Постановление по делу № 5-20/2016 от 04.03.2016

Дело 5-_______ /16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Северобайкальск                                                   04 марта 2016 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Павловой Е.А.,

при секретаре Митупове Ч.Б.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Хомидова Б.Б. угли "дата" года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, холост, не работает, проживающего по адресу: <адрес>, территория <данные изъяты>, холост, ранее привлекался по ч.11 ст. 18.8 КоАП РФ Иркутским районным судом от "дата",

привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

Х. Б.Б.у., являясь гражданином иностранного государства - Республики Узбекистан по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, после "дата", находился на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В ходе судебного заседания Хомидов Б.Б.у. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что действительно "дата" у него закончился срок пребывания в РФ. Выехать в Республику Узбекистан не мог в связи с отсутствием финансовых средств. Паспорт потерял, хочет его восстановить, в течении месяца обязуется выехать домой.

Начальник ТП УФМС РФ по <адрес> в <адрес> Сафронова Е.А. пояснила, что "дата" в "дата". при проверке документов был выявлен гражданин Узбекистана Хомидов Б.Б.у., который не выехал за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Срок временного пребывания у Хомидова Б.Б.у закончился "дата".

Суд, рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела в совокупности, выслушав участников судебного заседания, приходит к выводу о наличии в действиях Хомидова Б.Б.у. признаков состава административного правонарушения.

Помимо признания вины правонарушителем, виновность Хомидова Б.Б.у. в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от "дата". Согласно объяснению нарушителя, данными им в протоколе об административном правонарушении следует, что он не смог выехать в Республику Узбекистан,; выпиской ФМС России АС ЦБДУИГ досье иностранного гражданина, из которой следует, что Хомидов Б.Б.у. въехал на территорию Российской Федерации "дата". Период действия пребывания на территории Российской Федерации по "дата".

Действия Хомидова Б.Б.у. суд квалифицирует по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статья 25.10 Федерального закона от "дата" N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" указывает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Между тем, в судебном заседании установлено, что Хомидов Б.Б.у.    находится на территории Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Санкция за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Пардаевым А.Б.    административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает признание вины в совершении правонарушения.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "дата" N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

    Вместе с тем, характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности Хомидова Б.Б.у. свидетельствуют о необходимости применения меры наказания в виде выдворения правонарушителя за пределы РФ. Применение данного наказания обусловлено тем, что Хомидова Б.Б.у.    не имеет на территории Российской Федерации стабильного источника дохода, нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации, и уклоняется от его исполнения, мер для решения вопроса о легализации пребывания не предпринимает. Суд полагает, что выдворение Хомидова Б.Б.у., в данном случае соответствует как требованиям законодательства РФ, так и положениям международного права (ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> "дата").

    Согласно ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

    Часть 4 ст.3.10 КоАП РФ предусматривает, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая доводы правонарушителя о возможности его самостоятельного выезда домой, отсутствие возражений со стороны миграционной службы, суд полагает возможным установить вид административного выдворения – самостоятельный контролируемый выезд на срок до "дата".

              На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4, 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Х. Б.ёд Бахтиёр угли "дата" года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.<данные изъяты> КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

     Административное выдворение Х. Б.ёд Бахтиёр угли "дата" за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда на срок до "дата".

Реквизиты для уплаты штрафа:

Счет УФК по РБ (УФМС России по РБ) на р/счет №, в ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России. Получатель УФК по РБ (УФМС РФ по РБ). БИК №

    Разъяснить обязанность уплаты административного штрафа в 60-дневный срок и представления копии документа, подтверждающего его уплату в суд в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ. Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке и привлечения к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

      Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                           Е.А. Павлова