Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-129/2013 от 01.08.2013

Дело № 5-129/2013 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

г. Саранск 01 августа 2013 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Макаров А.В.,

при подготовке к судебному рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации, в отношении Потапова А.М. ДАТА рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

01 августа 2013 года в Ленинский районный суд г. Саранска поступил протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации в отношении Потапова А.М..

Судья находит данный протокол об административном правонарушении подлежащим возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части первой статьи 29.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно части первой и части второй статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В протоколе об административном правонарушении не указано место и конкретное время совершения Потаповым А.М. инкриминируемого ему административного правонарушения.

Вопрос о достаточности данных, свидетельствующих о том, где именно было совершено правонарушение, должен решаться судьей исходя из особенностей объективной стороны состава правонарушения и содержания тех правил и норм, которые были нарушены лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Причем таких данных должно быть достаточно для определения территориальной подведомственности дела, которое по общему правилу, установленному в части первой статьи 29.5 КоАП Российской Федерации, рассматривается по месту совершения противоправного деяния.

Отсутствие в протоколе описания места и времени совершения правонарушения является существенным недостатком, который не позволяет рассмотреть дело по существу, так как выявленные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Также в нарушение требований части третьей статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о разъяснении лицу, привлекаемому к административной ответственности, его прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

При этом, в протоколе также отсутствуют сведения об ознакомлении Потапова А.М. с данным протоколом, а также наличие замечаний на него, поскольку отсутствует его подпись, подтверждающая данный факт, либо сведения об отказе в подписании протокола об административном правонарушении, что должно быть удостоверено в присутствии понятых.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 20 июля 2013 года неполно указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а именно не указано владеет ли Потапова А.М. русским языком.

В соответствии с частью четвертой статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.

В этой связи, следует представить суду сведения о времени, месте и обстоятельствах совершения административного правонарушения Потапова А.М., а также сведения о владении языком, на котором ведется производство по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 24.2 КоАП Российской Федерации лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком, на котором ведется судопроизводство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Указанное право должно быть обеспечено лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком, с момента возбуждения дела. Такому лицу непосредственно после составления также должен быть предоставлен перевод протокола об административном правонарушении.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, возбужденного по части 3 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации, в отношении Потапова А.М. ДАТА рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, возвратить и.о. начальника оперативной службы УФСКН России по Республике Мордовия ФИО4.

Копию определения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Судья А.В. Макаров