РФ по <адрес> Гитиномагомедова Г.М. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. Сайпулаев С.Г. в целях хищения электроэнергии в магазине самовольно подключил электроэнергию и безучётно использовал электрическую энергию без прибора учета, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КРФ об АП.

Указанным выше постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении в отношении Сайпулаева С.Г. по ст.7.19 КРФ об АП прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На указанное выше постановление мирового судьи УУП ОМВД РФ по <адрес> Гитиномагомедовым Г.М. подана жалоба, поддержанная им в судебном заседании, в которой последний ставит вопрос об отмене постановления по делу, считая его незаконным по тем основаниям: что при рассмотрении дела об административном правонарушении не выяснены обстоятельства имеющее значение для правильного разрешения дела, не был извещен сотрудник ОМВД РФ по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что в свою очередь свидетельствует о неполноценном заслушивании дела.

Мировой суд в своем постановлении ссылается, что в материалах дела нет доказательств того, что прибор учета электроэнергии в домовладении гражданина Сайпулаева С.Г. стоит на месте, в то время когда из фото-фиксации с места совершения административного правонарушения видно, что электропровода проходят мимо прибора учета электроэнергии, а не через прибор учета. При составлении административного материала у потребителя отсутствовала копия заявления начальнику РЭС <адрес> об установлении или замене прибора учета электроэнергии, кроме того, не имелась и абонентская книжка, что доказывает вину Сайпулаева С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

Кроме того, в материале административного правонарушения имеется справка с Шамильского РЭС об отсутствии у потребителя лицевого счета.

Мировой суд не изучив дело об административном правонарушении, и делая бездоказательные выводы, вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Суракатова С.Г., кроме того, не был извещен сотрудник ОМВД РФ по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании УУП ОМВД РФ по <адрес> Гитиномагомедов Г.М. доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме и просил отменить постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Надлежащим образом извещенный о месте и рассмотрении настоящего Суракатов С.Г. не явился на судебное заседание, и не представил суду сведения об уважительности причин неявки, и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Рассмотрев материалы административного дела, заслушав УУП ОМВД РФ по <адрес> Гитиномагомедова Г.М., суд не находит оснований для удовлетворения указанной жалобы.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. Сайпулаев С.Г. в <адрес> в целях хищения электроэнергии в магазине самовольно подключил электроэнергию и безучётно использовал электрическую энергию без прибора учета, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КРФ об АП.

В суде первой инстанции Суракатов С.Г. вину свою не признал и показал, что в октябре месяце 2018 года он действительно подавал заявление на имя начальника Шамильского РЭС, с просьбой подключить его к электросетям, установив прибор учета. Он законопослушный гражданин и хищением электроэнергии не занимается. До сегодняшнего дня работники РЭС не довели до ума свою работу, хотя вся необходимая документация готова. Ему не известно, почему в отношении него составили протокол. Работники Шамильского РЭС подтверждает тот факт, что он подавал заявление на подключение к электросетям и установление прибора учета, о чем свидетельствует для этого необходимый     пакет документов, которых он представил в суд. Протокол, составленный в отношении него ДД.ММ.ГГГГ, он считает незаконный, о чем он говорил и сотруднику полиции. Поэтому просит суд освободить его от административной ответственности, и прекратить дело производством.

Доводы УУП ОМВД РФ по <адрес> Гитиномагомедова Г.М., содержащиеся в жалобе о том, что он не был о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, опровергается отчетом об отправке СМС-извещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что Гитиномагомедов Г.М. вызывается в мировой суд судебного участка № <адрес>, в качестве лица составившего протокол, к 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания исследованы и оглашены материалы дела об административном правонарушении, которым дана оценка в соответствии со статьёй 26.11 КРФ об АП.

Указанные выше обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом <адрес> об административном правонарушении, копию которого не вручено под роспись Сайпулаеву С.Г.;

-фото-фиксацией места совершения административного правонарушения, из которого усматривается, что прибор учета электроэнергии на месте стоит, а УУП ОМВД по <адрес> протокол составил за потребление электроэнергии без прибора учета;

-собственноручными объяснениями Сайпулаева С.Г., который утверждает, что он обращался с заявлением имя начальника Шамильского РЭС, с просьбой подключить его дом к электросетям, установив прибор учета, что подтверждается пакетом документов, необходимых для этого;

-справкой главы администрации МО «с/с Куанибский» о том, что гражданин Сайпулаев С.Г. нигде не работает и не имеет трудовой книжки и справка о составе семьи последнего;

-заявлением, адресованное начальнику Шамильского ПАО ДЭСК, с просьбой открыть лицевой счет;

-договором об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>;

- технические условия для присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом о выполнении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом об осуществлении технологического присоединения от 19.12.2018г.;

-актом допуска в эксплуатации прибора учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ

С протоколом Сайпулаев С.Г. не ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные законом, последнему не разъяснены, также не разъяснен смысл ст. 51 Конституции РФ.

Согласно ч.1 ст.1.5 КРФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а также согласно ч.4 этой же статьи неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 26.2 КРФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно части 3 статьи 26.2 КРФ об АП, доказательства, полученные с нарушением закона, не допускаются использованию в качестве доказательств.

В соответствии со статьёй 24.1 КРФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 7.19 КРФ об АП административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КРФ об АП в отношении Сайпулаева С.Г., без акта энергоснабжающей организации, то есть Шамильского РЭС, на постороннего лица, который не имеет никакого отношения к указанному магазину.

В материалах дела нет доказательств того, что Аминов А.О. самовольно подключился к электрическим сетям, отсутствуют сведения энергоснабжающей организации о его самовольном подключении к электрическим сетям.

Кроме того, у гражданина Сайпулаева С.Г. имеется полный пакет документов, для законного подключения к электрическим сетям.

Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что действительно Сайпулаев С.Г. обращался с заявлением с просьбой присоединить к электросетям и установить прибор учета на имя начальника Шамильского РЭС, что подтверждается полным пакетом документов.

При исследовании материалов дела об административном правонарушении, судом установлено, что данный материал собран с грубым нарушением требований закона, что не позволяет в полной мере установить виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учётом изложенного суд считает, что протокол от ДД.ММ.ГГГГ в сел. Куаниб, <адрес> РД, составленный УУП ОМВД России по <адрес> Гитиномагомедовым Г.М. в отношении Сайпулаева С.Г. о совершении административного правонарушения, составлены в нарушении ст. 1.5., 25.1 КРФ об АП, за административные правонарушения, которое Сайпулаев С.Г. не совершал, при этом права, предусмотренные ст. 25.1 КРФ об АП Сайпулаеву С.Г. разъяснены не были, а также не разъяснен смысл ст. 51 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Таким образом, в действиях Сайпулаева С.Г. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП, то есть, самовольное подключение и безучётное использование электроэнергию без прибора учета.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП при отсутствии события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КРФ об АП в отношении Сайпулаева С. Г., оставить без изменения, жалобу Гитиномагомедова Г.М. без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья –