Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-382/2014 ~ М-315/2014 от 14.04.2014

Дело № 2-382/14.

                                                               РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач.                                                                                                                     «15» июля 2014 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Маликова Ю.Н.,

при секретаре Постригань О.В.,

с участием представителя истца администрации Меловатского сельского поселения

Берибисовой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области к Головко Евдокии Васильевне, Головко Николаю Ивановичу, ФИО1, ФИО2, ФИО3, Федотовой Зинаиде Романовне, ФИО4, ФИО5, Шуберт Елене Николаевне о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

                                                                           УСТАНОВИЛ:

               Истец администрация Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области просит суд признать право муниципальной собственности Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области на земельные доли, расположенные на территории бывшего колхоза «<данные изъяты>».

           В обосновании исковых требований истец указал на следующее, что в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137 и в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с уставом Меловатского сельского      поселения Калачеевского муниципального    района,    информационное    сообщение    администрации    Меловатского сельского     поселения     Калачеевского муниципального района Воронежской области о невостребованных долях с указанием их собственников в количестве 9 человек, что составляет 9 земельных долей было опубликовано в газете «Молодой Коммунар» № 14 от 07.02.2013года. Федеральный Закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет, что:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли, которых могут быть признаны по основанию, указанному в пункте настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5.Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников общей долевой собственности.

6.    Лица, считающие, что     они     или     принадлежащие     им     земельные    доли необоснованно    включены    в    список    невостребованных    земельных    долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения    или    городского    округа    по    месту    расположения    земельного    участка, находящегося в долевой    собственности, и заявить об этом    на общем    собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7.    С даты утверждения    списка    невостребованных    земельных    долей    общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные     доли, признанные      в      установленном      настоящей      статьей      порядке невостребованными.

Общее собрание участников долевой собственности проводилось по инициативе администрации Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области. О предстоящем собрании было объявлено за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете «Молодой коммунар» от 16 апреля 2013 года № 41. Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Молодой коммунар» № 14 от 07.02.2013 года, а также на информационных щитах Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области. Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не состоялось. Список 9 (девять) невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Родина» на территории Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального    района    Воронежской    области    утвержден    постановлением    главы Меловатского сельского поселения ФИО6 от 03.02.2014года №7. Поэтому собственники земельных долей убывшего колхоза «<данные изъяты> » в количестве 9 человек, что составляет 9 (девять) невостребованных земельных долей не распорядились ими в течение трех лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), что подтверждается справками администрации Меловатского сельского поселения. В п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В судебном заседании представитель истца Берибисова Г.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

     Ответчик Головко Е.В. в судебное заседание не явилась, согласно справки почтового отделения судебная повестка возвращена в суд по истечении срока хранения.

     Ответчик Головко Н.И. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

     Представитель ответчика Головко Н.И. – Жигайлов В.С. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснил, что Головко Н.И. находится в психоневрологическом интернате с ДД.ММ.ГГГГ и принадлежащий ему земельный пай будет оформляться в интересах ответчика.

     Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно имеющихся сведений умерли.

     Ответчик Федотова З.Р. в судебное заседание не явилась, судебная повестка возвращена в суд согласно справки почтового отделения по истечении срока хранения.

     Ответчик Шуберт Е.Н. в судебное заседание не явилась, согласно справки почтового отделения судебная повестка возвращена в суд в отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу.

Выслушав представителя истца Берибисову Г.И., изучив материалы дела, суд полагает, что заявленный иск не обоснован и удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно представленных справок Администрации Меловатского сельского поселения ФИО7, ФИО1, Шуберт Е.Н., ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО10, Головко Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время своим правом на земельную долю (пай) не воспользовались и надлежащим образом не распорядились.(л.д. 12-20)

Постановлением Администрации Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список 9 невостребованных земельных долей из    земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользовании бывшего колхоза «Родина» на территории Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области. (л.д. 6)

В газете «Молодой коммунар» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление извещающее о наличии в границах землепользования бывшего колхоза «<данные изъяты>» <адрес> 9 земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, которые в установленном законом порядке могут быть признаны невостребованными, а так же указан список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными: ФИО7, Головко Н.И., ФИО1, ФИО10, ФИО3, ФИО9, ФИО8, ФИО5, Шуберт Е.Н.(л.д.10 - 11)

В газете «Молодой коммунар» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление извещающее о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельной массиве бывшего колхоза «<данные изъяты>» <адрес> с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. ( л.д. 8-9)

            Так же в вышеназванном номере газеты указано, что список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Молодой коммунар» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района.

            Согласно представленного протокола Общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок, находящийся в пределах бывшего колхоза «<данные изъяты>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание собственников земельных долей не состоялось. (л.д. 7)

Согласно ответа на запрос нотариуса нотариальной палаты Воронежской области нотариального округа Калачеевского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 после смерти ФИО7 наследство принято Головко Е.В., после смерти ФИО10 наследство принято ФИО2, после смерти ФИО9 наследство принято Федотовой З.Р., после смерти ФИО8 наследство принято ФИО4 (л.д. 37)

Так же согласно ответа на запрос нотариуса нотариальной палаты Воронежской области нотариального округа Калачеевского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 после смерти ФИО2 наследство принято Папкиным В.В., после смерти ФИО4 наследство было принято Ткачевым А.Н. (л.д. 98)

Исходя из ответов на запрос предоставленных нотариусом ФИО11 сведений об отказе от наследства кем либо из наследников умерших собственников земельных долей - нет.

Таким образом, на указанные в исковом заявлении земельные доли умерших собственников, уже оформлены наследственные права либо будут оформляться родственниками умерших.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

             В удовлетворении иска администрации Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области к Головко Евдокии Васильевне, Головко Николаю Ивановичу, ФИО1, ФИО2, ФИО3, Федотовой Зинаиде Романовне, ФИО4, ФИО5, Шуберт Елене Николаевне о признании права муниципальной собственности на земельные доли, - отказать.

             Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца через Калачеевский районный суд, начиная с 22 июля 2014 года.

Судья:                                                                                                                   /Маликов Ю.Н./.