Решение по делу № 2-3056/2020 ~ М-2907/2020 от 22.07.2020

Дело № 2-3056/2020

42RS0009-01-2020-005577-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Казаковой И.А.

при секретаре Шупилко Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«30» сентября 2020 года

гражданское дело по иску Ипатова С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбассу (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании зачесть в стаж период службы в армии, обязании произвести перерасчет, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Ипатов С.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбассу (межрайонному) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивировал тем, что 23.07.2019 года обратился через сайт ПФР в Клиентскую службу (на правах отдела) в Заводском районе г. Кемерово с заявлением (...) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного Фонда России в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, так как отсутствует страховой стаж 42 года (в ...

В решении также указано, что право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» возникает по достижении возраста ...., то есть с **.**.****.

Ответчик в решении ссылается на ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 – ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет (мужчины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет (мужчинам).

Граждане, которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут ранее установленного пенсионного возраста, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше возраста, предусмотренного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст. 8 Закона страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в 2019 году – 10 лет.)

Оценив предоставленные документы, выписку индивидуального лицевого счета ###, ответчик не засчитал в страховой стаж периоды службы в армии с **.**.**** по **.**.**** (...), так как начисления и уплата страховых взносов в ПФР за время службы не производятся (ч.1 ст. 11 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года).

С указанным решением об отказе в установлении пенсии по старости от **.**.**** ### не согласен. Считает, что решение нарушает его законные права и интересы.

В настоящее время истцу назначена страховая пенсия по старости, но без учета периода службы в армии с **.**.**** по **.**.**** (...).

Просит суд признать незаконным решение от **.**.**** ### Управления Пенсионного Фонда России в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении Ипатову С.А. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 – ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Управление Пенсионного Фонда России в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) зачесть Ипатову С.А. в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период службы в армии с **.**.**** года по **.**.**** года (...), назначить страховую пенсию по старости с учётом период службы в армии с **.**.**** по **.**.**** (...), начислить Ипатову С.А. пенсию со дня обращения с заявлением – с **.**.****, взыскать с Управления Пенсионного Фонда России в г. Кемерово Кемеровском районе (межрайонное) в пользу Ипатова С.А. расходы на оплату услуг адвоката по составлению искового заявления в суд в размере ... руб., расходы по уплате госпошлины в размере ...

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требований, просил суд признать незаконным решение от **.**.**** ### Управления Пенсионного Фонда России в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении Ипатову С.А. страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 – ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Управление Пенсионного Фонда России в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное), зачесть Ипатову С.А. в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период службы в армии с **.**.**** по **.**.**** (...). Обязать Управление Пенсионного Фонда России в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) произвести перерасчёт назначенной страховой пенсии по старости с учётом периода службы в армии с **.**.**** по **.**.**** (...) со дня обращения с заявлением – с **.**.****. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда России в г. Кемерово Кемеровском районе (межрайонное) в пользу Ипатова С.А. расходы на оплату услуг адвоката по составлению искового заявления в суд в размере ...) рублей, расходы по уплате госпошлины в размере ...) рублей.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Зарубина Ю.Е., действующая на основании ордера от 07.08.2020 г., уточненные требования поддержала.

Представитель ответчика Теплякова Н.А., действующая на основании доверенности от 01.09.2020 г., требования не признала, доводы отзыва поддержала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований:

В соответствии с п. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 вред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Согласно п. 1.2 этой же статьи, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет (мужчины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет (мужчинам).

Граждане, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут ранее установленного пенсионного возраста, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше возраста, предусмотренного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.8 закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в 2019 - 10 лет).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 данного документа) (ИПК в 2019 году не менее 16,2).

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ указанным лицам в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона. Указанные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, **.**.**** Ипатов С.А. обратился через сайт ПФР в Клиентскую службу (на правах отдела) в Заводском районе г. Кемерово с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного Фонда России в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, так как отсутствует страховой стаж 42 года (в ...

Право на назначение страховой пенсии пo старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Ипатова С.А. возникает по достижении возраста ...., т.е. с **.**.****.

**.**.**** истцу назначена страховая пенсия по старости с учетом периода службы в армии с **.**.**** по **.**.**** (...).

Истец не согласен с тем, что ответчик не засчитал в страховой стаж периоды службы в армии с **.**.**** по **.**.**** (...), так как начисления и уплата страховых взносов в ПФР за время службы не производятся (ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года).

Судом установлено, что при назначении пенсии период службы в армии зачтен, что подтверждается решением о назначении пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 11 указанного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с пунктом 10 статьи 30 Закона в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 100 действовавшего до 01.01.2002 года Закона РФ от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в ПФ РФ, виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ПФ РФ, определяются Правительством РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 также разъяснено, что судам следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

На основании положений ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (ч. 1).

Из материалов дела усматривается, что истец в период с **.**.**** по **.**.**** служил в Советской Армии по призыву.

Так часть 1 статьи 11, предусматривает включение лицам, указанным в части 1 статьи 4 данного Федерального закона (гражданам Российской Федерации, застрахованным в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Части 12 статьи 15, закрепляет величину индивидуального пенсионного коэффициента иного засчитываемого в страховой стаж периода, предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8 и 10 части 1 статьи 12 данного Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", которая составляет 1,8 за полный календарный год.

Таким образом, ответчиком сделан правильный вывод об отказе в назначении пенсии по заявлению от **.**.****, поскольку истцом не представлено доказательств того, что стаж, при наличии которого применяются положения п. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 в редакции, действующей с 01.01.2019, высчитывается по иным правилам. При повторном обращении к ответчику и назначении пенсии период службы в армии зачтен.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ипатова С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбассу (межрайонное) о признании незаконным решения от **.**.**** ###, обязании зачесть в стаж период службы в армии с **.**.**** по **.**.****, обязании произвести перерасчет со дня обращения с заявлением с **.**.****, взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Ипатова С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбассу (межрайонное) о признании незаконным решения от **.**.**** ###, обязании зачесть в стаж период службы в армии с **.**.**** по **.**.****, обязании произвести перерасчет со дня обращения с заявлением с **.**.****, взыскании судебных расходов по заявленным основаниям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.

В мотивированной форме решение изготовлено 02.10.2020 г.

Судья: И.А. Казакова