Определение по делу № 5-620/2020 от 12.05.2020

Материал № 5-620/2020

УИД 59RS0011-01-2020-002114-08

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Березники 15 мая 2020 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Е.А. Петрова,

проверив материал об административном правонарушении в отношении Калимова В.В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В Березниковский городской суд Пермского края поступили материалы об административном правонарушении в отношении Калимова В.В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

Согласно части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, рассматриваются в присутствии лица, в отношении которого ведется производство.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет сделать вывод, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка Калимова В.В. в судебное заседание для рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении не обеспечена. Сам Калимов В.В., будучи извещенный о дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, в суд не явился. Документов, свидетельствующих о том, что Калимов В.В. относится к категории граждан, указанных в ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, не представлено.

Сведений, объективно препятствующих административному задержанию Калимова В.В. на момент составления протокола об административном правонарушении, не представлено.

При таких обстоятельствах, судья не может принять данный материал, поскольку дело об административном правонарушении, за совершение которого санкция статьи предусматривает один из видов наказаний – административный арест, не может быть рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, а отложение дела в соответствии с административным законом невозможно (ч.4 ст.29.6 КоАП РФ). Отсутствие такого лица свидетельствует о процессуальной неполноценности представленного административного материала, которая не может быть восполнена судом.

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении и материалы к нему подлежат возвращению в орган, их составивший.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Калимова В.В. и материалы к нему возвратить начальнику ОМВД России по Березниковскому городскому округу для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья