Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-117/2018 ~ М-47/2018 от 18.01.2018

Дело № 2-117/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года                         г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Денисенко А.В.,

с участием помощника прокурора города Райчихинска Порваткина А.Н.,

гражданина-потребителя Шумилова В.Т.,

представителей ответчика администрации г. Райчихинска Костиной А.Л., Парфенюк Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Райчихинска, действующего в защиту прав и интересов гражданина потребителя Шумилова В.Т., к ООО «Амурская угольная компания», администрации г. Райчихинска о признании незаконными бездействий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Райчихинска, действуя в защиту прав и интересов гражданина потребителя Шумилова В.Т., обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Амурская угольная компания», администрации г. Райчихинска о признании незаконным бездействия, в обоснование которого указал, что прокуратурой города Райчихинска проведена проверка исполнения действующего законодательства РФ в сфере водоснабжения на территории г. Райчихинска. Проверкой установлено, что органом местного самоуправления – администрацией города Райчихинска и водоснабжающей организацией ООО «АУК» ненадлежащим образом организовано холодное питьевое водоснабжение населения на территории городского округа г. Райчихинска. ДД.ММ.ГГГГ произошло прекращение подачи холодного водоснабжения в жилой <адрес> потребителю Шумилову В.Т. Причина прекращения подачи воды – перемерзание сети холодного водоснабжения от колодца до жилого <адрес>. Указанное перемерзание сети холодного водоснабжения произошло вследствие того, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «АУК» перекрыта подача тепла по тепловой сети, которая проходила параллельно с участком трубы холодного водоснабжения от колодца до дома Шумилова В.Т., так как от услуги централизованного теплоснабжения Шумилов В.Т. отказался и использует автономную систему отопления – <данные изъяты>. Администрацией г. Райчихинска организован еженедельный подвоз холодной питьевой воды по средам в <время>. (периодичность и время подвоза воды согласован с Шумиловым В.Т.), а также направлено в адрес ресурсоснабжающей организацией ООО «АУК» уведомление о необходимости провести аварийно-восстановительные работы. До настоящего времени на участке муниципальной сети водоснабжение до домовладения Шумилова В.Т. не восстановлено. При этом между ООО «АУК» и Шумиловым В.Т. подписан договор на холодное водоснабжение и водоотведение от ДД.ММ.ГГГГ. Оплата за услугу водоснабжения, поставляемую ООО «АУК» вносится Шумиловым В.Т. в полном объеме, что подтверждается счет-квитанциями на оплату услуг ЖКХ и выпиской из лицевого счета за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, прокурор г. Райчихинска просил признать бездействие ответчиков ООО «АУК» и органа местного самоуправления – администрации г. Райчихинска, выразившееся в не обеспечении бесперебойным холодным питьевым водоснабжением потребителя Шумилова В.Г. по адресу: <адрес> – незаконным. Обязать ответчиков ООО «АУК» и орган местного самоуправления – администрацию <адрес> обеспечить подачу бесперебойного холодного питьевого водоснабжения Шумилову В.Г. до границ земельного участка <адрес>. Обратить к немедленному исполнению вынесенное решение по настоящему делу.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать бездействие ответчиков ООО «АУК» и органа местного самоуправления – администрации г. Райчихинска, выразившееся в не обеспечении бесперебойным холодным питьевым водоснабжением потребителя Шумилова В.Г. по адресу: <адрес> незаконным, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчиков ООО «АУК» и орган местного самоуправления – администрацию г. Райчихинска обеспечить подачу бесперебойного холодного питьевого водоснабжения Шумилову В.Г.: администрации г. Райчихинска осуществить устройство водопровода холодного водоснабжения в соответствии со СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» до границ земельного участка <адрес>, а ООО «АУК» обеспечить бесперебойную транспортировку холодной воды по указанному водопроводу. Обратить к немедленному исполнению вынесенное решение по настоящему делу.

В судебном заседании помощник прокурора города Райчихинска Порваткин А.Н. поддержал заявленные требования с учетом их уточнений по основаниям, указанным в исковом заявлении, при этом уточнил требования в части указания дат бездействия ответчиков, а именно просил признать бездействие ответчика ООО «АУК», выразившееся в не обеспечении бесперебойным холодным питьевым водоснабжением потребителя Шумилова В.Г. по адресу: <адрес> – незаконным, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и органа местного самоуправления – администрации г. Райчихинска - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от остальных требований отказался. Указал, что бездействие администрации заключается в том, что ею не предприняты все меры по обеспечению потребителя Шумилова В.Т. услугой холодного водоснабжения. Бездействие ООО «АУК» выразилось в ненадлежащем оказании потребителю услуги холодного водоснабжения.

Шумилов В.Т. в судебном заседании требования прокурора города Райчихинска поддержал.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу в части требований прокурора об обязании ответчиков ООО «АУК» и органа местного самоуправления – администрацию г. Райчихинска обеспечить подачу бесперебойного холодного питьевого водоснабжения Шумилову В.Г.: администрации г. Райчихинска осуществить устройство водопровода холодного водоснабжения в соответствии со СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» до границ земельного участка <адрес>, а ООО «АУК» обеспечить бесперебойную транспортировку холодной воды по указанному водопроводу, обращении к немедленному исполнению вынесенного решения по настоящему делу, прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

Представители ответчика администрации города Райчихинска Костина А.Л., Прафенюк Л.В. в судебном заседании не согласились с требованиями истца о признании незаконным бездействия, суду пояснила, что между администрацией и ООО «АУК» заключен договор аренды муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, а между ООО «АУК» и Шумиловым В.Т. – договор холодного водоснабжения и водоотведения. Таким образом, ООО «АУК» является ресурсоснабжающей организацией и несет ответственность по ненадлежащему оказанию услуги. Администрация города Райчихинска не бездействовала в вопросе обеспечения услугой холодного водоснабжения потребителя Шумилова В.Т., ими организован еженедельный подвоз холодной воды гражданину Шумилову В.Т., еженедельно в администрации проводились совещания по вопросу ненадлежащего оказания услуги водоснабжения потребителя Шумилова В.Т., велись переговоры с ресурсоснабжающей орагниазцией. Считают, что в требованиях прокурора города Райчихинска следует отказать.

Представитель ответчика ООО «АУК» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Причина неявки его в судебное заседание суду неизвестна. Заявлений об отложении разбирательства суду не представил. В силу ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика ООО «Амурская угольная компания».

    Выслушав пояснения истца, гражданина потребителя Шумилова В.Т., представителей ответчика Администрации города Райчихинска Амурской области, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" на органы местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях возложена обязанность по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ч. 9 ст. 7 данного Закона в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пункт 1 ст. 8 Федерального закона N 416-ФЗ обязывает организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4 указанной статьи организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона N 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

    На основании ч. 1 ст. 23 указанного закона, организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно под. «в» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

    Оказание услуг по предоставлению потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды должно быть постоянным, за исключением времени перерывов: для проведения ремонтных и профилактических работ; в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями, не зависящими от исполнителей.

    Приложением 1 к Правилам установлена допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).

Из материалов дела следует, что спор возник по поводу бездействия ответчиков по предоставлению услуги холодного водоснабжения гражданину потребителю Шумилову В.Г., который является собственником жилого помещения – <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор города Райчихинска считает, что ответственность в данном случае несет администрация города Райчихинска и ресурсоснабжающая организация ООО «Амурская угольная компания», в связи с чем просит признать их бездействие незаконным.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам серии №, №, внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Учреждения администрации города Райчихинска, оно поставлено на налоговый учет.

Уставом городского округа города Райчихинск определены предметы ведения городского округа, согласно которым к вопросам местного значения городского округа, в том числе, относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из имеющихся в деле свидетельств серии № и № следует, что ООО «АУК» зарегистрировано в качестве юридического лица поставлено на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Уставом ООО «АУК» определен предмет его деятельности, в том числе оказание услуг.

В соответствии с актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ ОАО энергетики и электрификации «Амурэнерго» безвозмездно передало Комитету по управлению имуществом г. Райчихинска в муниципальную собственность (казну) города Райчихинска водопровод, литер В 1, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью <....> пог. м. Указанный объект передан в удовлетворительном состоянии, не обременен правами третьих лиц.

Согласно техническому паспорту на водопровод <адрес>, его протяженность составляет <....> пог. м., условия прокладки обычные, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, к техническому паспорту приложен план водопровода, из которого следует, что имеется отвод от центральной сети в сторону <адрес>.

При исследовании представленных доказательств судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом города Райчихинска и ООО «АУК» составлен договор № аренды муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по водоснабжению и водоотведению в составе, указанном в актах приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.2.6 договора арендатор обязуется организовать эксплуатацию арендованного комплекса в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, обеспечив выполнение и соблюдение технологических регламентов и параметров.

Пункты 4.2.7, 4.2.8 договора обязывают арендатора нести расходы, необходимые для поддержания арендованного Комплекса в технически исправном, комплектном состоянии, подготовки к безаварийной ситуации, обеспечения качественной и своевременной поставки коммунальных ресурсов в соответствии с действующими нормативами; осуществлять текущий ремонт арендуемого имущества за счет собственных средств, полученных от дохода за оказанные услуги по водоснабжению, водоотведению.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Амурская угольная компания» и Шумиловым В.Т. заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения для потребителей – физических лиц, предметом которого является отпуск потребителю питьевой воды из системы коммунального водоснабжения и прием от потребителя сточных вод в систему коммунальной канализации.

Настоящий договор вступает в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до момента его расторжения по инициативе потребителя либо по иным законным основаниям.

Согласно п. 6.1 договора, прекращение срока действия или расторжение договора не освобождает стороны от исполнения обязательств, возникших в период действия договора.

Приложением № к договору установлены границы эксплуатационной ответственности сторон: 1) ООО «АУК» - за состояние магистральных трубопроводов холодного водоснабжения по первую запорную арматуру, установленную на ответвлении в сторону потребителя – точки Т1 (схема 1); 2) потребитель – за состояние трубопровода холодного водоснабжения после границы эксплуатационной ответственности после запорной арматуры в сторону потребителей от – точки Т1.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ произошло прекращение подачи холодного водоснабжения в <адрес>, потребителю Шумилову В.Т.

ДД.ММ.ГГГГ Шумилов В.Т. направил в адрес ООО «АУК» письменное заявление о принятии мер по отогреву водопровода и возобновлению стабильного водоснабжения, указав, что водопровод, как и спутник от колодца до фундамента дома, являются муниципальной собственностью и находятся в аренде ООО «АУК», с которым у него имеется договор на холодное водоснабжение.

Из ответа ООО «АУК» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Амурская угольная компания» обязана обеспечить бесперебойное холодное водоснабжение на границе раздела РСО и собственником. Ввиду того, что промерзание трубопровода холодного водоснабжения располагается в зоне обслуживания собственника жилого дома, возобновление подачи холодного водоснабжения должно осуществляться им самостоятельно, на основании заключенного договора оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме. Между ООО «АУК» и собственником дома по <адрес> договор на проведение данного вида работ отсутствует, в связи с чем ООО «АУК» проводить данные работы не обязано.

Шумилов В.Т., как потребитель коммунальных услуг, обратился устно в ЕДДС учреждения администрации города Райчихинска по вопросу отсутствия холодного водоснабжения в его доме по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация города Райчихинска направила директору ООО «Амурская угольная компания» уведомление о необходимости бесперебойной подачи холодного водоснабжения <адрес> и организации, проведения аварийных работ по восстановлению подачи холодной воды в жилой дом.

Из письменного ответа заместителя главы города – начальника управления ЖКХ, градостроительства и дорожной деятельности администрации города Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ Шумилову В.Т. следует, что в ООО «АУК» направлено уведомление о необходимости проведения аварийно-восстановительных работ системы холодного водоснабжения. Со стороны администрации города Райчихинска предложено организовать для нужд потребителя Шумилова В.Т. подвоз холодной воды.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования жилого <адрес> комиссией в составе: начальника отдела ЖКХ управления ЖКХ, градостроительства и дорожной деятельности администрации города Райчихинска, главного специалиста отдела ЖКХ управления, в присутствии собственника Шумилова В.Т. составлен акт об отсутствии холодного водоснабжения на кухне, в санузле.

Из переписки между администрацией города Райчихинска и ООО «АУК» следует, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию города Райчихинска от директора ООО «АУК» поступило письменное уведомление о том, что в настоящее время у ООО «АУК» не имеется технической возможности оказания услуги холодного водоснабжения жилого <адрес>.

В ходе производства по настоящему делу услуга холодного водоснабжения потребителю Шумилову В.Т. была возобновлена, что подтверждено актом от ДД.ММ.ГГГГ. Однако согласно информации дежурного ЕДДС администрации г. Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ подача воды гр-ну Шумилову В.Т. была прекращена по причине замерзания водопровода на вводе в дом.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника отдела ЖКХ, начальника юридического отдела, главного специалиста юридического отдела администрации города Райчихинска в присутствии собственника <адрес> произведено обследование системы холодного водоснабжения, подводящего к дому № от теплового колодца до границы забора дома №. При обследовании установлено, что система холодного водоснабжения находится в рабочем состоянии.

Материалами дела установлено, что во исполнение требований пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, администрацией г. Райчихинска заключены договоры аренды муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по водоснабжению и водоотведению № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ООО «Амурская угольная компания» передано во временное владение и пользование имущество, используемое в целях осуществления деятельности по водоснабжению и водоотведению.

Арендодателем были переданы арендатору: имущество в состоянии, соответствующем условиям Договора, в исправном состоянии, пригодном для его эксплуатации по целевому назначению, о чем имеются акты.

В соответствии с положениями указанных договоров, ООО «Амурская угольная компания» обязано поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет его текущий ремонт и нести расходы на его содержание, а также по письменному согласованию с администрацией осуществлять текущий ремонт, арендуемого имущества, за счет собственных средств, полученных от дохода за оказанные услуги, в письменном виде согласовывать с органами местного самоуправления производственные программы ремонта комплекса, нести риск случайной гибели или случайного повреждения арендуемого Комплекса, а также принимать на себя обязанность возмещения вреда, причиненного третьим лицам.

Согласно условиям договора плата за предоставление услуг потребителям поступает в ООО «Амурская угольная компания».

Таким образом, на территории г. Райчихинска определена организация, которой переданы полномочия по обслуживанию водопроводных сетей, в хозяйственное ведение данной организации передано имущество, необходимое для оказания услуг, а также предоставлены полномочия по приведению указанного имущества в соответствие с действующими требованиями.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что необходимые меры по организации водоснабжения, предусмотренные статьей 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" администрацией г. Райчихинска были приняты, в связи с чем, незаконное бездействие со стороны администрации по организации на территории муниципального образования водоснабжения отсутствует.

На основании исследованных в совокупности доказательств, суд приходит к выводу о том, что ООО «Амурская угольная компания», являясь гарантирующей организацией по оказанию услуг водоснабжения на территории городского округа г. Райчихинска, в силу п. 6 ст. 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", обязана осуществлять холодное водоснабжение и водоотведение гражданам-потребителям, при этом вопросы, связанные с поддержание данного имущества в надлежащем техническом и эксплуатационном состоянии, отнесены к его компетенции.

Ответчиком ООО «Амурская угольная компания» в нарушение указанной нормы не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение им условий договора холодного водоснабжения и водоотведения, заключенного с Шумиловым В.Т. ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является отпуск питьевой воды и подача ее потребителю.

Ссылка на положения п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ ("О водоснабжении и водоотведении", согласно которым, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения не соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения им (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, в данном случае является несостоятельной.

Каких-либо доказательств невозможности исполнения ООО «Амурская угольная компания» условий договора, либо отказа от исполнения своих обязательств, прокурором суду представлено не было. Договор аренды, заключенный на указанный в договоре срок, в установленном порядке не расторгнут, доказательств отказа органом местного самоуправления арендатору в согласовании проведения ремонта переданного по договору имущества, в деле не имеется, данных о прекращении ООО «Амурская угольная компания» своей деятельности, также не имеется.

Кроме того, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что администрацией г. Райчихинска организован подвоз холодной питьевой воды, согласованный с Шумиловым В.Т., а также направлялись в адрес ресурсоснабжающей организации ООО «Амурская угольная компания» уведомления о необходимости провести аварийно-восстановительные работы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления принимаются меры для организации обеспечения водоснабжения на территории г. Райчихинска, в том числе гражданина–потребителя Шумилова В.Т. Факт неправомерного бездействия органа местного самоуправления по решению вопроса местного значения, в частности, по водоснабжению, повлекшее нарушение прав гражданина, не установлен.

В соответствии со статьями 10 и 12 Конституции Российской Федерации суд не вправе вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления, в том числе оценивать его деятельность и обязывать орган местного самоуправления тем или иным образом решить вопросы местного значения. Решение вопросов повышения уровня благоустройства в населенных пунктах относится к полномочиям органа местного самоуправления. Как установлено, при решении данных вопросов незаконное бездействие со стороны ответчика администрации г. Райчихинска не допущено.

Поскольку истцом не доказано совершение ответчиком администрацией города Райчихинска бездействия, законных оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Райчихинска, действующего в защиту прав и интересов гражданина потребителя Шумилова В.Т., удовлетворить частично.

    Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Амурская угольная компания», выразившееся в не обеспечении бесперебойным холодным питьевым водоснабжением потребителя Шумилова В.Г. по адресу: <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований прокурора г. Райчихинска к Администрации г. Райчихинска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 26 февраля 2018 года.

Председательствующий Ю.М. Кузнецова