Решение по делу № 2-1568/2014 ~ М-1183/2014 от 01.07.2014

Дело №2-1568/2014 Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

31 июля 2014 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шебашовой Е.С., при секретаре Резяповой Э.Ф., с участием истца Федотова В.В., представителя истца по ордеру адвоката Теймуршахова Н.Ф., представителя ответчика по доверенности Финашиной Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотова Виктора Васильевича к ГУ-УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л :

01.07.2014 Федотов В.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области о признании решения комиссии ГУ-УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области от 23.05.2014 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.

31.07.2014 уточнил исковые требования, просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с 13.08.1985 по 31.03.1993 в должности <наименование должности> в ОАО «Д», с 31.10.1995 по 05.02.1998, с 06.03.2002 по 19.01.2003 в должности <наименование должности> в ООО Фирма «Л».

Иск мотивировал тем, что он начал трудовую деятельность 07.09.1976 года, продолжает работать по настоящее время. Имея необходимый страховой стажа работы 25 лет и более 12 лет 06 месяцев требуемого специального стаж, предусмотренного ст. 27 п.1 пп.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173 ФЗ, Федотов В.В. 12 февраля 2014 года обратился в ГУ Управление ПФР №19 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии по старости. По решению комиссии ГУ УПФР №19 по г. Москве и Московской области от 23 мая 2014 года (протокол №38), ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии ст. 27 п.1 пп.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173 ФЗ из-за отсутствия необходимого специального стажа. Истец не согласен с решением комиссии, так как предоставил документальное подтверждения своей занятости - справку уточняющую особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии за периоды с 13 августа 1985 года по 31 марта 1993 года на должности <наименование должности> в производстве строительство и сооружений по Списку № 2 в течение 7 (семь) лет 07 месяцев, 18 дней. Справка выдана 2004 году ОАО «Д» на основании приказов, лицевых счетов, личной карточки Т-2, Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. В период с 13 августа 1985 года по 31 марта 1993 года он полностью был занят на должности <наименование должности> и выполнял работу непосредственно на строительстве зданий. В ПО «О» Монтажно-строительном управлении № мастер был занят только в строительно-монтажных работах, других работ у мастера не было и не могло быть. Запись в трудовой книжке <наименование должности> подразумевает мастера строительно-монтажных работ, только в силу юридической неграмотности сотрудника отдела кадром запись не полностью соответствовала перечню производств, профессий и должностей по Списку № 2. В настоящее время ОАО «Д» не существует, приказы по основной деятельности предприятия, графики работы, перечень производств, профессий и должностей, штатное расписания, акты выполненных работ за 1985-1994 гг. не сохранены и в архив не сданы. В периоды с 31.10.1995 г. по 05.02.1998 г., с 06.03.2002 г. по 19.01.2003 г. в должности <наименование должности> в ООО Фирма «Л» постоянно был занят строительством и ремонтом зданий, сооружений, что соответствует Списку № 2. В настоящее время ООО Фирма «Л» финансово-хозяйственную деятельность не ведет. В п. 4 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225, а так же в инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. № 69 определено, что в трудовую книжку вносится сведения о начале трудовой деятельности, об увольнении работника. Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовым стаже работника. Трудовая книжка является документом, подтверждающей периоды работы истца с 13.08.1985 г. по 31.03.1993 г. в должности <наименование должности> в ОАО «Д», с 31.10.1995 г. по 05.02.1998 г., с 06.03.2002 г. по 19.01.2003 г. в должности прораба в ООО Фирма «Л».

В судебном заседании истец Федотов В.В., представитель истца по ордеру адвокат Теймуршахов Н.Ф. уточненные исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ №19 по г. Москве и Московской области Финашина Н.И., действующая на основании доверенности №319-01-12/0013 от 09.01.2014, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в представленном суду письменном отзыве.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело, оценив доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. N173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 названного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27).

В соответствии со Списком №2 «Производств, цехов, профессий и должностей…», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных.., жилых и культурно-бытовых…», параграф б) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «мастера (десятники) и прорабы» при подтверждении занятости на строительстве зданий и сооружений, а в соответствии со Списком №2 «Производств, работ, профессий, должностей…», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», коды 2290100б-23419, 24441) – «мастера строительных и монтажных работ и производители работ».

Истец Федотов В.В., <дата> года рождения, 12.02.2014 обратился в ГУ-УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.05.2014 №38 следует, что специальный стаж истца, принятый к зачету ответчиком, составил 01 год 07 месяцев 29 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды работы истца:

- с 13.08.1985 г. по 31.03.1993 г. в должности <наименование должности> в ОАО «Д» (архивная справка №2706 от 09.04.2014), так как на основании действующего законодательства, правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей…», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (раздел XXIX. Параграф б) пользуются «мастера (десятники)», в соответствии со Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей…» утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел XXVII, код 2290100б-23419) – мастера строительных и монтажных работ». Периоды работы в должностях, не поименованных «Списками…» (мастер участка и мастер линейного участка) в строительных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных организациях могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по разделу XXVII Списка № 2 только при условии документального подтверждения его занятости на работах, предусмотренных для должности «мастера строительных и монтажных работ»;

- с 31.10.1995 г. по 05.02.1998 г., с 06.03.2002 г. по 19.01.2003 г.- в должности <наименование должности> в ООО «Фирма «Л», так как невозможно провести документальную проверку специального стажа. Организация на 10.05.2012 не ведет финансово-хозяйственную деятельность более года. Определить, что Федотов В.В. в течение полного рабочего дня в период с 31.10.1995 г. по 05.02.1998 г. и с 06.03.2002 г. по 19.01.2003 г. был занят на работах в соответствии со Списком №2 (раздел XXVII, код 2290100б-24441) не представляется возможным.

С выводами Комиссии о не включении в специальный стаж указанных периодов работы Федотова В.В. суд согласиться не может.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст.66 Трудового кодекса РФ).

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца.

Из представленной в подтверждение трудового стажа трудовой книжки видно, что 13.08.1985 Федотов В.В. был принят на работу в Производственное объединение «О» Монтажно-строительное управление № на должность <наименование должности> после окончания "П" института (приказ №171/лс от 02.09.1985). 15.10.1992 Монтажно-строительное управление № ПО «О». 01.04.1993 Федотов В.В. переведен на должность <наименование должности> (приказ №60/ лс от 28.04.1994).

Согласно Справки ОАО «Д» Монтажно-строительное управление № треста «О» переименовано в Монтажно-строительное управление № Производственного объединения «О» (приказ Министра среднего машиностроения №064 от 30.03.1982), на основании Постановления Главы Администрации г.Элепктросталь Московской области №979/17 от 15.10.1992 Монтажно-строительное управление № Производственного объединения «О» переименовано в Акционерное общество открытого типа «А», которое затем было переименовано в открытое акционерное общество «Д» (ОАО «Д») (Постановление Главы Администрации г.Электросталь №543/8 от 03.05.1995).

Аналогичные сведения имеются в Архивной справке №2706 от 09.04.2014 Государственного казенного учреждения Московской области «Московский областной архивный центр».

Из Справки №03/405 от 09.02.2005 от 01.08.2011 ОАО «Д» следует, что Федотов В.В. работал полный рабочий день с 13.08.1985 по 31.03.1993 в производстве- строительство зданий и сооружений, в качестве <наименование должности>, что предусмотрено Списком №2 разделом XXIX; с 01.04.1993 по 31.03.1994 в производстве – строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов в качестве производителя работ, что предусмотрено Списком №2 разделом XXVII подразделом 2290000б п.24441. Основания выдачи справки: приказы, лицевые счета, личная карточка формы Т-2.

Согласно записям в трудовой книжке Федотов В.В. с 31.10.1995 г. принят в ТОО Фирма «Л» на должность <наименование должности> (приказ №22/95 от 31.10.1995), 05.02.1998 г. уволен по собственному желанию; 06.03.2002 г. принят в ООО Фирма «Л» на должность <наименование должности> (приказ №10/02 от 06.03.2002), 20.01.2003 г. переведен на должность <наименование должности>.

ТОО «Фирма «Л» (зарегистрировано Администрацией г.Электросталь Московской области на основании Постановления Главы Администрации г.Электросталь Московской области от 07.02.1992 №121/2 /50:46:0257/) переименовано в ООО «Фирма «Л» на основании общего собрания учредителей (свидетельство о государственной регистрации №125 от 04.11.1998, выданное Администрацией Московской области).

ООО «Фирма «Л» выдала Федотову В.В. Справку от 31.08.2013 исх. №02/08-13Ф, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимый для назначения пенсии. Из данной справки усматривается, что Федотов В.В. работал с 31.10.1995 по 05.02.1998 и с 06.03.2002 по 20.01.2003 на производстве: строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов в качестве <наименование должности> что предусмотрено Списком №2 разделом XXVII подразделом 2290000б пунктом 24441. Основания выдачи справки: приказы, лицевые счета, личная карточка формы Т-2.

В соответствии со ст.25 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документе, выданном для назначения и выплаты пенсии.

Таким образом, исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истец Федотов В.В. в Монтажно-строительном управлении № работал в должности <наименование должности> (с 13.08.1985 по 31.03.1993), что подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой №2706 от 09.04.2014, справкой №03/405 от 09.02.2005 от 01.08.2011 ОАО «<наименование должности>». Указание в приказах на должности «мастер участка №2», «мастер линейного участка №2» относится к месту работы Федотова В.В., а не его должности, которая согласно записям в трудовой книжке именовалась как <наименование должности> (в соответствии со Списком № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей…», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (раздел XXIX Параграф «б», Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей…» утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел XXVII, код 2290100б-23419)). Приказом от 28.04.1993 №60лс с 01.04.1993 Федотов В.В. считался <наименование должности> Монтажно-строительного участка №, период с 01.04.1993 по 31.03.1994 принят к зачету ГУ-УПФР №19 по г.Москве и Московской области по Списку №2 от 26.01.1991 №10 (раздел XXVII, код 2290100б-23441), что подтверждает работу Федотова В.В. в производстве- строительство зданий и сооружений (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) в должности <наименование должности> (мастера строительных и монтажных работ), а затем и <наименование должности> (производителя работ) участка № МСУ-№.

В ТОО Фирма «Л» (ООО «Фирма «Л») Федотов В.В. работал в должности <наименование должности> (с 31.10.1995 по 05.02.1998 и с 06.03.2002 по 20.01.2003), что также подтверждается записями в трудовой книжке, справкой ООО «Фирма «Л» от 31.08.2013 исх. №02/08-13Ф, уточняющей особый характер работы. Должность <наименование должности> предусмотрена Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей…» утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел XXVII, код 2290100б-23441).

В пункте 16 Постановления от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется независимо от имущественного, должностного положения, а также других обстоятельств.

С учетом приведенной выше совокупности доказательств суд полагает, что периоды работ Федотова В.В. в ОАО «Д» с 13.08.1985 по 31.03.1993 в должности <наименование должности>, в ООО «Фирма «Л» с 31.10.1995 по 05.02.1998, с 06.03.2002 по 19.01.2003 в должности <наименование должности> соответствуют должности мастера (мастера строительных и монтажных работ) и прораба (производителя работ), в связи с чем указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Федотова Виктора Васильевича удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить периоды работы Федотова Виктора Васильевича в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости:

с 13.08.1985 по 31.03.1993 в должности <наименование должности> ОАО «Д»;

с 31.10.1995 по 05.02.1998, с 06.03.2002 по 19.01.2003 в должности <наименование должности> ООО Фирма «Л».

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.С.Шебашова

В окончательной форме решение судом принято 05 августа 2014 года.

Судья: Е.С.Шебашова