Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2390/2015 ~ М-1414/2015 от 18.02.2015

Дело № 2 - 2390/6 за 2015 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2015 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Степановой Е.И., при секретаре Левитской Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Топурия Б.О.к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводскео включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

при участии истца и его представителя Топурия О.Б., представителя ответчика – Хлудневой Д.В., действующей на основании доверенности,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Петрозаводске о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии по тем основаниям, что при его обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с недостаточным страховым стажем и недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С данным решением истец не согласен, считает, что нарушены его права на получение досрочной пенсии. Просит суд обязать ответчика включить периоды его работы в стаж для назначения льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в <данные изъяты>

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнили требования, просили суд назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения к ответчику - с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика иск не признала, дав пояснения о том, что истцу включили в стаж работы максимально возможные периоды, оспариваемые периоды не включены, поскольку по сведениям наблюдательного дела предприятия в эти периоды не велась хозяйственная деятельность и заработная плата работникам не выплачивалась. Просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, материалы выплатного дела получателя пенсии по старости, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании п.п. 6 п.1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в Районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Таким образом для назначения мужчине, достигшему возраста 58 лет 4 месяцев, досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ«О трудовых пенсиях» необходимо 25 лет страхового стажа и 10 календарных лет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что Топурия Б.О. отказано ответчиком в назначении досрочной пенсии решением об отказе в установлении пенсии № 379 от 12 сентября 2014 года, согласно которому ему зачтено в страховой стаж <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, что меньше требуемого стажа 25 лет, и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что меньше требуемого стажа – 10 лет.

Статьей 19 Конституции Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод граждан вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, убеждений и т.д. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация есть социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Согласно абз. 1 п. 6 данных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Системное толкование указанной нормы в совокупности с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П, позволяет сделать вывод о возможности включения в страховой стаж периодов работы, за которые страховые взносы не уплачены.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 24 февраля 1998 года N 7-П, от 23 декабря 1999 года N 18-П и от 22 марта 2007 года N 4-П, в Российской Федерации как правовом и социальном государстве устанавливаемый федеральным законодателем правовой режим страховых выплат по обязательному социальному страхованию должен быть основан на универсальных принципах справедливости и юридического равенства и вытекающего из них требования сбалансированности прав и обязанностей (статья 1, часть 1; статья 6, часть 2; статья 19 Конституции Российской Федерации);

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П, установлено, что впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, исследовав представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу, что истцу следует включить в стаж работы периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на нем как на работнике не лежала обязанность по внесению платежей в пенсионный фонд. Это обязанность работодателя.

Суд исследовал трудовую книжку истца, соответствующие записи там имеются. Также судом очень тщательно исследовано наблюдательное дело <данные изъяты>, затем <данные изъяты>, из которого следует, что эта организация работает с <данные изъяты> до настоящего времени, изменялась только организационно-правовая форма. Руководитель организации с ДД.ММ.ГГГГ периодически подавал в Пенсионный фонд сведения, что деятельность не ведется, зарплата работниками не начислялась. Суд ставит под сомнение эти сведения, так как приходит к выводу о том, что они подавались работодателем для ухода от налогообложения и соответствующих платежей, об этом свидетельствует протокол № заседания комиссии администрации города по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в г. Петрозаводске от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому рекомендовано провести комплекс контрольных мероприятий по проверке деятельности <данные изъяты>

Поскольку судом установлено, что периоды работы истца » ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.); с ДД.ММ.ГГГГ по 5 ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.); в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) следует включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а это составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней, вместе с учтенным ответчиком периодом будет составлять страховой стаж: <данные изъяты> год <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн. + <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней = <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня; и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн. + <данные изъяты> лет <данные изъяты> дн. = <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, что гораздо больше требуемых по закону 25 и 10 лет.

На основании ст. 19 ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем пенсия истцу должна быть назначена с момента обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 12, 55, 56, 57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Топурия Б.О. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелиявключить Топурия Б.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий трудовой стаж, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ иназначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу Топурия Б.О. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья Е.И. Степанова

Мотивированное решение вынесено 27 марта 2015 года.