Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-154/2018 (33-35747/2017;) от 10.10.2017

Судья – Гавловский В.А. Дело № 33-154/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Морозовой Н.А., Перовой М.В.,

по докладу судьи Лободенко К.В.,

при секретаре Иванове П.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя АО «НЭСК-электросети» по доверенности Зайцевой Д.В. на решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 28 июня 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Чепилевский М.М. обратился в суд с исковым заявлением к АО «НЭСК Краснодарского края», АО «НЭСК-электросети» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным и аннулировании задолженности по акту <...> от 26.12.2016 года в размере <...>, аннулировании счетов на оплату за январь 2017 года, обязании произвести начисление за январь 2017 года в соответствии с абзацем 8 пункта 166 постановления правительства Российской Федерации № 422. В обоснование исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Мачуги, 141, который ранее являлся собственностью Ромадиной Т.Д. Между ней и АО «НЭСК КК» 07.10.2008 года был заключен договор энергоснабжения № 22125 данного дома. Ранее произведена установка прибора учета, и узел учета был допущен к расчетам. Без предупреждения и без присутствия собственника дома – потребителя электроэнергии или его представителя сотрудники сетевой организации 21.12.2016 года обследовали электроустановку и электрооборудование помещений Чепилевского М.М. и выписали уведомление № 1 о необходимости потребителю Ромадиной Т.Д. 26.12.2016 года в 11 часов 00 минут обеспечить допуск к расчетному прибору учета сотрудникам филиала для проведения контрольного снятия показаний. Повторно и без присутствия собственника или его представителя 26.12.2016 года сотрудники сетевой организации обследовали электроустановку и электрооборудование помещений Чепилевского М.М., по результатам чего был составлен акт о неучтенном потреблении № 002605.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 28 июня 2017 года исковые требования Чепилевского М.М. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель АО «НЭСК-электросети» по доверенности Зайцева Д.В. просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что решение незаконно и необоснованно, поскольку вынесено при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Чепилевский М.М. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения представителя АО «НЭСК-электросети» по доверенности Зайцевой Д.В., представителя АО «НЭСК КК» по доверенности Одинцовой И.В., Чепилевского М.М., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <...> от 31.10.2011 года Чепилевский М.М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается записью в ЕГП от 27.10.2011 года, сделана запись № 23-23-01/793/2011-478.

Между Ромадиной Т.Д. и ОАО «НЭСК КК» 07.10.2008 года был заключен договор энергоснабжения № 22125 жилого дома <...> Пунктом 3.2 данного договора был установлен режим работы покупателя: с 8:00 ч. до 20:00 ч. 24 рабочих дня, разрешенная мощность равна 30 кВт.

На основании акта о проверке (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения №029564 от 14.11.2011 года, в точке поставки установлен и введен в эксплуатацию прибор учета тип <...>. Каких-либо нарушений, в частности повреждений пломб, обнаружено не было.

Сотрудниками АО «НЭСК-электросети» 21.12.2016 года без уведомления потребителя энергии — собственника помещений и без его участия была проведена проверка энергопринимающих устройств жилого дома истца по адресу: <...>. Каких-либо документов, подтверждающих факт проведения проверки, АО «НЭСК-электросети» не предоставило.

Без уведомления потребителя энергии - собственника помещений Чепилевского М.М. и без его участия 26.12.2016 года была проведена проверка энергопринимающих устройств жилого дома по <...>, составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №002605. В ходе проверки выявлены нарушения части безучетного использования электрической энергии, выразившейся в изменении заводской конструкции трансформаторов тока, изменен коэффициент трансформации с 80 (фактический) на 20 (паспортный), доучетное подключение розетки кабелем 2-2,5 мм.кв. ПУНП к верхним губкам вводного рубильника. При этом были произведены измерения фактической мощности энергопотребления токоизмерительными клещами АТК 2200, АТК 2301. Также было составлено предписание № 002605

АО «НЭСК-электросети» в соответствии с актом произвел расчет неучтенного потребления истцом электроэнергии за период с 14.05.2016 года по 26.12.2016 года в размере <...>.

Уведомлением №496 от 16.01.2017 года истец Чепилевский М.М. предупрежден о введении ограничении режима потребления электрической энергии с 30.01.2017 года. Счет на оплату по акту о неучтенном потреблении от 26.12.2016 года в адрес Чепилевского М.М. не направлялся.

В силу ч. 1 ст. 541 Гражданского кодекса РФ количество поданной энергии определяется согласно данным учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 утверждены основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с п. 173 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является: полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более, чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

В силу п. 175 Основных положений сетевая организация при получении указанного в п. 173 настоящего документа заявления о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета, если такое заявление содержит описание причин, обусловивших проведение такой проверки, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления организовать проведение внеплановой проверки приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон.

На основании п. 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Результатом проверки является заключение о наличии (об отсутствии) безучетного потребления. В акте проверки приборов учета должны быть указаны: лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Согласно п. 177 Основных положений в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Однако в нарушение приведенных норм потребитель - собственник жилого дома истец Чепилевский М.М. не был поставлен в известность о предстоящей проверке, как 21.12.2015 года, так и 26.12.2016 года.

В акте № 002605 от 26.12.2016 года в качестве представителя потребителя указана Лазнова В.А. При этом, в материалах дела не содержится сведений о том, что Лазнова В.А. является полномочным представителем истца.

Согласно свидетельским показаниям Лазновой В.А., данным в суде первой инстанции, работники АО «НЭСК» дважды приходили для проверки электрооборудования - 21.12.2016 года и 26.12.2016 года. При этом 21.12.2016 года при проведении проверки никаких нарушений в работе узла учета выявлено не было. Она неоднократно указывала проверяющим, что собственником является Чепилевский М.М., а не Ромадина Т.Д. Полномочий на участие в составлении актов о неучтенном либо бездоговорном потреблении не имела. Прибор учета находится в подвальном помещении, в который свободный доступ отсутствует, так как запирается за замок. Никаких уведомлений в отношении Чепилевского М.М. не получала.

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Вместе с тем, в нарушение приведенных норм проверка была проведена в отсутствие потребителя-истца или его представителя. В оспариваемом акте отсутствуют сведения о лице, непосредственно осуществляющим безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии.

На основании п. 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 195 или п. 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа.

Таким образом, при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии не соблюдены требования, установленные Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, предъявляемые к порядку составления и содержанию акта о безучетном потреблении электрической энергии.

Так, из содержания акта №002605 от 26.12.2016 года не усматривается способ безучетного потребления, то есть не указаны конкретные действия, которые привели к искажению данных о фактическом объеме потребления электроэнергии; отсутствуют данные о дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Таким образом, расчет стоимости потребленной электроэнергии в размере <...> на сумму <...>, произведенный на основании данного акта и в разрез с положениями договора энергоснабжения №22125 и приведенными нормами законодательства, судом первой инстанции правильно признан незаконным.

В нарушение норм Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии ответчики не направили копию акта о безучетном потреблении в адрес потребителя в установленные сроки. Расчет по данному акту был произведен также не в установленные Основными положениями сроки.

При этом, учитывая, что отсутствуют доказательства безучетного потребления электроэнергии, суд пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворить требования Чепилевского М.М. об обязании ОАО «НЭСК» произвести начисление по оплате за пользование электроэнергией за январь 2017 года, рассчитав сумму, исходя из показаний приборов учета.

Согласно п. 179 Правил №442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном п. 166 настоящего документа для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В соответствии с п. 166 Правил № 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, определенный на основании показаний контрольного прибора учета за расчетный период, распределяется по часам расчетного периода пропорционально почасовым объемам потребления электрической энергии в той же точке поставки на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены.

Таким образом, судом обоснованно указано, что АО «НЭСК» при расчете задолженности для 1-го (январь 2017г.) и 2-го (февраль 2017г.) расчетных периодов подряд, необходимо исходить из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года. Произвести начисление денежных средств необходимо в соответствии с п. 166 Положения Постановления Правительства РФ №442 от 04.05.2012 года: для 1-го (январь 2017г.) и 2-го (февраль 2017г.) расчетных периодов подряд, исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года.

Согласно счета-фактуры <...> от 31.01.2016 года АО «НЭСК» за январь 2016 года был выставлен объем потребления <...> и счета-фактуры <...> за февраль 2016 года - <...>. В таком же объеме истец должен производить оплату за январь-февраль 2017 года.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Чепилевского М.М.

Доводы апелляционной жалобы о подведомственности данного спора арбитражному суду являются необоснованными. Между Ромадиной Т.Д., как физическим лицом, и ОАО «НЭСК КК» 07.10.2008 года был заключен договор энергоснабжения № 22125 индивидуального жилого дома <...>.

Доводы апелляционной жалобы о том, что оспариваемый акт содержит все сведения, предусмотренные п. 193 Основных положений, был составлен в присутствии представителя потребителя – Лазановой В.А., а также подписан ею без замечаний, являются необоснованными, опровергаются свидетельскими показаниями Лазановой В.А. и материалами дела.

Иные доводы апелляционной жалобы также не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Судебная коллегия считает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 28 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя АО «НЭСК-электросети» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи